phuongphap-chuong 1-final.PPT

CHƯƠNG ISỰ CẦN THIẾT CẦN PHẢI ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THUẾ Ở VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC VÀ THẾ GIỚI Nam thuế trong quá trình hội nhập... Thuế là khoản thu chủ yếu củ

CHƯƠNG I

SỰ CẦN THIẾT CẦN PHẢI ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THUẾ Ở VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ KHU VỰC VÀ THẾ GIỚI

Nam

thuế trong quá trình hội nhập

I Vai trò của thuế đối với

nền kinh tế Việt Nam

VAI TRÒ CỦA THUẾ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

1 Thuế là khoản thu chủ yếu của ngân sách nhà nước

 Thuế luôn là nguồn thu chủ yếu cho ngân sách đối với mọi quốc gia

(thường chiếm từ 78%-95% tổng thu ngân sách nhà nước), là nguồn lực tài chính để Nhà nước thực hiện chức năng quản lý và cung cấp hàng hoá, dịch vụ công cộng cho xã hội.

Tỷ trọng thu thuế trong tổng ngân sách một số nước

Nguồn: Giáo trình thuế và hệ thống thuế Việt Nam

Tỷ trọng thu thuế

trong tổng ngân sách

(%)

1 Thuế là khoản thu chủ yếu của ngân sách nhà nước

2 Thuế là công cụ quản lý và điều tiết các hoạt động kinh

tế trong nền kinh tế quốc dân

a Nếu tăng thuế mà không tăng chi tiêu chính phủ tương ứng sẽ

làm giảm công ăn việc làm

GNP = G+I+C

 Thu nhập có thể sử dụng (Yd) = thu nhập cá nhân - thuế cá

nhân

 Giả sử G và I không thay đổi, khi tăng thuế, Yd sẽ giảm  C giảm

 GNP giảm  giảm công ăn việc làm.

kinh tế trong nền kinh tế quốc dân

b Thuế dùng để điều chỉnh nền kinh tế vĩ mô

 Khi kinh tế phát triển nóng, chính phủ có thể gia tăng thuế để làm

cán cân thu nhập nghiêng về phía Nhà nước, tạo ra một nguồn vật chất dự phòng khi nền kinh tế bị suy thoái hoặc gặp thiên tai và những điều kiện bất lợi.

 Khi nền kinh tế đang suy thoái, có thể hạ thấp mức thuế để nâng

cao mức cầu kích thích sản xuất phát triển, từng bước ổn định và phục hồi nền kinh tế.

VAI TRÒ CỦA THUẾ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

2 Thuế là công cụ quản lý và điều tiết các hoạt động

kinh tế trong nền kinh tế quốc dân

c Thuế có tác dụng điều chỉnh các quan hệ xã hội

 Thông qua từng mức thuế suất phân biệt đối với từng sản phẩm,

dịch vụ hoặc giữa các ngành sản xuất kinh doanh khác nhau để có chính sách ưu đãi thuế đối với một mặt hàng, ngành hàng hoặc hàng sản xuất, tự nó góp phần điều chỉnh lại cơ cấu sản xuất.

 Chính sách thuế của Nhà nước Việt nam hện nay thể hiện rõ quan điểm khuyến khích sản xuất hơn thương mại, dịch vụ; khuyến khích các dịch vụ thiết yếu hơn xa xỉ.

kinh tế trong nền kinh tế quốc dân

VAI TRÒ CỦA THUẾ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

1 Thuế là khoản thu chủ yếu của ngân sách nhà nước

2 Thuế là công cụ quản lý và điều tiết các hoạt động kinh

tế trong nền kinh tế quốc dân

3 Thuế góp phần điều hòa thu nhập, thực hiện công bằng

xã hội trong phân phối thu nhập

3 Thuế góp phần điều hòa thu nhập, thực hiện công bằng

xã hội trong phân phối thu nhập

 Việc điều hoà thu nhập xã hội phần nào được thực hiện thông

qua thuế doanh thu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế lợi tức Thuế đánh

cao vào những hàng hoá, dịch vụ cao cấp nhằm điều tiết bớt thu

nhập của các công ty, cá nhân có thu nhập cao so với bình quân

của xã hội.

VAI TRÒ CỦA THUẾ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

3 Thuế góp phần điều hòa thu nhập, thực hiện công bằng

xã hội trong phân phối thu nhập

VÝ dô:

 - Thuế suất doanh thu đánh vào khiêu vũ là 30%.

 - Thuế suất doanh thu cửa hàng ăn uống cao cấp là 10%.

 - Thuế suất doanh thu đánh vào bào chế thuốc chữa bệnh là 1%

 - Thuế suất đánh vào quán ăn bình dân là 4%.

II Sự cần thiết phải điều

chỉnh chính sách thuế trong quá trình hội nhập

SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH

THUẾ TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP

1 Thực hiện đường lối đổi mới chính sách kinh tế

 Quá trình hội nhập kinh tế với thế giới và khu vực đòi hỏi từng quốc gia phải

có những bước điều chỉnh cơ chế chính sách của mình trong đó cải cách thuế được xem là một nội dung có tầm quan trọng hàng đầu nhằm phát huy tối đa vai trò của công cụ thuế và phù hợp với thông lệ quốc tế.

 Ở nước ta, song song với việc thực hiện đường lối đổi mới kinh tế, Đảng và

Nhà nước ta đã dành nhiều sự quan tâm cho việc đổi mới hệ thống thuế mà

cụ thể là qua hai lần cải cách thuế bước I (1990-1995) đã đạt được nhiều kết quả khả quan.

1 Thực hiện đường lối đổi mới chính sách kinh tế

2 Đáp ứng yêu cầu của các tổ chức quốc tế

SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THUẾ

TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP