PAPI_2017

- Cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của Sở Giao thông vận tải và là trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị, lãnh đạo các đoàn thể chính

UBND TỈNH SƠN LA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 264/KH-SGTVT Sơn La, ngày 23 tháng 02 năm 2017

KẾ HOẠCH Nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công

của Sở Giao thông vận tải năm 2017

Thực hiện Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 19/01/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh năm 2017

Để tiếp tục thực hiện việc cải thiện, nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) giai đoạn 2016 – 2020 cấp tỉnh và của ngành đã xây dựng Sở Giao thông vận tải xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công năm 2017, như sau:

I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1 Mục đích

Tiếp tục nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của Sở Giao thông vận tải năm 2017, góp phần thực hiện tốt Kế hoạch nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) giai đoạn 2016 - 2020

Thực hiện tốt các giải pháp đã đề ra nhằm quản lý điều hành lĩnh vực quản lý của Sở Giao thông vận tải thông suốt, hiệu lực, hiệu quả Đồng thời xây dựng cơ quan trong sach, vững mạnh và phục vụ người dân và cộng đồng doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015- 2020 đã đề ra

2 Yêu cầu

- Thực hiện kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI năm 2017 đồng bộ với thực hiện Kế hoạch CCHC của Sở Giao thông vận tải và gắn với nhiệm vụ giải pháp của Sở thực hiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)

- Các phòng, ban, đơn vị đánh giá đúng thực trạng, kết quả thực hiện các nội dung liên quan đến việc xác định chỉ số PAPI; tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả kế hoạch của ngành đã đề ra

- Cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của Sở Giao thông vận tải và là trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị, lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội của Sở trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ chính trị của ngành

II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1 Đối với nội dung “tham gia của người dân ở cấp cơ sở”

- Tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật giúp mọi người dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, tuyền truyền

cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tốt Quy chế dân chủ của cơ quan Đồng thời tuyên truyền đến người dân được biết, được tham gia, giám sát việc thực hiện các quy định của ngành theo quy chế đã đề ra; chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật hiện hành tạo tiền đề, cơ sở pháp lý cho việc phát huy quyền làm chủ tập thể ở cơ sở và những việc cán bộ, công chức, viên chức được biết, được giám sát, kiểm tra, thực hiện chất vấn trong hoạt động của cơ quan, đơn vị; thực hiện dân chủ hoá trong quan hệ và giải quyết công việc giữa cơ quan với tổ chức, công dân Gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, cải cách hành chính của ngành

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức, triển khai thực hiện nhiệm

vụ, công vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm nội quy, quy định, quy chế dân chủ của cơ quan đã ban hành

- Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 2108-QĐ/TU ngày 20.5.2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và hướng dẫn của Ban Dân vận về quy định người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trực tiếp đối thoại với nhân dân nhằm chủ động

xử lý, giải quyết kịp thời những phản ánh, kiến nghị, đóng góp ý kiến của nhân dân về lĩnh vực quản lý, điều hành của Sở theo phương châm hành động của

Ngành “Phát huy truyền thống đi trước mở đường, tăng cường kỷ cương, đề cao trách nhiệm, thi đua sáng tạo, quyết liệt hành động vì lợi ích của người dân và cộng đồng doanh nghiệp”

- Thường xuyên phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng và UBND các huyện, thành phố phối hợp, xây dựng các trang tin, chuyên đề, phóng sự, băng ghi âm tuyên truyền, truyền thông về công tác hoạt động của ngành và thực hiện có hiệu quả công tác CCHC về lĩnh vực quản lý của ngành

2 Đối với nội dung “công khai, minh bạch”

Thực hiện nghiêm quy trình, quy định về công khai, minh bạch quản lý

tổ chức, biên chế, tài chính ngân sách theo quy chế của cơ quan, đơn vị đã ban hành Việc công khai phải cụ thể, chi tiết, hình thức công khai phải phù hợp, thuận tiện để cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân kiểm tra và giám sát việc thực hiện Phát huy vai trò giám sát của Ban Thanh tra nhân dân của cơ quan, các đoàn thể quần chúng; kịp thời ngăn chặn những dấu hiệu tiêu cực, xử lý theo đúng quy định của pháp luật đối với những trường hợp vi phạm Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị, lãnh đạo các đoàn thể chính trị

- xã hội trong công tác công khai, minh bạch và thực hiện tốt các giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu tham nhũng, gây phiền hà sách nhiễu nhân dân;công tác công khai, minh bạch theo đúng hướng dẫn của cấp trên

và đảm bảo theo quy chế đề ra

Tham mưu, kiện toàn tổ chức bộ máy của ngành theo hướng tinh gọn; công khai minh bạch về chức năng, nhiệm vụ Đồng thời khắc phục sự chồng chéo và không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị

Công khai, minh bạch thủ tục hành chính và các khoản thu phí, lệ phí, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân và người dân giám sát hoạt động của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi công vụ; niêm yết công khai quy trình

tiếp nhận, hồ sơ thủ tục và lệ phí đầy đủ, rõ ràng để tổ chức và công dân biết và thực hiện

3 Đối với nội dung “trách nhiệm giải trình với người dân”

- Triển khai và thực hiện nghiêm túc Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 của Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao

- Thực hiện tốt Quy chế tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết khiếu nại,

tố cáo, kiến nghị của cán bộ, công chức, viên chức và của tổ chức, công dân kịp thời, đúng thẩm quyền Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị (khóa XII) về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn và đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện ”tự diễn biến”, ”tự chuyển hóa” trong nội bộ theo Kế hoạch của Đảng ủy Sở đã đề ra

- Thực hiện quyền kiểm tra giám sát của Ban thanh tra nhân dân và của cán bộ công chức, viên chức đối với việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kế hoạch công tác và việc sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành chính sách, chế độ quản lý và sử dụng tài sản năm

2017 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại cơ quan

4 Đối với nội dung “kiểm soát tham nhũng trong khu vực công”

- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, các văn bản có liên quan về phòng, chống tham nhũng bằng nhiều hình thức để cán

bộ, công chức, viên chức biết thực hiện và người dân giám sát việc thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng tại cơ quan, đơn

vị Triển khai thực hiện tốt quy định, quy trình xử lý, giải quyết công việc trong thi hành nhiệm vụ, công vụ hằng ngày; phát huy vai trò giám sát của ban Thanh tra nhân dân trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng

- Có chính sách và cơ chế bảo vệ cán bộ, công chức, viên chức và người dân khi thực hiện việc tố cáo hành vi tham nhũng Xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị do mình phụ trách Công khai báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng và giám sát thực hiện kế hoạch phòng, chống tham nhũng thuộc lĩnh vực quản lý của ngành

- Khảo sát đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với chất lượng các dịch vụ công; nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa của cơ quan trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân

5 Đối với nội dung “Thủ tục hành chính công”

- Tiếp tục thực hiện tốt Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020, Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch

CCHC năm 2017 và các văn bản hướng dẫn chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND về công tác cải cách hành chính, đưa công tác cải cách hành chính của ngành đạt chất lượng, hiệu quả

- Tiếp tục nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác cải cách thủ tục hành chính Thực hiện nghiêm túc, có chất lượng công tác rà soát các quy định, thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý; kiến nghị cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết để giảm thời gian và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân Kịp thời cập nhật, niêm yết công khai đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết trên Trang thông tin điện tử của Sở và tại trụ sở cơ quan

- Duy trì phối hợp với Bưu điện tỉnh tổ chức chuyển, đổi GPLX tại huyện theo kế hoạch đã đề ra; cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải, cấp phù hiệu, biển hiệu công khai kịp thời, đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn quy định, tạo thuận lợi nhất cho cá nhân và tổ chức; thực hiện cơ chế một cửa, đồng thời thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, tích cực cải cách vì lợi ích của người dân và cộng đồng doanh nghiệp

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức; Xây dựng, áp dụng và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 và thực hiện hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hàng ngày của cơ quan và các đơn vị (VNPT – iOFFice)nhằm nâng cao chất lượng trong công tác quản lý, điều hành và thực hiện nhiệm vụ, công vụ đảm bảo có chất lượng, hiệu quả

6 Đối với nội dung “Cung ứng dịch vụ công”

Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn trên địa bàn tỉnh trong đó chú trọng xây dựng, phát triển hạ tầng, mạng lưới đường giao thông nông thôn gắn với Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là hỗ trợ đầu tư xây dựng để đến năm 2020 đạt mục tiêu 100% đường đến trung tâm xã đi được 4 mùa và 50% đường đến bản, đường nội bộ bản, đường trục chính nội đồng được cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải

Xây dựng lực lượng tự vệ, lực lượng bảo vệ cơ quan, dự bị động viên đủ

về số lượng, đảm bảo chất lượng, huy sức mạnh tổng hợp đấu tranh chống các hoạt động phá hoại của các thế lực phản động và phần tử xấu, giữ gìn trật tự, trị

an trên địa bàn và khu dân cư Thực hiện tốt công tác an ninh trật tự trong cơ quan, đơn vị.Tiếp tục đẩy mạnh phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc" gắn với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" và đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội

III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 Các đồng chí Phó Giám đốc Sở phụ trách Khối

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc các phòng, đơn vị triển khai, thực hiện tốt Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI của

Sở năm 2017 đảm bảo chất lượng và hiệu quả

2 Văn phòng Sở

- Là đầu mối trong công tác tham mưu giúp Ban Giám đốc Sở chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi, hướng dẫn các phòng, đơn vị trong việc triển khai và thực hiện Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI năm 2017 của Sở đảm bảo theo đúng kế hoạch đề ra

- Phối hợp với các phòng chuyên môn trong công tác tham mưu, hướng dẫn thực hiện các nội dung, lĩnh vực do Ngành quản lý trong đó quan tâm đến việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng cung ứng các dịch vụ công Phối hợp với Tổ Website của Sở đăng tải các nội dung kế hoạch lên trang thông tin điện tử của Sở

- Chấp hành chế độ báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI năm 2017 và giai đoạn 2016- 2020 của Sở theo quy định

3 Các phòng, ban đơn vị có liên quan.

Tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm túc kế hoạch Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI năm 2017 của Sở đảm bảo chất lượng, hiệu quả./

Nơi nhận:

- Sở Nội vụ;

- Ban Giám đốc Sở;

- Các phòng, đơn vị;

- Website của Sở;

- Lưu: VT, VP (13b)

GIÁM ĐỐC

Trịnh Xuân Hùng