Yêu cầu cho hoạt động tư vấn đề cập trong bản tham chiếu này để hỗ trợ cho Kết quả 3, Hợp phần STOFA: Nền tảng nguồn nhân lực của các đơn vị, cơ quan và doanh nghiệp thuộc Bộ Thuỷ sản đư
Trang 1Bộ Nông nghiệp và PTNT - Chương trình hỗ trợ ngành Thuỷ sản giai đoạn 2
(FSPS II ) BCĐ cấp tỉnh FSPS II - Sở Nông nghiệp và PTNT Thừa Thiên Huế
Ban Quản lý Cấp Tỉnh FSPS II
Điện thoại: 054.3816799 Fax: 054.3816773 Email: uphuong@gmail.com
ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR) Dịch vụ tư vấn trong nước về Hoạt động “Hội thảo, tập huấn về chủ đề biến đổi khí hậu và tác động của
nó đến ngành thủy sản”
Mã số hoạt động : MARD/FSPS-II/STOFA/HUE/2010/3.2.7
1 BỐI CẢNH
Chương trình hỗ trợ ngành thuỷ sản giai đoạn II (FSPS II) dự kiến triển khai từ tháng
1/2006 và dự kiến kết thúc vào tháng 6/2012, có mục tiêu phát triển: Các bộ phận dân
cư nghèo ở nông thôn tham gia hoạt động nghề cá được hưởng lợi từ sự phát triển kinh tế bền vững của ngành thuỷ sản
FSPS II gồm 4 hợp phần sau:
- Tăng cường Quản lý Hành chính Thủy sản (STOFA)
- Tăng cường Quản lý Khai thác Thủy sản (SCAFI)
- Phát triển Nuôi trồng Thủy sản Bền vững (SUDA)
- Tăng cường Năng lực Sau Thu hoạch và thị trường (POSMA)
Mục tiêu trước mắt của Hợp phần STOFA là:
Năng lực quản lý ngành thuỷ sản ở tất cả các cấp được tăng cường phù hợp với quá trình Cải cách Hành chính Nhà nước nhằm đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực và hội nhập quốc tế.
Yêu cầu cho hoạt động tư vấn đề cập trong bản tham chiếu này để hỗ trợ cho Kết quả
3, Hợp phần STOFA: Nền tảng nguồn nhân lực của các đơn vị, cơ quan và doanh
nghiệp thuộc Bộ Thuỷ sản được củng cố và nâng cao về mặt năng lực chuyên môn tại tất cả các cấp
Đứng thứ 5 về khả năng dễ tổn thương do tác động của biến đổi khí hậu, sinh kế của hàng chục triệu người Việt Nam đang bị đe dọa với những ảnh hưởng của biến đổi khí hậu Vấn đề này và những hệ quả của nó đang khiến cho cuộc sống người nghèo và những người cận nghèo Việt Nam ở vùng núi, vùng biển, vùng đồng bằng bị đe dọa Biểu hiện của biến đổi khí hậu đã và đang diễn ra tại Việt Nam trong những năm gần đây: lượng mưa thất thường và luôn biến đổi; Nhiệt độ tăng cao hơn, tình hình thời tiết khốc liệt hơn; Tần suất và cường độ của những đợt bão lũ, triều cường tăng đột biến; Các dịch bệnh xuất hiện và lan tràn Tình trạng thiếu hụt nước tăng cao, nguy cơ cháy rừng, phát tán dịch bệnh ngày càng lớn; Nguồn thủy, hải sản bị phân tán,
Biến đổi khí hậu đã đặt các tỉnh duyên hải miền Trung trước một nền nông nghiệp phát triển thiếu bền vững Do đó, cần phải có một tầm nhìn dài hơn, một kế hoạch cụ thể và mang tính chiến lược cho người dân, đặc biệt là những người nghèo và những người
Trang 2cận nghèo - những người chịu tác động nhiều nhất; từ đó giúp cho người dân vừa thích ứng với điều kiện biến đổi, vừa bảo vệ tài sản đồng thời đảm bảo sinh kế cho họ Những năm gần đây, tỉnh Thừa Thiên-Huế đã chịu tác động và ảnh hưởng của nhiều trận thiên tai như bão lớn, mưa to, lũ lụt và hạn hán với cường độ và tần suất tăng lên đáng kể, gây ra những thiệt hại lớn về kinh tế - xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường ở hạ lưu, gây tổn thất về tài sản và cuộc sống của người dân
Ngành thuỷ sản Thừa Thiên Huế là một trong những ngành chịu ảnh hưởng trực tiếp của biến đổi bất thường của khí hậu thời tiết Tình hình thiên tai trong những năm qua
đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất, đặc biệt là khai thác và nuôi trồng thủy sản
Vì vậy BQL cấp tỉnh FSPS II/Sở Nông nghiệp và PTNT có kế hoạch tuyển dịch vụ tư vấn là giảng viên thông qua bản TOR này sẽ tiến hành tổ chức một khoá tập huấn cho cán bộ Sở Nông nghiệp và PTNT và các đơn vị liên quan về chủ đề chủ đề biến đổi khí hậu và tác động của nó đến ngành thủy sản vói chung và ngành thuỷ sản Thừa Thiên Huế nói riêng
2.MỤC ĐÍCH/MỤC TIÊU
Mục tiêu chung:
Trang bị cho học viên là cán bộ của Sở Nông nghiệp và PTNT và các đơn vị liên quan những kiến thức cơ bản về biến đổi khí hậu và ảnh hưởng của BĐKH tới sự phát triển ngành thủy sản để vận dụng trong công tác chuyên môn
Mục tiêu cụ thể:
Sau tập huấn học viên có thể:
- Có những nhiểu biết cơ bản về khí hậu và biến đổi khí hậu toàn cầu và những nguyên nhân chính gây ra BĐKH toàn cầu
- Có những hiểu biết cơ bản về những ảnh hưởng chung của biến đổi khí hậu toàn cầu tới các lĩnh vực
- Có những hiểu biết cơ bản về những ảnh hưởng của BĐKH tới sự phát triển bền vững của ngành thủy sản nói chung và Thừa Thiên Huế nói riêng
- Có những hiểu biết cơ bản về những biện pháp giảm thiểu và thích ứng với BĐKH của ngành thủy sản
- Có khả năng vận dụng những kiến thức thu được từ hội thảo-tập huấn để xây dựng chương trình hành động giảm thiểu và thích ứng với BĐKH của ngành thủy sản ở địa phương mình
3 CÁC KẾT QUẢ/ ĐẦU RA
Sau khoá học 25-30 học viên có đủ kiến thức về BĐKH, và có khả năng vận dụng những kiến thức thu được để xây dựng chương trình hành động giảm thiểu và thích ứng với BĐKH của ngành thủy sản ở địa phương, đơn vị mình
4 NHÓM ĐỐI TƯỢNG THAM GIA TẬP HUẤN/ĐÀO TẠO:
- Dự kiến số lượng người tham dự: 25-30 người/ 1 khoá, mỗi khoá 3 ngày
- Chức vụ: Cán bộ Sở Nông nghiệp và PTNT, Phòng Nông nghiệp và PTNT các huyện đầm phá, Hội nghề cá, các xã trọng điểm vùng đầm phá
Trang 3- Trình độ : 70% tốt nghiệp đại học.
5 CHỦ ĐỀ ĐÀO TẠO:
Tư vấn sẽ thực hiện các chủ đề nhưng không chỉ giới hạn ở các chủ đề sau (nhà tư vấn
có thể bổ sung những chủ đề khác sau cho phù hợp với nội dung, mục tiêu của khóa đào tạo):
- Phần 1: Tổng quan về khí hậu và BĐKH toàn cầu
- Phần 2: Những tác động của BĐKH đến sự phát triển bền vững ngành thủy sản nói chung và ngành thuỷ sản Thừa Thiên Huế
- Phần 3: Giới thiệu khung kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và PTNT về chương trình hành động ứng phó với BĐKH
- Phần 4: Những biện pháp giảm thiểu và thích ứng với BĐKH của ngành thủy sản Thừa Thiên Huế
Giảng viên có thể đề xuất và hoàn chỉnh các chủ đề của khóa đào tạo phù hợp với mục tiêu và điều kiện của tỉnh
6 PHƯƠNG PHÁP:
Chuyên gia TVTN cần trình bày phương pháp luận trong hồ sơ dự thầu của mình Tuy nhiên, công việc này có thể được tiến hành theo trình tự như sau:
- Nghiên cứu tài liệu và các báo cáo liên quan đến BĐKH, các văn bản của Chính phủ VN về chương trình kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH
- Nghiên cứu tài liệu kết hợp khảo sát thực tế tại tỉnh để nắm hiện trạng phát triển ngành thuỷ sản Thừa Thiên Huế và các yếu tố BĐKH có ảnh hưởng đến ngành thuỷ sản tỉnh;
- Trên cơ sở nghiên cứu, thiết kế chương trình nọi dung đào tạo theo chủ đề phù hợp với thực tế ngành thuỷ sản tỉnh; trao đổi với cán bộ cốt cán của Sở Nông nghiệp và PTNT/ BQL cấp tỉnh FSPS II thống nhất chương trình nôi dung dào tạo
- Tiến hành khóa đào tạo: Kết hợp phương pháp cùng tham gia, lấy người học làm trung tâm và cách tiếp cận thông qua trải nghiệm, đặc biệt là phương pháp chia nhóm để thực hành
- Có kết hợp giữa lý thuyết và thực hành trong quá trình đào tạo
- Giảng viên có thể chủ động điều chỉnh phương pháp và các hoạt động trong quá trình đào tạo nhằm đảm bảo khóa học đạt được mục tiêu đề ra
Nhà tư vấn/giảng viên có thể sử dụng thêm các phương pháp khác để tiến hành công việc nếu cần thiết.
Các phương pháp được lựa chọn để tiến hành đào tạo phải đáp ứng được yêu cầu chung của khóa học này, nghĩa là các phương pháp phải phù hợp với: Mục tiêu đào tạo; Nội dung các tài liệu đào tạo; Đối tương được đào tạo
7 TÀI LIỆU:
- Tất cả các tài liệu đào tạo được viết bằng tiếng Việt
Trang 4- Tất cả các tài liệu đào tạo cần thiết như các tài liệu viết (tập tài liệu đào tạo bao gồm đầy đủ các thông tin cơ bản, tài liệu in phát học viên, các bài tập tình huống, bài kiểm tra,….), và tài liệu nghe nhìn (bài trình bày trên bản chiếu Powerpoint, hình ảnh,
…) cần cung cấp đầy đủ cho học viên
8 HOẠT ĐỘNG:
Các hoạt động sẽ bao gồm, nhưng không chỉ giới hạn ở:
- Thảo luận với /Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn/ Phòng Kế hoạch Tài chính/BQL cấp tỉnh FSPS II về chủ để, mục tiêu, cũng như các kết quả của khóa đào tạo Sau khi có kết quả thảo luận tư vấn sẽ chuẩn bị một kế hoạch chi tiết cho việc triển khai thực hiện hoạt động
- Chuẩn bị bộ tài liệu hoàn chỉnh phục vụ cho khóa đào tạo (tài liệu cấp phát cho học viên, tài liệu giảng dạy (bằng powerpoint)
- Thực hiện việc đánh giá đầu vào và đánh giá sau khi kêt thúc khóa tập huấn
- Chuẩn bị các bài thực hành, bài kiểm tra cho khóa đào tạo và bảng câu hỏi đánh giá để học viên cho ý kiến về chương trình đào tạo
- Tiến hành khóa đào tạo
- Tổng kết các đánh giá của học viên, nội dung khóa học, bài học kinh nghiệm và các khuyến nghị đối với các khóa đào tạo tiếp theo
9 YÊU CẦU VỀ NHÂN LỰC:
Tư vấn được lựa chọn từ các cá nhân hoặc tổ chức trong nước có uy tín trong lĩnh vực liên quan đến BĐKH
Chuyên gia tư vấn trong nước cần có kinh nghiệm và trình độ như sau:
- Phải có kiến thức và kinh nghiệm sâu rộng trong lĩnh vực BĐKH và am hiểu tình hình phát triển của ngành thuỷ sảnnói chung và Thừa Thiên Huế nói riêng
- Có kinh nghiệm thiết kế và thực hiện các khoá đào tạo tương tự
- Am hiểu và có kinh nghiệm trong lĩnh lực tư vấn các hoạt động do DANIDA tài trợ là một lợi thế
10 THỜI GIAN.
- Dự kiến thực hiện trong quý 2 năm 2010 hoặc được thực hiện ngay sau khi hai bên ký kết hợp đồng
- Ban Quản lý cấp tỉnh FSPSII/ Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn sẽ cử cán
bộ tham gia điều phối hoạt động, cán bộ này sẽ được tham khảo ý kiến trong tất
cả công việc liên quan
11 ĐÁNH GIÁ VÀ BÁO CÁO.
- Giảng viên không cần viết báo cáo tiến độ, tuy nhiên cần có thông tin đầy đủ cho ban quản lý chương trình về tiến độ trong quá trình chuẩn bị tài liệu và chương trình đào tạo Ban Quản lý cấp tỉnh FSPS II cần có sự thống nhất và đồng ý với giảng viên về nội dung và phương thức tổ chức đào tạo trước khi bắt đầu khoá học
Trang 5- Lớp đào tạo sẽ cần 2 mẫu đánh giá như liệt kê dưới đây Kết quả của đánh giá này sẽ được sử dụng để hoàn chỉnh lại phương pháp và cách tiếp cận cho các hoạt động đào tạo kế tiếp
o Đánh giá mức độ phản hồi: “Học viên nghĩ hay cảm thấy thế nào về khoá đào tạo”
o Đánh giá mức độ hiệu quả: “Học viên đã học được gì sau khi tham gia khoá học”
- Giảng viên nộp báo cáo tổng kết khoá học kèm theo tất cả các tài liệu đào tạo
đã được xây dựng Báo cáo cần bao gồm phiếu đánh giá giảng viên, tóm tắt các
ý kiến phản hồi của học viên, các trở ngại, vấn đề còn tồn tại, nguyên nhân của các vấn đề đó và các đề xuất cho việc nâng cao chất lượng các khoá học tương
tự trong tương lai
- Tất cả các tài liệu và dữ liệu được thu thập và xây dựng lên trong quá trình giảng dạy đều là tài sản chung của chương trình và chỉ được phép sao chép, sử dụng khi được sự đồng ý của Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Ban Quản
lý cấp tỉnh FSPS II Trong trường hợp tài liệu được xuất bản thì tên các giảng viên sẽ được để trong tài liệu
12 ĐỊA ĐIỂM:
Khoá đào tạo được tổ chức tại Thành phố Huế, Tỉnh Thừa Thiên Huế
13 NHỮNG ĐẦU VÀO CHƯƠNG TRÌNH CUNG CấP
Cán bộ có trách nhiệm của Chương trình FSPS II sẽ chính thức giới thiệu nhà tư vấn với các đơn vị của Sở Nông nghiệp & PTNT Thừa Thiên Huế nếu thấy cần thiết, nhằm đạt được sự hợp tác cao của các đơn vị liên quan và cán bộ trong các đơn vị đó
14 TRÁCH NHIỆM CÁC BÊN LIÊN QUAN
Trong suốt thời gian hợp đồng tư vấn, nhà Tư vấn:
- Chịu trách nhiệm dân sự nghề nghiệp và tự mua bảo hiểm y tế, đi lại, tai nạn
- Phải đóng thuế cho tất cả các khoản thu nhập theo quy định của nhà nước Việt Nam
- Chịu trách nhiệm về phương tiện đi lại và chi phí đi lại phải được tính toán chính xác và đưa vào Phụ lục 1 tại thời điểm ký kết hợp đồng
- Lập dự trù kinh phí cho việc dịch tài liệu, in ấn và photo trong quá trình tư vấn (nếu có yêu cầu) Chi phí này được tính toán trong hồ sơ dự thầu và đưa vào mục các khoản chi phí có thể được hoàn trả theo quy định của chương trình
- Nhà tư vấn sẽ phải tự thu xếp tìm tài liệu cần thiết, sử dụng máy tính xách tay của mình trong suốt quá trình tư vấn và tự chịu trách nhiệm sao lưu, phòng chống virus và bảo đảm sự toàn vẹn cho các dữ liệu thu thập được
Ban quản lý cấp tỉnh FSPS II - Thừa Thiên Huế:
- Chịu trách nhiệm các khỏan chi phí tư vấn, đi lại của cán bộ, chi phí liên quan đến tổ chức hội thảo, tập huấn theo quy định của Chương trình Mọi chi phí cho công tác tư vấn sẽ được đề cập trong hồ sơ thầu của Tư vấn
Trang 6- BQL cấp tỉnh FSPS II sẽ đánh giá và cho điểm công việc tư vấn căn cứ vào phiếu đánh giá công việc tư vấn Thù lao tư vấn sẽ được thanh toán đầy đủ nếu Chuyên gia tư vấn đạt được điểm trung bình ít nhất là 6.0 trong phiếu đánh giá (Phụ lục 5) Hồ sơ cá nhân của chuyên gia tư vấn sẽ được lưu trong Sổ đăng ký các chuyên gia tư vấn nếu chuyên gia đạt được điểm trung bình từ 7.0 trở lên theo cách đánh giá như trên
- Kế toán Ban Quản lý cấp tỉnh FSPS II chịu trách nhiệm hướng dẫn các thủ tục thu chi tài chính và thanh quyết toán hoạt động theo quy định của Chương trình
Người giám sát công việc: Cô Phan thị Thu Hồng, Phó Phòng KHTC Sở Nông nghiệp
và PTNT
15 TÀI LIỆU THAM KHảO
a Văn kiện dự án Hỗ trợ Chương trình Ngành Thuỷ sản Giai đoạn II
b Sổ tay Mua sắm và Quản lý tài chính Danida tháng 12/2008, dự án Hỗ trợ Chương trình Ngành Thuỷ sản Việt Nam- Đan Mạch, giai đoạn II
c Mô tả Hợp phần STOFA