TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI Người trình bày Phạm Nghi Tiện Chủ tịch Công đoàn Giáo dục tỉnh Bến Tre, ngày 01 tháng 4 năm 2016 1 TẬP HUẤN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN BẦU CỬ QUỐC HỘI KHÓA XIV V[.]
Trang 1Người trình bày: Phạm Nghi Tiện
TẬP HUẤN CÔNG TÁC TUYÊN
TRUYỀN BẦU CỬ QUỐC HỘI KHÓA XIV VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021
CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC TỈNH BẾN TRE
Trang 2NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH
I Ý nghĩa cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021
II Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014
III Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015
IV Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND năm 2015; Các văn bản chỉ đạo bầu cử của Đảng, Nhà nước
Trang 3I.Ý NGHĨA CUỘC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI,
ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021
-Hình thức dân chủ trực tiếp
-Phương thức thể hiện ý chí, nguyện vọng và
quyền làm chủ của nhân dân
-Diễn ra trong bối cảnh: triển khai mạnh mẽ công cuộc đổi mới, xây dựng chính quyền theo Hiến
pháp năm 2013, Luật Tổ chức Quốc hội 2014, Luật
Tổ chức chính quyền địa phương 2015, Luật Bầu
cử đại biểu QH và đại biểu HĐND 2015, Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ XII.
Trang 4II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014
1 Luật Tổ chức Quốc hội do Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 20/11/2014
- Có hiệu lực từ ngày 01/01/2016, thay thế Luật Tổ chức Quốc hội năm 2001
2 Vị trí Quốc hội
- Cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất
- Thực hiện quyền lập hiến, lập pháp
- Quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước
Trang 5II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014
3 Chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội
Có 15 chức năng, nhiệm vụ, trong đó cần chú ý đến các
nhiệm vụ trọng tâm:
-Làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp, làm Luật, sửa đổi Luật; -Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật, Nghị quyết Quốc hội;
-Quyết định mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước;
-Quyết định dự toán ngân sách, phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước;
Trang 6II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014
3 Chức năng, nhiệm vụ QH
-Bầu, miễn nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ, các thành viên của Chính phủ…
-Quyết định thành lập, bãi bỏ Bộ, cơ quan ngang Bộ; thành lập, giải thể, sáp nhập, chia tách địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương…
-Quyết định đặc xá, trưng cầu ý dân
Trang 7II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014
4 Vai trò, quyền cơ bản của đại biểu Quốc hội
- Đại biểu Quốc hội là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân ở đơn vị bầu cử ra mình và Nhân dân cả nước.
- Đại biểu Quốc hội có các quyền: trình dự án luật, pháp lệnh, kiến nghị về luật, pháp lệnh, tham gia các thành viên Hội
đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH, bỏ phiếu tín nhiệm, bầu, phê chuẩn, bỏ phiếu tín nhiệm các thành viên Quốc hội, Nhà nước, Chính phủ, chất vấn, tham gia các kỳ họp HĐND các cấp nơi mình được bầu; yêu cầu cơ quan, tổ chức có những biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm
pháp luật
Trang 8II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014
5 Trách nhiệm của đại biểu Quốc hội
-Tham gia các kỳ họp; thảo luận, biểu quyết các vấn
đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của QH
-Liên hệ chặt chẽ với Nhân dân; phản ánh kiến
nghị, ý kiến của cử tri;
-Tiếp công dân
Trang 9III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
số 26/2008/QH12 của Quốc hội, Nghị quyết số
724/2009/UBTVQH12 của Ủy ban thường vụ Quốc hội -Có bổ sung thêm địa giới hành chính mới: thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.
Trang 10III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015 2.Vai trò, vị trí của HĐND
-Cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương
-Đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân
-Quyết định các vấn đề của địa phương
-Giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương
Trang 11III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015
3 Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND Tỉnh (9 )
-tổ chức, bảo đảm thi hành Hiến pháp, pháp luật
-xây dựng chính quyền
-trong lĩnh vực kinh tế, tài nguyên, môi trường
-lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao
-lĩnh vực y tế, lao động, thực hiện chính sách XH
-về công tác tôn giáo
-quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn XH
-giám sát việc tuân thủ, Hiến pháp, pháp luật
-Các nhiệm vụ khác
Trang 12III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015
4 Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND huyện (5)
-tổ chức, thi hành Hiến pháp, pháp luật; trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, xây dựng chính quyền -lĩnh vực kinh tế, tài nguyên, môi trường
-lĩnh vực giáo dục, chăm sóc sức khỏe, văn hóa, thể dục, thể thao
-Giám sát thi hành Hiến pháp, pháp luật
-Các nhiệm vụ khác
Trang 13III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
-Nhiệm vụ như cấp huyện
-Bổ sung thêm 3 nhiệm vụ
+Quyết định quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị
+Quyết định cơ chế, chính sách thu hút đầu tư phát triển đô thị +Quyết định biện pháp quản lý dân cư
Trang 14III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015
6 Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã (8)
-Ban hành Nghị quyết thuộc nhiệm vụ của HĐND xã
-Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự an toàn XH…
-Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh
-Quyết định dự toán, quyết toán thu chi ngân sách xã
-Giám sát tuân thủ Hiến pháp, pháp luật
- Lấy phiếu tín nhiệm, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản của UBND xã….
7 Nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND phường, thị trấn
Trang 15III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
NĂM 2015
8 Vị trí, quyền của đại biểu Hội đồng nhân dân
-Đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân tại địa phương; bình đẳng trong thảo luận, biểu quyết -Có quyền: chất vấn, kiến nghị; yêu cầu cơ quan, tổ chức có những biện pháp cần thiết để kịp thời
chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật
Trang 169 Trách nhiệm của đại biểu HĐND
-Tham dự đầy đủ các kỳ họp
-Liên hệ với cử tri
-Báo cáo kết quả kỳ họp HĐND với cử tri
-Tiếp công dân
III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM
2015
Trang 17III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
1 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND do Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 25/6/2015; có hiệu lực từ ngày 01/9/2015
2.Tiêu chuẩn đại biểu QH, HĐND các cấp
-Trung thành với Tổ quốc
-Có phẩm chất đạo đức tốt
-Có trình độ văn hóa, chuyên môn, đủ năng lực, sức khỏe, kinh nghiệm công tác
-Liên hệ chặt chẽ với Nhân dân
-Có điều kiện tham gia hoạt động của QH, HĐND
Trang 18III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 193 Số lượng, cơ cấu đại Quốc hội, đại biểu HĐND
các cấp
-Số lượng đại biểu Quốc hội khóa XIV: 500; Bến Tre được bầu 7 (3 TW, 4 ở tỉnh); cơ cấu: 35% nữ; 18% người dân tộc
-Số lượng đại biểu HĐND tỉnh: 55, cấp Huyện: 321;
cơ cấu: 35% nữ; 10% người ngoài Đảng; trẻ (dưới
35 tuổi) không quá 15% tổng số người ứng cử,
30% tái cử
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 204 Đơn vị bầu cử
-Tổng số đơn vị bầu cử đại biểu HĐND tỉnh là 21
-Mỗi đơn vị bầu cử đại biểu Quốc hội không quá 3 đại
biểu; HĐND không quá 5
5 Hội đồng Bầu cử Quốc gia
-21 thành viên CT Hội đồng là ông Nguyễn Sinh Hùng –
CT QH khoá XIII (nay là bà Nguyễn Thị Kim Ngân)
-Các Phó Chủ tịch gồm: Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng; Phó CT nước Nguyễn Thị Doan; Phó TT Nguyễn Xuân
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 216 Ủy ban bầu cử Tỉnh
-29 thành viên
+Chủ tịch Ủy ban bầu cử Tỉnh là ông Võ Thành Hạo – Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND Tỉnh
+3 Phó Chủ tịch: Ông Cao Văn Trọng, Chủ tịch
UBND Tỉnh; Ông Nguyễn Hải Châu, Phó Chủ tịch HĐND TỈnh; Ông Trần Dương Tuấn, Chủ tịch Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 227 Nguyên tắc bầu cử
-Phổ thông: mọi công dân không phân biệt dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp đủ 18 tuổi trở lên đều có quyền tham gia bầu cử, đủ 21 tuổi trở lên đều có quyền ứng cử
-Bình đẳng: mỗi công dân chỉ được ghi tên vào 1 danh sách cử tri ở nơi mình thường trú (tạm trú); mỗi người chỉ được ghi tên ứng cử ở 1 đơn vị bầu cử; mỗi cử tri được bỏ 1 là phiếu; mỗi lá phiếu có giá trị như nhau.
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 237 Nguyên tắc bầu cử
-Trực tiếp: tự bỏ lá phiếu của mình vào thùng phiếu (không bầu thay người khác, kể cả trong gia đình)
-Bỏ phiếu kín: bảo đảm tính bí mật của từng lá phiếu,
không ai được biết
8.Ngày BC: Chủ nhật 22/5/2016 từ 7g sáng đến 19h chiều (Ghi chú: đ/c Nguyễn Thị Bé Mười, P Giám đốc Sở GD và
ĐT được giới thiệu ứng cử bầu đại biểu Quốc hội và
HĐND tỉnh; đ/c Võ Trọng Biên, Nhà giáo Ưu tú, GV
trường THPT Chuyên Bến Tre được giới thiệu ứng cử
bầu đại biểu HĐND tỉnh)
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 249 Các loại phiếu bầu
-Quốc hội: màu hồng
-HĐND Tỉnh: màu vàng
-HĐND cấp Huyện: màu xanh lá
-HĐND cấp xã: màu xanh dương
10 Phiếu không hợp lệ: phiếu không theo mẫu;
không có dấu; bầu nhiều hơn số lượng quy định; gạch hết tên; ghi thêm tên
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 2511.Cách xác định người trúng cử
-Được tính trên số bầu hợp lệ và có quá ½ tổng số
cử tri trong danh sách tham gia bầu cử
-Đạt quá ½ tổng số phiếu hợp lệ, có số phiếu cao
hơn
-Trường hợp cuối danh sách trúng cử có nhiều
người có số phiếu bằng nhau, và có nhiều hơn số lượng được bầu thì người nhiều tuổi hơn là
người trúng cử.
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 2613.Lịch trình bầu cử Quốc hội khóa 14, HĐND nhiệm kỳ
2016-2021:
-Ngày 28/1: Công bố ngày bầu cử
-Ngày 7/2: Dự kiến cơ cấu, thành phần và phân bổ số lượng đại biểu (Lần 1 điều chỉnh ngày 22/2 Lần 2 điều chỉnh ngày 28/3) -Ngày 17/2: Hiệp thương lần 1 (Ngày 18/3 Hiệp thương lần 2
Ngày 17/4 Hiệp thương lần 3).
-Ngày 3/3: Công bố số đơn vị bầu cử và số lượng được bầu ở mỗi đơn vị.
-Ngày 13/3: Hạn cuối cùng nộp hồ sơ ứng cử đại biểu Quốc hội,
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 2713.Lịch trình bầu cử Quốc hội khóa 14, HĐND nhiệm
kỳ 2016-2021:
-Ngày 12/4: Niêm yết danh sách cử tri.
-Ngày 27/4: Công bố danh sách những người ứng cử -Ngày 2/5: Niêm yết danh sách những người ứng cử -Ngày 22/5: Bầu cử toàn quốc
-Ngày 27/5 Công bố kết quả bầu cử HĐND xã; ngày
29/5 HĐND huyện; ngày 03/6/2016 HĐND Tỉnh; ngày 11/6/2016 công bố kết quả bầu cử Quốc hội
III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ
Trang 28Phạm Nghi Tiện
XIN CẢM ƠN CÁC ĐỒNG CHÍ
ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE