2.1 Các hoạt động triển khai trước và trong Tháng hành động a Công tác thông tin, tuyên truyền: Hướng dẫn triển khai công tác an toàn, vệ sinh lao động và kế hoạch tổ chức Tháng hành độn
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ
Số: 2912 /BC-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hương Trà, ngày 07 tháng 12 năm 2017
BÁO CÁO Chương trình An toàn, vệ sinh lao động năm 2017 và kết quả Tháng hành
động về an toàn, vệ sinh lao động lần thứ 1, năm 2017
Ủy ban nhân dân thị xã Hương Trà báo cáo tình hình thực hiện Chương trình
an toàn, vệ sinh lao động năm 2017 và kết quả Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động lần thứ 1, năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 trên địa bàn thị
xã như sau:
I Đặc điểm tình hình:
Thị xã Hương Trà có 16 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm 7 phường và 9 xã;
Cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế tại địa phương: Công nghiệp, xây dựng: chiếm tỷ lệ 30,13%; Nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 39,05 %; Du lịch, dịch vụ chiếm 30,82 % Hương Trà là một trong những vùng kinh tế năng động của tỉnh Thừa Thiên Huế Với nguồn cung lao động hơn 61.000 người, nguồn cầu lao động hơn 140 công ty, doanh nghiệp
II Kết quả thực hiện công tác an toàn Vệ sinh lao động năm 2017
1 Công tác chỉ đạo và triển khai thực hiện.
Thực hiện Kế hoạch của số 26/KH-UBND ngày 20/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Chương trình an toàn, vệ sinh lao động tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2017, UBND thị xã đã ban hành Kế hoạch số 570/KH-UBND ngày 28/3/2017 của UBND thị xã Hương Trà về việc tổ chức hành động ATVSLĐ lần thứ 1, năm 2017, Quyết định 401/QĐ -UBND ngày 19/5/2017 về việc thành lập Đoàn Kiểm tra về an toàn, vệ sinh lao động thị xã, năm 2017
Chủ trì tổ chức và hướng dẫn thực hiện Tháng hành động ATVSLĐ lần thứ 1 năm 2017 cho các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn thị xã
Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động lần thứ 1, năm 2017 có chủ đề
“Thúc đẩy công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động để phòng ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp”.
2 Các hoạt động chính về Chương trình an toàn, vệ sinh lao động
2.1 Các hoạt động triển khai trước và trong Tháng hành động
a) Công tác thông tin, tuyên truyền:
Hướng dẫn triển khai công tác an toàn, vệ sinh lao động và kế hoạch tổ chức Tháng hành động lần thứ 1, năm 2017;
Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về công tác an toàn, vệ sinh lao động và các hoạt động của Tháng hành động
b) Các hoạt động chuyên đề:
Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có nguy cơ rủi ro cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
Tổ chức lớp tập huấn về An toàn vệ sinh lao động cho người sử dụng và tập huấn sơ cấp cứu cho mạng lưới An toàn vệ sinh viên của các doanh nghiệp
Trang 2Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho một số công ty trên địa bàn.
2.2 Các hoạt động triển khai sau Tháng hành động
- Báo cáo kết quả thực hiện Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động
- Duy trì các hoạt động về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định của pháp luật; tiếp tục các hoạt động thông tin, tuyên truyền, huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động theo Kế hoạch đã đề ra để tạo ý thức, nề nếp và thói quen tuân thủ các quy định về an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động
3 Kết quả Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động lần thứ 1, năm 2017
- Đoàn kiểm tra liên ngành đã tiến hành kiểm tra một số doanh nghiệp có yếu
tố tác động đến công tác ATVSLĐ như Công ty CP TM&SX Nhang Thái Hưng, Công ty TNHH MTV Quang Quân, Công ty TNHH TM Quang Thiện
3.1 Việc xây dựng và thực hiện kế hoạch hưởng ứng tháng hành động về
an toàn, vệ sinh lao động lần thứ 1 năm 2017
Việc phát động hưởng ứng tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động đã có
sự quan tâm và hưởng ứng của các doanh nghiệp, tuy nhiên qua việc kiểm tra thực
tế của Đoàn kiểm tra thị xã nhận thấy vẫn còn một số doanh nghiệp chưa thật sự quan tâm trong công tác ATVSLĐ-PCCN
Qua kiểm tra có 3/3 doanh nghiệp đã và đang triển khai các hoạt động hưởng ứng tháng hành động như làm vệ sinh tại nơi làm việc, trang bị phương tiện PCCC, treo cờ, băng rôn khẩu hiệu tuyên truyền hưởng ứng, , nhằm nâng cao ý thức cho người lao động trong thực hiện công tác ATVSLĐ-PCCN Tuy nhiên, công tác xây dựng kế hoạch chưa cụ thể, quá trình tuyên truyền chưa được phổ biến sâu rộng đến tận người lao động
3.2 Tổ chức bộ máy làm công tác ATVSLĐ:
Cùng với việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh và xây dựng kế hoạch hưởng ứng tháng hành động, thì việc xây dựng kế hoạch BHLĐ cũng được các doanh nghiệp quan tâm có 3/3 doanh nghiệp thành lập Hội đồng BHLĐ với 22 người phụ trách chuyên trách và bán chuyên trách Việc thực hiện chế độ tự kiểm tra công tác ATVSLĐ được các doanh nghiệp chú trọng và tổ chức tự kiểm tra
3.3 Thực hiện công tác an toàn vệ sinh lao động :
a) Việc xây dựng nội quy, quy trình làm việc an toàn
Có 03/3 doanh nghiệp đã xây dựng nội quy ATVSLĐ và tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an toàn lao động Có 02/3 doanh nghiệp có sử dụng các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ và đã đăng ký kiểm định
b) Huấn luyện ATVSLĐ
Có 03/3 doanh nghiệp, người sử dụng lao động và người lao động được huấn luyện về ATVSLĐ Có 39 người được huấn luyện sơ cấp cứu ban đầu và ATVSLĐ
c) Chăm sóc sức khỏe người lao động
Khám sức khỏe định kỳ: Qua kiểm tra có 02/3 doanh nghiệp thực hiện khám sức khỏe định kỳ cho người lao động với 90 người được khám Tại thời điểm kiểm tra Công ty CP TM&SX Nhang Thái Hưng chưa thực hiện khám sức khỏe định kỳ cho người lao động Hầu hết các doanh nghiệp có tủ thuốc và dụng cụ sơ cấp cứu nhưng chưa đủ danh mục thuốc sơ cấp cứu theo quy định, thiếu trang cấp nẹp sơ cấp cứu
d) Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi
Trang 3Tất cả các doanh nghiệp áp dụng thời giờ làm việc 08 giờ/ngày, 48 giờ/tuần;
bố trí cho người lao động nghỉ lễ, tết Tất cả các doanh nghiệp đều tổ chức làm thêm giờ vào thời gian cao điểm sản xuất và trả ngày lương thêm giờ thực hiện theo quy định pháp luật
e) Chế độ bồi dưỡng nặng nhọc độc hại bằng hiện vật
Hầu hết các doanh nghiệp áp dụng hình thức bồi dưỡng bằng hiện vật cho 315 người lao động như sữa, bánh ngọt, , tổ chức ăn tại chỗ vào giữa buổi
f) Xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương.
Qua kiểm tra 03 doanh nghiệp thực hiện hệ thống thang lương, bảng lương theo Nghị định số 153/2016/NĐ-CP ngày 14/11/2016 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động Tuy nhiên chưa đăng ký với cơ quan chức năng
g) Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân
Có 03/3 doanh nghiệp thực hiện trang bị phương tiện bảo hộ cá nhân cho người lao động và người sử dụng lao động như áo quần, găng tay, khẩu trang, ủng, nút chống ồn…, tuy nhiên qua kiểm tra tại các đơn vị mặc dù người lao động được trang cấp phương tiện BHLĐ nhưng lại không sử dụng hoặc sử dụng không đúng cách
h) Môi trường lao động và điều kiện phúc lợi:
Có 03/03 doanh nghiệp tổ chức đo kiểm môi trường lao động Tuy nhiên có Công ty TNHH MTV Quang Quân đo kiểm môi trường tiếng ồn vượt quá quy định cho phép (90dAB)
Về điều kiện phúc lợi hầu hết các doanh nghiệp đều tạo các điều kiện phúc lợi cho người lao động như cung cấp đầy đủ nước uống, nhà vệ sinh riêng nam, nữ Ngoài ra một số doanh nghiệp có hỗ trợ các điều kiện phúc lợi khác cho người lao động như cho người lao động có con nhỏ về sớm trước một giờ hoặc đi làm muộn (Công ty TNHH MTV Quang Quân, Công ty TNHH TM Quang Thiện)
3.4 Công tác PCCN:
Hầu hết các doanh nghiệp có xây dựng phương án PCCN, có 03/3 doanh nghiệp thành lập lực lượng phòng cháy chữa cháy; các doanh nghiệp có bố trí phương tiện PCCC như bể nước, bình chữa cháy, xe đẩy chữa cháy, lăng vòi, cát,
hệ thống thông gió, đèn thoát hiểm,…Tuy nhiên, số bình chữa cháy hỏng vẫn chưa được thay thế kịp thời và hết hạn sử dụng, một số vị trí còn thiếu và đặt bình ở vị trí chưa thích hợp Số người biết thao tác sử dụng dụng cụ PCCC còn hạn chế
III Nhận xét chung về kết quả triển khai thực hiện Chương trình an toàn, vệ sinh lao động và Tháng hành động
về an toàn, vệ sinh lao động lần thứ 1, năm 2017.
1 Ưu điểm:
- Chương trình ATVSLĐ đặc biệt là Tháng hành động ATVSLĐ lần thứ nhất năm 2017 được tuyên truyền, phát động sâu rộng đến các cấp, các ngành, doanh nghiệp và người lao động Quá trình thực hiện chú trọng đến các ngành, lĩnh vực trọng điểm, đặc biệt là trong các ngành, nghề có nhiều yếu tố nguy hiểm, nặng nhọc, độc hại đáp ứng được mục đích, yêu cầu của Kế hoạch đề ra
- Chương trình ATVSLĐ năm 2017 được nhiều cơ quan, đơn vị tham gia hưởng ứng tích cực, với nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả tạo sự chuyển biến trong nhận thức, hành vi của người sử dụng lao động, người lao động và nhân dân
Trang 4Các doanh nghiệp nêu cao trách nhiệm trong công tác bảo hộ lao động, tích cực cải thiện điều kiện lao động, bảo đảm an toàn trong sản xuất, phối kết hợp tốt
và bằng nhiều giải pháp đồng bộ công tác BHLĐ Các đơn vị, doanh nghiệp đã thực hiện tốt các chế độ như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, trang cấp đầy đủ các phương tiện bảo hộ lao động như (áo quần, găng tay, giày ),
tổ chức khám sức khỏe định kỳ, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp cho người lao động
Hầu hết các đơn vị được kiểm tra chưa có tai nạn lao động nghiêm trọng xảy
ra tính đến thời điểm kiểm tra và luôn tự kiểm tra về công tác BHLĐ tại đơn vị mình Các doanh nghiệp đã tiến hành khắc phục những tồn tại kiến nghị của Đoàn kiểm tra liên ngành
Kết quả thực hiện ATVSLĐ đã góp phần tích cực trong việc xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa ổn định, thúc đẩy sản xuất kinh doanh
2 Khuyết điểm, tồn tại:
Bên cạnh những kết quả nêu trên, việc thực hiện ATVSLĐ còn một số tồn tại cần khắc phục:
Lãnh đạo một số đơn vị, doanh nghiệp chưa nắm vững các quy định về ATVSLĐ, chưa đề cao trách nhiệm, chưa quan tâm đúng mức đến người lao động Ban chấp hành Công đoàn cơ sở một số đơn vị, doanh nghiệp chưa quan tâm đến các chế độ, chính sách đối với người lao động, chưa thực hiện tốt chức năng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người lao động
Người lao động ở một số đơn vị, doanh nghiệp chưa có ý thức trong việc sử dụng các dụng cụ bảo hộ lao động được trang cấp
Lãnh đạo doanh nghiệp và công đoàn một số doanh nghiệp thiếu đôn đốc, kiểm tra việc sử dụng các phương tiện bảo hộ lao động của người lao động trong thời gian làm việc, vẫn còn một số người lao động không sử dụng mặc dù đã được trang bị đầy đủ
Công tác chăm sóc, quản lý sức khỏe người lao động chưa được quan tâm đúng mức, nhiều doanh nghiệp chưa có bộ phận y tế; tủ thuốc y tế sơ cấp cứu tại các doanh nghiệp chưa đầy đủ danh mục thuốc theo quy định
Vẫn còn doanh nghiệp chưa đăng ký lại hệ thống thang lương, bảng lương theo mức lương tối thiểu vùng theo Nghị định số 153/2016/NĐ-CP ngày 14/11/2016 của Chính phủ
Công tác đăng kiểm môi trường lao động, đo đạc các yếu tố độc hại, lập báo cáo kiểm soát ô nhiễm định kỳ chưa được quan tâm thực hiện đúng theo quy định Công tác vệ sinh môi trường nơi làm việc chưa được quan tâm
Văn bản của Chính phủ thay đổi nên các doanh nghiệp chưa xây dựng phương
án PCCN phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế Thiếu kiểm tra các phương tiện, thiết bị PCCC để thay thế kịp thời
IV Phương hướng nhiệm vụ năm 2018
1 Nhiệm vụ:
Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về Bảo hộ lao động trên các phương tiện thông tin đại chúng và trực tiếp đến tận cơ sở, từng người lao động Xây dựng Kế hoạch Chương trình ATVSLĐ năm 2018 và Tháng hành động ATVSLĐ lần thứ 2 năm 2018
Chủ động phối hợp, kiểm tra, giám sát tình hình hoạt động tại các doanh nghiệp
Trang 52 Mục tiêu:
Huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, phòng, chống cháy nổ cho người sử dụng lao động;
Nâng cao nhận thức và sự tuân thủ pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, thực thi có hiệu quả Luật An toàn, vệ sinh lao động và các văn bản hướng dẫn Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người lao động tại các môi trường không có hợp đồng lao động
Đẩy mạnh công tác huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động trong các cơ sở kinh doanh; cải thiện điều kiện làm việc, chăm sóc sức khỏe người lao động; chủ động phòng ngừa, giảm ô nhiễm môi trường lao động, hạn chế tai nạn lao động, hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
Doanh nghiệp phải có kế hoạch bảo hộ lao động hằng năm; Cán bộ, công nhân phải được huấn luyện và có thẻ an toàn lao động; Máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động phải được kiểm định; Người lao động phải được trang bị phương tiện bảo vệ cháy nổ; Thực hiện đúng thời gian làm việc, nghỉ ngơi của người lao động theo luật định
3 Những biện pháp thực hiện mục tiêu :
Cần phân bổ kinh phí thường xuyên hỗ trợ cho hoạt động tuyên truyền, trang
bị phương tiện cần thiết cho các cơ quan thực hiện chức năng chuyên môn, nghiệp
vụ công tác bảo hộ lao động, thanh – kiểm tra theo quy định của nhà nước;
Xây dựng chương trình, nội dung giám sát, kiểm tra việc thực hiện luật An toàn – vệ sinh lao động, phòng, chống cháy nổ tại các doanh nghiệp;
Phối hợp với Liên đoàn lao động thị xã xây dựng chương trình, nội dung, tổ chức tuyên truyền các quyền và lợi ích người lao động theo Pháp luật lao động nói chung, an toàn – vệ sinh lao động nói riêng đến tận cơ sở
V Kiến nghị:
- Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, doanh nghiệp xây dựng kế hoạch
tổ chức thường xuyên về ATVSLĐ, chú trọng công tác phòng chống cháy nổ ở các chợ, trang cấp bảo hộ lao động, phòng chống tai nạn lao động Đầu tư kinh phí hoạt động Chương trình ATVSLĐ để đảm bảo thực hiện tốt hơn trong thời gian tới
- Các ban ngành, đoàn thể, xã phường, doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm
vụ và tình hình thực tế xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động cụ thể, thiết thực và báo cáo kết quả triển khai Chương trình ATVSLĐ và đặc biệt là Tháng hành động để tổng hợp đánh giá chung
Nơi nhận:
- Sở LĐTBXH;
- Các phòng ban, ngành thị xã;
- UBND các xã, phường;
- Các thành viên Đoàn kiểm tra;
- Các công ty, doanh nghiệp;
- Lưu VT, LĐTBXH.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Thắng