slide_luat_pctn_2018_1(1)

LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018- Việc mở rộng phạm vi điều chỉnh ra khu vực ngoài Nhà nước phù hợp với quan điểm chỉ đạo tại Kết luận số 10/KL-TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị

Trang 1

LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

PHẦN I:

LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 2018

I KHÁI QUÁT CHUNG:

Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2018

được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khoá

XIV thông qua tại kỳ họp thứ 6 ngày 20/11/2018, có hiệu lực từ ngày 01/7/2019, thay thế Luật PCTN năm 2005; Luật PCTN sửa đổi năm 2007 và năm

2012 Luật PCTN năm 2018 gồm có 10 chương, 96 Điều , cụ thể như sau:

Trang 2

Chương I: Những quy định chung: Điều 1- Điều 8

Chương II: Phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, tổ chức , đơn vị: Điều 9- Điều 54

Chương III: Phát hiện tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị: Điều 55- Điều 69

Chương IV: Chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong PCTN: Điều 70- Điều 73

Chương V: Trách nhiệm của xã hội trong PCTN: Điều 74- Điều 77

Trang 3

Chương VI: Phòng, chống tham nhũng trong doanh

nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước: Điều 78 - Điều 82

Chương VII: Trách nhiệm của cơ quan Nhà nước trong PCTN: Điều 83 - Điều 88

Chương VIII: Hợp tác quốc tế về PCTN: Điều 89 - Điều 91

Chương IX: Xử lý tham nhũng và hành vi khác vi phạm pháp luật về PCTN: Điều 92- Điều 95

Chương X: Điều khoản thi hành : Điều 96.

Trang 4

II NHỮNG ĐIỂM MỚI CƠ BẢN CỦA LUẬT PCTN NĂM 2018

So với Luật PCTN năm 2005, và Luật PCTN sửa đổi năm

2007, 2012 thì Luật PCTN năm 2018 có một số điểm mới

cơ bản quan trọng, cụ thể như sau:

1 Mở rộng phạm vi điều chỉnh:

-Chương VI: ( từ Điều 78- Điều 82) Luật đã quy định việc

áp dụng PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực

ngoài Nhà nước.

Trang 5

- Việc mở rộng phạm vi điều chỉnh ra khu vực ngoài Nhà nước phù hợp với quan điểm chỉ đạo tại Kết luận số

10/KL-TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí; phù hợp với Bộ Luật hình sự năm 2015 và phù hợp với yêu cầu của Công ước LHQ về chống tham nhũng mà Việt Nam là thành viên

Trang 6

-Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ

chức, đơn vị KHÔNG được làm những việc sau đây: Khoản 2 Điều 20

- Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu:

Khoản 3 Điều 20

-Người đứng đầu,cấp phó của người đứng đầu:

Khoản 4 Điều 20

Trang 7

4 Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập:

a.Các cơ quan kiểm soát, tài sản, thu nhập: Điều 30

- Thanh tra Chính phủ,

- Thanh tra tỉnh,

- Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,

- Cơ quan giúp UBTV Quốc hội về công tác đại biểu,

- Văn phòng Quốc hội,

- Văn phòng Chủ tịch nước,

- TANDTC, VKSNDTC, Kiểm toán Nhà nước,

-Cơ quan có thẩm quyền của Đảng, cơ quanTrung ương của các tổ chức chính trị - xã hội.

b Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan kiểm soát tài sản thu nhập: Điều 31

Trang 8

5. Người có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, thu nhập: Điều 34

Những người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập được quy định:

phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp;

- Người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND).

Trang 9

6 Tài sản, thu nhập phải kê khai: Điều 35

Ngoài phải kê khai các loại tài sản, thu nhập như quy định trước đây, như: Nhà, đất; Riêng kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá và động sản khác mà mỗi tài sản

có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên;

Chính phủ sẽ quy định Mẫu bản khê khai và thực hiện kê khai tài sản, thu nhập quy định tại Điều này.

Trang 10

7 Phương thức và thời điểm kê khai tài sản, thu nhập: Điều 36

- Kê khai lần đầu áp dụng đối với cán bộ, công chức; Sỹ quan CAND, Sỹ quan QĐND, quân nhân chuyên nghiệp; Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phòng và tương đương trở lên công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập, DNNN,

người được cử làm đại diện phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp Việc kê khai phải hoàn thành trước 31/12/2019…

Trang 11

- Kê khai bổ sung áp dụng với người có nghĩa vụ kê khai

có biến động về tài sản, thu nhập trong năm có giá trị từ

300 triệu đồng trở lên Việc kê khai hoàn thành trước ngày 31/12 năm có biến động tài sản.

-Kê khai hàng năm áp dụng với người giữ chức vụ từ

Giám đốc Sở và tương đương trở lên; Người làm công tác cán bộ, quản lý tài sản công Việc kê khai hoàn thành trước ngày 31/12 hàng năm.

- Kê khai phục vụ công tác cán bộ : phục vụ cho

việc dự kiến bầu, phê chuẩn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử giữ chức vụ khác.

Trang 12

8 Kê khai bổ sung khi có biến động tài sản: K2

Điều 36

Người có nghĩa vụ kê khai phải thực hiện kê khai

bổ sung khi có biến động về tài sản, thu nhập trong năm có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên.

Trang 13

9 Công khai bản kê khai tài sản, thu nhập: Điều 39

Bản khê khai của người có nghĩa vụ kê khai phải được công khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó thường xuyên làm việc công tác.

Chính phủ sẽ quy định chi tiết về thời điểm, hình

thức và việc tổ chức công khai bản kê khai quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều này.

Trang 14

10 Xử lý hành vi kê khai tài sản, thu nhập không trung thực; giải trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm không trung thực: Điều 51

Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, nếu vi phạm các hành vi nêu trên thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật với hình thức cao nhất là buộc thôi việc hoặc nếu được quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo, quản lý thì đưa ra khỏi danh sách quy hoạch.

Trang 15

11 Trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng: Điều 72

- Trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức đơn vị: K1 Điều 72

- Trách nhiệm cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức đơn vị: K2 Điều 72

Trang 16

12 Xử lý tham nhũng và xử lý hành vi khác vi phạm

pháp luật về PCTN:

a Xử lý người có hành vi tham nhũng: Điều 92

Người có hành vi tham nhũng giữ bất kỳ chức vụ, vị trí công tác nào đều phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, kể cả người đã nghỉ hưu, thôi việc, chuyển công tác.

( Lưu ý: BCH Trung ương có quy định số 102-QĐ/TW

ngày 15/11/2017 về xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm thay Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/3/2013 về xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm)

Trang 17

DN, tổ chức khu vực ngoài nhà nước: Điều 95

13 Xử lý tài sản tham nhũng: Điều 93

14 Xử lý tài sản kê khai, giải trình nguồn gốc không

trung thực: Chính phủ sẽ có quy định cụ thể.

Trang 18

PHẦN II:

NGHỊ ĐỊNH SỐ 59/2019/NĐ-CP NGÀY 01/7/2019 CỦA CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN

Nghị định gồm có 11 Chương, 89 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/8/2019;

I 08 Nghị định của Chính phủ và 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sau đây hết hiệu lực thi hành,

cụ thể:

Trang 19

1 Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006

của Chính phủ về việc quy định xử lý trách nhiệm

của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách;

2 Nghị định số 47/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành

một số điều của Luật PCTN về vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN;

Trang 20

3 Nghị định số 102/2007/NĐ-CP ngày 14/6/2007 của Chính phủ quy định thời hạn không kinh doanh trong lĩnh vực có trách nhiệm quản lý đối với những người là CB, CC, VC sau khi thôi giữ chức vụ;

4 Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ về việc quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với CB,CC,VC;

Trang 21

17/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một

số điều của Luật PCTN;

2013 của Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

Trang 22

7 Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một

số điều của Nghị định số 107/2006/NĐ-CP

Trang 23

8 Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP

9 Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của cơ quan,

tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước và của

CB, CC,VC.

Ngoài ra, Công văn số 298/CP-V.I ngày 22/7/2019

của Chính phủ V/v đính chính Nghị định 59/2019/NĐ-CP (Cụ thể: Điểm i Khoản 1 Điều 1; Khoản 1 Điều 31; Khoản 2 Điều 34; Điều 52; Điểm d Khoản 2 Điều 76.)

Trang 24

Trang 25

II Những vấn đề cần lưu ý tại Nghị định 59/2019/NĐ-CP

59 Trong đó, ngành Y tế quy định tại Mục VI.

Trang 26

3 Xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầukhi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức đơn vị do mình quản lý, phụ trách.

Điều 76- Điều 80 Nghị định 59/2019/NĐ-CP

Trang 27

PHẦN III Những văn bản liên quan đến công tác PCTN1.ChỈ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của thủ tướng Chính phủ về Tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc

2 Kế hoạch số 173/KH-UBND ngày 19/7/2019 của UBND tỉnh về triển khai CT số 10/CT-TTg

3 Đề án: Tuyên truyền, phổ biến, GDPL về PCTN giai đoạn 2019-2021 của Chính phủ.( QĐ số 861/QĐ-TTg ngày 117/2019 của Thủ tướng Chính phủ)

4 Kế hoạch số 195/KH-UBND ngày 16/8/2019 của UBND tỉnh về triển khai Đề án Tuyên truyền, PBGDPL

về PCTN giai đoạn 2019-2021

Định dạng
Số trang	28
Dung lượng	1,1 MB