- Phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan để thông tin, quảng bá, giới thiệu quỹ đất trên đài phát thanh truyền hình tỉnh, báo Thừa Thiên Huế, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Cổng thô
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HÔỊ CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THỊ XÃ HƯƠNG THỦY Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /KH-UBND Hương Thủy, ngày tháng năm 2015
KẾ HOẠCH Thu tiền sử dụng đất năm 2015 và một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ
thu tiền sử dụng đất năm 2015
I KẾ HOẠCH THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015:
Căn cứ Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân thị xã Hương Thủy về dự toán thu, chi ngân sách năm
2015, UBND thị xã xây dựng kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2015 và một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thu tiền sử dụng đất năm 2015 như sau:
Tổng thu tiền sử dụng đất năm 2015 là 74,5 tỷ đồng, trong đó:
ĐVT: triệu đồng
Tổng số thu tiền sử dụng đất năm 2015 (bao gồm thu tiền đấu giá đất, giao đất, thu cấp quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất)
(Có bảng phân công, thời gian tổ chức thực hiện và phụ lục thu tiền sử dụng đất
chi tiết kèm theo)
II MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015:
1 Tăng cường công tác thông tin, quảng bá để giới thiệu quỹ đất nhằm thu hút tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, trước mắt là các lô đất; cơ sở nhà đất đã được phê duyệt phương án bán đấu giá; tạo điều kiện để
Trang 2thu hút nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư
Tổ chức đấu giá các khu đất và các cơ sở nhà đất đã có phương án được phê duyệt
2 Chỉ đạo các đơn vị tổ chức đấu giá tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các
tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá, đặc biệt là về địa điểm tiếp nhận hồ sơ, địa điểm tổ chức đấu giá và các thủ tục tham gia đấu giá
3 Chỉ đạo khảo sát giá để đề xuất giá khởi điểm sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuê đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường tại thời điểm quyết định đấu giá quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá Đồng thời, rà soát để đề xuất điều chỉnh giá khởi điểm, điều chỉnh diện tích phân lô phù hợp với thị trường (đối với những lô đất
đã thông báo nhiều lần nhưng không có khách hàng tham gia đấu giá) để tiếp tục
tổ chức đấu giá
4 Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án hạ tầng khu dân cư, khu quy hoạch phân lô xen ghép Xem xét để đầu tư hạ tầng tối thiểu (san nền, đường giao thông, thoát nước) đối với một số khu đất xen ghép khi xét thấy cần thiết nhằm thu hút tổ chức, cá nhân tham gia
5 Tập trung rà soát quỹ đất xen ghép để đưa vào quy hoạch, cắm mốc phân lô đấu giá, hoàn thành trước ngày 31/3/2015
6 Soát xét các cơ sở nhà đất không còn phù hợp vào mục đích công cộng
để đề xuất cho chuyển mục đích và tổ chức đấu giá
7 Ưu tiên thực hiện công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án tạo quỹ đất, các khu đất xen ghép đã phê duyệt quy hoạch Tập trung tháo gỡ những vướng mắc còn lại về giải phóng mặt bằng để sớm triển khai dự án
8 Kịp thời bố trí vốn cho các dự án tạo quỹ đất, đảm bảo đủ vốn cho công tác GPMB và vốn đầu tư các hạng mục hạ tầng thiết yếu để tạo quỹ đất bán đấu giá trong năm 2015
9 Rà soát để cho chuyển mục đích sử dụng đất, cấp quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật Đất đai, trên cơ sở Quy hoạch sử dụng đất thị xã đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015), quy hoạch đô thị Đồng thời, chỉ đạo UBND các phường, xã tăng cường thông tin chủ trương này đến các hộ dân sử dụng đất trên địa bàn
10 Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân trong việc vay vốn ngân hàng để trả tiền sử dụng đất sau khi trúng đấu giá, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp quyền sử dụng đất
11 Tổ chức giao ban định kỳ (tháng, quý, 6 tháng) giữa lãnh đạo UBND thị xã, các cơ quan liên quan và UBND các xã, phường về tiến độ thu tiền sử dụng đất; rà soát để kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai
III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC PHÒNG, BAN, CÁC ĐƠN VỊ:
1 Trung tâm Phát triển quỹ đất:
- Tiếp tục tổ chức đấu giá các lô đất và các cơ sở nhà đất đã được phê duyệt phương án đấu giá
Trang 3- Phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan để thông tin, quảng bá, giới thiệu quỹ đất (trên đài phát thanh truyền hình tỉnh, báo Thừa Thiên Huế, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Cổng thông tin điện tử thị xã, đài truyền thanh thị
xã, đài truyền thanh các phường, xã, yêu cầu các đơn vị tổ chức đấu giá thông báo đến các cơ quan, đơn vị, công ty, xí nghiệp, trường đại học…) nhằm thu hút
tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, thu hút nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư
- Phối hợp với phòng Tài nguyên & Môi trường, các phòng ban liên quan
và UBND các xã, phường để rà soát giá khởi điểm các lô đất, kể cả các lô đất chưa đấu giá được trong năm 2014 để đề xuất, điều chỉnh giá khởi điểm phù hợp
- Ưu tiên tập trung thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để triển khai các dự án xây dựng hạ tầng tạo quỹ đất; phối hợp với UBND các phường, xã để thực hiện công tác bồi thường đối các khu đất xen ghép
- Triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng tại các khu quy hoạch tạo quỹ đất bán đấu giá đã được giao đúng tiến độ mà UBND thị xã đã quy định
- Tiếp nhận quỹ đất, nhất là các khu dân cư đã được đầu tư hạ tầng từ các đơn vị được UBND thị xã giao thực hiện để triển khai các thủ tục tổ chức bán đấu giá theo quy định
- Lập và trình UBND thị xã phê duyệt phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất sau khi có Quyết định về phê duyệt giá khởi điểm của cấp có thẩm quyền
- Ký hợp đồng với các đơn vị có tư cách pháp nhân để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng các quy định hiện hành
Chỉ đạo các đơn vị tổ chức đấu giá tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá
- Cùng với tổ chức đấu giá chuyên nghiệp rà soát và lập thủ tục để trình UBND thị xã phê duyệt kết quả trúng đấu giá
- Chủ trì phối hợp với Phòng Tài nguyên & Môi trường, Phòng Quản lý
đô thị, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, UBND các phường, xã để giao đất tại thực địa cho những tổ chức, cá nhân trúng đấu giá
- Phối hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Quản lý đô thị, và các phòng ban liên quan rà soát quỹ đất trên địa bàn để tổ chức đấu giá trong năm 2015 trên cơ sở đề xuất của UBND các xã, phường
- Cung cấp các thông tin về quy hoạch xây dựng của các khu đất, thửa đất, khu nhà đất bán đấu giá cho tổ chức, cá nhân, nhà đầu tư có yêu cầu trước khi tham gia đấu giá
- Tổng hợp tình hình đấu giá đất để báo cáo UBND thị xã theo quy định
2 Phòng Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất, phòng Tài chính-Kế hoạch, các phòng ban liên quan và UBND các phường, xã (nơi có đất đưa ra đấu giá) để tham mưu UBND thị xã giá khởi điểm phù hợp thị trường trình Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh và UBND tỉnh xem xét quyết định để bán đấu giá hoặc
Trang 4cho thuê theo hình thức đấu giá; soát xét đề xuất điều chỉnh giá khởi điểm phù hợp với thị trường đối với những lô đất đã tổ chức đấu giá nhiều lần nhưng không có tổ chức, cá nhân tham gia
- Rà soát quy hoạch sử dụng đất đối với các khu đất quy hoạch dân cư, các thửa đất xen ghép bán đấu giá để tham mưu cho UBND thị xã xem xét quyết định đảm bảo đúng pháp luật về đất đai
- Tham mưu các thủ tục về đất đai theo thẩm quyền nhằm tạo điều kiện cho các dự án tạo quỹ đất triển khai thực hiện
- Phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất và các đơn vị liên quan giao đất thực địa cho những Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá nhận quyền sử dụng đất
- Tham mưu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kịp thời cho các cá nhân, tổ chức trúng đấu giá đất
- Khẩn trương thực hiện các công việc liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các khu đất cần giải phóng mặt bằng trước khi đấu giá, nhất
là thẩm định điều kiện đền bù về đất và thẩm định phương án bồi thường (chi tiết)
- Chủ trì phối hợp với phòng Quản lý đô thị và các phòng ban liên quan, UBND các xã, phường để rà soát tham mưu chuyển mục đích sử dụng đất, cấp quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định
- Tổng hợp tình hình chuyển mục đích, cấp quyền sử dụng đất, giao đất tái định cư, nhất là việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân để báo cáo UBND thị xã theo quy định
3 Phòng Tài chính-Kế hoạch:
- Tham mưu cho UBND thị xã trong việc cân đối bố trí vốn cho các dự án liên quan đến tạo quỹ đất, đảm bảo phục vụ kịp thời cho các dự án nhằm tạo quỹ đất bán đấu giá Ưu tiên kinh phí giải phóng mặt bằng, cắm mốc phân lô các khu quy hoạch, đồng thời tham mưu cho UBND thị xã về kinh phí này từ nguồn thu tiền sử dụng đất của thị xã và các phường, xã
- Chủ trì để rà soát tham mưu cho UBND thị xã xây dựng phương án xử
lý các cơ sở nhà đất là trụ sở làm việc không sử dụng của các cơ quan nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước
- Phối hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường để tham mưu UBND thị
xã giá khởi điểm của quỹ đất đấu giá
4 Phòng Quản lý đô thị:
- Chủ trì trong việc thẩm định các dự án liên quan đến tạo quỹ đất, phương án phân lô (quy hoạch) các khu đất xen ghép trong các khu dân cư trên
cơ sở đề xuất UBND các phường, xã ( hoàn thành trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ) đảm bảo có quỹ đất để đề xuất giá khởi điểm, tổ chức bán đấu giá đạt kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2015
- Chịu trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn cho UBND xã, phường trong việc lập quy hoạch đối với các khu đất xen ghép theo kế hoạch
Trang 5- Rà soát để tham mưu cho UBND thị xã phê duyệt quy hoạch đối với các
dự án tạo quỹ đất và khu đất xen ghép phân lô đấu giá Đồng thời tham mưu điều chỉnh quy hoạch phân lô khi xét thấy cần thiết
- Phối hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường để tham mưu UBND thị
xã giá khởi điểm của quỹ đất đấu giá
5 Ban Đầu tư và xây dựng :
- Tập trung thực hiện hoàn thành thủ tục về đấu thầu dự án Khu dân cư khu vực 1 Thủy Dương đảm bảo theo quy định để thu tiền sử dụng đất
- Triển khai các khu hạ tầng kỹ thuật tạo quỹ đất đã được giao, đồng thời trình phê duyệt quy hoạch phân lô các khu này để bàn giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tổ chức bán đấu giá đảm bảo theo tiến độ
6 UBND các xã, phường:
- Tập trung rà soát quỹ đất xen ghép để lập thủ tục, quy hoạch (hoàn thành trước ngày 20/02/2015) chuyển phòng Quản lý đô thị thẩm định (hoàn thành trước ngày 31/3/2015 ) trình UBND thị xã phê duyệt để đưa vào đấu giá thu tiền
sử dụng đất năm 2015
- Chịu trách nhiệm trong việc khảo sát, đo đạc, đề xuất phương án quy hoạch phân lô đối với các khu đất xen ghép để chuyển phòng Quản lý đô thị tham mưu UBND thị xã xem xét quyết định; khảo sát trước một bước về giá khởi điểm các lô đất chuẩn bị đấu giá để chuyển phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND thị xã
- Phối hợp với các phòng, ban để thực hiện các công việc liên quan đến đấu giá nhận quyền sử dụng đất, nhất là về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các dự án tạo quỹ đất, chủ yếu là việc xác nhận nguồn gốc sử dụng đất đảm bảo chính xác và kịp thời
- Thực hiện một số công việc liên quan đến bồi thường (kể cả việc kiểm đếm và áp giá) đối với các khu đất xen ghép chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất, phòng Tài nguyên & Môi trường rà soát để trình UBND thị xã phê duyệt
- Thực hiện việc cắm mốc phân lô đối với các khu đất xen ghép sau khi được phê duyệt quy hoạch để bàn giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất đưa vào
tổ chức đấu giá
- Rà soát để đề xuất cho chuyển mục đích sử dụng đất, cấp quyền sử dụng đất theo quy định Đồng thời thông tin chủ trương này đến các hộ sử dụng đất trên địa bàn phường, xã
7 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất:
- Phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện một số công việc liên quan bồi thường, hỗ trợ, nhất là thu hồi và điều chỉnh, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ bị ảnh hưởng khi thu hồi đất để GPMB; giao đất thực địa cho các tổ chức, cá nhân trúng đấu giá đất
- Cùng với các đơn vị liên quan tham mưu việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các tổ chức, cá nhân trúng đấu giá đất
- Cung cấp về ký hiệu thửa đất cho các đơn vị, UBND các phường, xã trong việc thực hiện quy hoạch phân lô
Trang 68 Các cơ quan liên quan:
Chi cục thuế, Kho bạc Nhà nước thị xã và các cơ quan liên quan hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức trúng đấu giá đất thực hiện nghĩa vụ tài chính về nộp và thu tiền sử dụng đất
UBND thị xã yêu cầu các cơ quan liên quan, UBND các phường, xã nghiêm túc triển khai thực hiện đảm bảo theo đúng kế hoạch đề ra
- TVTU, TT HĐND thị xã (b/c); CHỦ TỊCH
- Chủ tịch; các PCT UBND thị xã;
- Các phòng: TCKH; TN&MT; QLĐT;
TTPTQĐ; Ban ĐT&XD; VP ĐKQSD đất;
- VP: LĐ + CVPT;
- Chi cục Thuế, Kho bạc nhà nước thị xã;
- UBND các phường, xã;
- Lưu.
Phan Văn Thông
