Thực hiện chế độ chi tiêu hành chính, tiêu chuẩn, định mức và chế độ chi tiêu nội bộ nhằm thực hiện phương châm: “Đảm bảo hoạt động thường xuyên cho phù hợp với hoạt động đặc thù của nhà
Trang 1UBND QUẬN LONG BIÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG THCS GIA THỤY Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc
Số: /QC-THCSGT Gia Thụy, ngày tháng năm 2020
QUY CHẾ CHI HÀNH CHÍNH TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC VÀ CHẾ ĐỘ CHI TIÊU NỘI BỘ
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ - CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21 tháng 05 năm 2015 ban hành kế hoạch triển khai nghị định số 16/2015/NĐ - CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ kế hoạch số 158/KH-UBND của UBND thành phố Hà Nội về việc triển khai thực hiện nghị định số 16/2015/NĐ - CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ vào Thông tư 113/2007/TT-BTC ngày 24/09/2007 về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định tại Thông tư số 71/2006/TT-BTC;
Căn cứ vào Thông tư 40/2017/TT-BTC Quy định về chế độ hội nghị công tác phí;
Căn cứ Thông tư 33/2005/TT-BGD&ĐT ngày 08/12/2005 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các
cơ sở giáo dục công lập;
Căn cứ Thông tư 28/2009/TT-BGD&ĐT ngày 21-10-2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Qui định chế độ làm việc với giáo viên phổ thông;
Căn cứ Thông tư liên tịch 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 08/3/2013 của liên Bộ GDĐT, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính Hướng dẫn thực hiện chế độ trả lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập;
Trang 2Căn cứ Quyết định 51/2013/QĐ-UBND ngày 22/11/2013 của UBND Thành phố Hà Nội về việc Ban hành Qui định thu, sử dụng các khoản thu khác trong các cơ
sở giáo dục của Thành phố Hà Nội;
Căn cứ công văn số:1517 /UBND-GD&ĐT ngày 29 tháng 08 năm 2019 về việc tăng cường công tác quản lý thu chi và quản lý tài chính năm học 2019-2020 các trường học trên địa bàn quận Long Biên
Căn cứ công văn số: 1518/UBND-GD&ĐT ngày 29 tháng 08 năm 2019 về việc thống nhất các khoản thu khác của các trường MN, TH, THCS công lập trên địa bàn quận Long Biên năm học 2019-2020;
Căn cứ Quyết định số 6568/QĐ- UB ngày 18/12/2018 của UBND Quận Long Biên V/v giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế – xã hội và Dự toán thu, chi ngân sách của quận Long Biên năm 2019;
Căn cứ Quyết định số /QĐ- UB ngày /12/2019 của UBND Quận Long Biên V/v giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế – xã hội và Dự toán thu, chi ngân sách của quận Long Biên năm 2020;
Căn cứ thực tế chi tiêu tại đơn vị thông qua Hội nghị cán bộ công chức trường THCS Gia Thụy;
Nay ban hành “ Quy chế chi tiêu hành chính, tiêu chuẩn, định mức và chế
độ chi tiêu nội bộ” để đảm bảo hoạt động thường xuyên cho phù hợp với hoạt động
của nhà trường và tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí có hiệu quả
CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 : Phạm vi điều chỉnh
1 Quy chế này quy định những nội dung liên quan đến việc thực hiện chế độ trả lương cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường
2 Tất cả cá nhân, đoàn thể, tập thể có liên quan đến hoạt động của nhà trường đều thuộc phạm vi điều chỉnh của quy chế này
Điều 2 : Mục đích thực hiện quy chế chi tiêu trong nhà trường
Trang 31 Thực hiện chế độ chi tiêu hành chính, tiêu chuẩn, định mức và chế độ chi tiêu nội bộ nhằm thực hiện phương châm: “Đảm bảo hoạt động thường xuyên cho phù hợp với hoạt động đặc thù của nhà trường, tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu quả”
2 Phát huy quyền chủ động tài chính của Nhà trường, đóng góp cho sự nghiệp giáo dục của Nhà trường
Điều3: Nguyên tắc thực hiện chế độ chi tiêu hành chính trong nhà trường
1 Mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của Nhà trường trong việc chi tiêu hành chính đảm bảo nguyên tắc, chế độ thu chi tài chính
2 Thực hiện chế độ chi tiêu hành chính, tiêu chuẩn, định mức và chế độ chi tiêu nội bộ phải tuân theo pháp luật, quyền phải đi đôi với trách nhiệm và nghĩa vụ
3 Xử lý nghiêm minh những hành vi lợi dụng quyền chủ động tài chính làm ảnh hưởng đến hoạt động và sự phát triển của nhà trường
CHƯƠNG II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHÀ TRƯỜNG Điều 4 : Trách nhiệm của Hiệu trưởng
1 Hiệu trưởng phụ trách chung các hoạt động tài chính của Nhà trường Điều hành toàn bộ hoạt động tài chính của Nhà trường, chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước pháp luật về toàn bộ các hoạt động tài chính của Nhà trường
2 Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên,
và học sinh toàn trường Công khai các khoản thu chi của Nhà trường
3 Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong chi tiêu tài chính của Nhà trường
Điều5 : Trách nhiệm của Hiệu phó phụ trách chuyên môn.
1 Hiệu phó là người tham mưu, giúp Hiệu trưởng những công việc được giao nhằm đưa sự phát triển của Nhà trường đi lên
Trang 42 Chủ động xây dựng kế hoạch, theo dõi, bám sát toàn bộ các hoạt động chuyên môn nhằm đảm bảo trang thiết bị dạy học, ĐDDH, chế độ về chuyên môn cho thầy và trò, đáp ứng các nhu cầu tối thiểu trong phạm vi nhà trường có giúp cho hoạt động của Nhà trường đi lên
3 Chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nội dung công việc được giao, thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết quả sử dụng trang thiệt bị, ĐDDH trong nhà trường
Điều6 : Trách nhiệm của Hiệu phó phụ trách cơ sở vật chất.
1 Là người tham mưu, giúp Hiệu trưởng những công việc được giao nhằm đưa sự phát triển của Nhà trường đi lên
2 Chủ động xây dựng kế hoạch, theo dõi, bám sát toàn bộ cơ sở vật chất nhằm đảm bảo an toàn cho thầy và trò, đáp ứng các nhu cầu tối thiểu trong phạm vi nhà trường có giúp cho hoạt động của Nhà trường đi lên
3 Chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về chất lượng, nội dung công việc được giao, thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết quả mua sắm, sử dụng cơ sở vật chất trong nhà trường
Điều7 : Trách nhiệm của Chủ tịch đoàn.
Giám sát công tác thanh kiểm tra chuyên môn, tài chính, phụ trách về đời sống cho CB,GV, CNV và chế độ thi đua khen thưởng
Điều 8 : Trách nhiệm của Kế toán
1 Tham mưu cho Hiệu trưởng, giúp Hiệu trưởng tổ chức điều hành thu chi tài chính, tài sản của nhà trường đảm bảo nguyên tắc và có hiệu quả
2 Quản lý hồ sơ, chứng từ tài chính Hồ sơ chứng từ hợp lý, rõ ràng, đúng nguyên tắc tài chính, cập nhật
3 Đảm bảo chi trả đúng chính sách quy định
4 Chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng, trước pháp luật về nguyên tắc, chế độ chi tiêu tài chính và tài sản của Nhà trường
Điều 9 : Trách nhiệm của Thủ quỹ
Trang 51 Quản lý tiền mặt của Nhà trường, kiểm kê quỹ hàng tháng.
2 Thu tiền, chi tiền ra khi và chỉ khi có chữ ký duyệt chi hoặc tạm ứng của Hiệu trưởng và Kế toán trường
3 Thu và chi phải có đủ chữ ký của người nộp và lĩnh tiền
Điều 10 : Trách nhiệm của giáo viên
1 Sử dụng và bảo quản tài sản được giao đúng mục đích và có hiệu quả
2.Thu tiền của học sinh theo quy định
3.Thu tiền của học sinh công khai và nộp về Thủ quỹ đúng hạn quy định
4.Thống kê, điều tra và báo cáo đối tượng học sinh thuộc diện miễn, giảm học phí và các khoản thu khác
Điều 11 : Trách nhiệm của học sinh
1 Học sinh phải nộp tiền học phí và một số khoản thu khác theo quy định
2 Nộp tiền đầy đủ và đúng kỳ hạn
CHƯƠNG III CHẾ ĐỘ CHI TIÊU TÀI CHÍNH, TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC VÀ CHẾ ĐỘ CHI TIÊU NỘI BỘ TRONG PHẠM VI KINH PHÍ NSNN CẤP HÀNG NĂM: 1/ Chế độ trả lương:
Chi tiền lương cho cán bộ, giáo viên, nhân viên theo ngạch, bậc lương hiện hưởng của công chức tính theo công thức;
Hệ số lương x Mức lương tối thiểu ( quy định tại thời điểm)
Hàng năm đề nghị nâng bậc lương cho người lao động theo quy định hiện hành
và thông báo nâng bậc lương của Phòng Nội vụ quận Long Biên, Ban TCCQ Thành phố
Nhà nước có chủ trương thay đổi hệ số lương, mức lương tối thiểu do ngân sách cấp bổ sung theo năm
Trường hợp người lao động nghỉ ốm đau, thai sản: Cắt lương từ nguồn kinh phí NSNN cấp và chi trả tiền lương ốm, thai sản theo Luật BHXH
Trang 6Dự kiến tăng, giảm biên chế do GV chuyển đi, chuyển đến, GV nghỉ hưu hàng năm
2/ Chi tiền công hợp đồng theo chỉ tiêu giao của UBND quận Long Biên
Chi tiền công hợp đồng cho Nhân viên Bảo vệ cho bảo vệ hàng tháng;
+ Đối với nhân viên Bảo vệ do UBND quận ký hợp đồng =
( Hệ số lương x Mức lương tối thiểu quy đinh tại thời điểm)
Những trường hợp này sẽ được nâng bậc lương thường xuyên 2 năm/1 lần nếu đảm bảo đủ điều kiện và tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên theo quy định của Nhà nước
Đối với nhân viên hợp đồng trường( Bảo vệ, vệ sinh, Tạp vụ…) 3.000.000 đồng/ tháng đến 4.000.000 đồng/ tháng và không tăng theo lương cơ bản
Hợp đồng thoả thuận giữa nhà trường và cá nhân người lao động( giáo viên): theo hệ số 2,1 và có đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp
3/ Chi phụ cấp lương:
Chi tiền phụ cấp chức vụ cho Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng =
Hệ số x Mức lương tối thiểu (quy định tại thời điểm)
Chi tiền dạy thêm giờ: chỉ chi tiền dạy thừa giờ cho tổ, môn thiếu số lượng nhà giáo do cấp có thẩm quyền phê duyệt Tổ, môn chỉ được thanh toán thừa giờ khi giáo viên nghỉ thai sản, nghỉ ốm; dạy thay người đi thanh tra, họp (theo công văn
chỉ đạo) Nếu vượt quá số tiết theo qui định:19 tiết/1tuần.
Chi làm việc ngoài giờ: 100.000 đồng/ buổi (theo quyết định của Hiệu trưởng tùy từng công việc cụ thể)
Chi tiền phụ cấp đặc thù ngành;
(30% lương CB +PCCV+PCTNVK+ CLBL)
Chi tiền phụ cấp trách nhiệm:
Hệ số x Mức lương tối thiểu( quy định tại thời điểm)
Chi Phụ cấp thâm niên vượt khung;
(Hệ số lương + Tỷ lệ % VK ) x mức lương tối thiểu tại thời điểm
Trang 7Chi tiền phụ cấp dạy ngoài trời cho giáo viên dạy thể dục:
0.01* LCB tại từng thời kỳ x ( Số tiết dạy thực tế đứng lớp)
Chi phụ cấp thâm niên nhà giáo( theo quy định)
4/ Chi tiền Bảo hiểm :
BHXH: (Tiền lương + PCCV, PCVK, CLBL) x (% quy định theo từng thời kỳ) BHYT: (Tiền lương + PCCV, PCVK, CLBL(% quy định theo từng thời kỳ)
BHTN: (Tiền lương + PCCV, PCVK, CLBL (% quy định theo từng thời kỳ)
KPCĐ: (Tiền lương + PCCV, PCVK, CLBL) (% quy định theo từng thời kỳ)
5/ Chi phúc lợi tập thể:
Chi trợ cấp khó khăn đột xuất 500.000 đồng/1 người (chi nhiều nhất là 2 lần/ 1 người/1 năm) ước tính khoảng 5 lần = 2.500.000 đồng/năm
Chi tiền nước uống cho CBGV, nhân viên: nước tinh khiết, mua chè để pha nước định mức chi xây dựng 3.000.000 đ/tháng
6/ Chi dịch vụ công cộng:
Tiền điện: Trên cơ sở tiết kiệm tối đa các thiết bị sử dụng điện không cần thiết Thanh toán theo hoá đơn thực tế, định mức chi xây dựng: 40.000.000 đ/tháng* 9 tháng + 10.000.000 đồng* 3 tháng
Tiền nước: Thanh toán theo hoá đơn thực tế sử dụng tiền nước định mức chi xây dựng: 7.500.000 đ/tháng*12 tháng
Tiền vệ sinh môi trường: Thanh toán theo mức thu của công ty môi trường hàng tháng ước tính: 5.000.000 đồng/tháng
7/ Chi vật tư văn phòng:
Chi mua VPP: 9 tháng * 15.000.000 đồng + 3 tháng* 2.000.000 đồng
Trang bị vật tư cho công tác văn phòng, vật rẻ tiền mau hỏng, dụng cụ đồ dùng văn phòng… định mức chi xây dựng: 10.000.000 đ/* 2 tháng+ 1.000.000 đồng * 10 tháng thanh toán theo thực tế Mua quạt trần các lớp (nếu hỏng)
Chi khoán VPP cho giáo viên định mức chi 60.000 đ/1 người /tháng*9 tháng: giáo viên phải tự mua giấy in, sổ sách …phục vụ cá nhân
Trang 8Mua vật tư văn phòng khác như làm biển hiệu, khẩu hiệu, trang trí các phòng học, phòng chức năng : sửa rèm cửa cho các phòng, trang trí lại phòng học, mua thiết bị, đồ dùng văn phòng, bảng biểu… Tùy từng hóa đơn thực tế tại từng thời điểm
8/ Chi thông tin liên lạc :
Chi cước phí điện thoại trong nước: trên cơ sở tiết kiệm tối đa, chi theo thực tế hoá đơn của ngành bưu điện, đinh mức chi xây dựng: 300.000 đồng / 1 máy/ 1 tháng Chi tiền đặt báo, tạp chí : Đảm bảo tối thiểu số lượng đầu báo qui định, đinh mức chi xây dựng: 9.000.000/ 1 tháng* 12 tháng
Cước phí Internet: 3 đường truyền* 880.000 đồng/ tháng
Bảo dưỡng camera toàn trường( nếu cần)
9/ Chi Hội nghị:
Hội nghị khai giảng, Sơ kết kì I, Kỷ niệm ngày 20/11, Hội nghị cán bộ công chức, Tổng kết năm học, chi kỉ niệm 10 năm ngày thành lập trường
Thuê phông màn, trang phục biểu diễn, kê dọn, trang trí…10.000.000 đồng /HN
Chi tiền nước uống không quá 30.000 đ/ người/ngày (hai buổi), theo Thông tư
số 40/2017/TT-BTC
Chi tiền mua hoa, mua sắm khác cho hội nghị… 5.000.000 đồng
10/ Chi khoán công tác phí :
Chi tiền khoán công tác phí cho Cán bộ quản lý và nhân viên thuộc bộ phận văn phòng Chi theo Thông tư số 40/2017/TT-BTC cụ thể như sau :
Hiệu trưởng: 350.000 đồng / tháng
Hiệu phó: 300.000 đồng / tháng * 2 người
Kế toán : 500.000 đồng/ tháng
Nhân viên văn phòng: 500.000 đồng / tháng
Thủ quỹ: 300.000 đồng / tháng
Ngoài ra, giáo viên đi công tác thanh toán theo quy định như sau:
Trang 9Nếu đi xa từ 20km trở lên (hơn 10 người/ đợt công tác), nhà trường sẽ thuê xe cho cán bộ, giáo viên, nhân viên (theo hợp đồng cụ thể)
Đi trong nội thành hỗ trợ 50.000 đồng/ người/ ngày, ngoại thành hỗ trợ 100.000 đồng/ ngày (giấy đi đường)
11/ Chi thuê mướn:
Thuê phương tiện vận chuyển đồ dùng , thuê xe cho HS, GV tham gia thi, hội giảng, giao lưu các hoạt động CM, VHTDTT; chi thuê xe cho học sinh đi đi ngoại khóa tìm hiểu di tích lịch sử địa phương theo chỉ đạo của phòng giáo dục Tùy theo
số lượng tham gia không quá 150.000.000 đ/năm
Hợp đồng thoả thuận giữa nhà trường và cá nhân người lao động: Chi thuê thuê làm cây vườn trường 4.000.000 đồng/ tháng x 12 tháng
Chi thuê photo in ấn văn bản toàn trường: 5.000.000 đồng / tháng *9 tháng+ 2.500.000 đồng/ tháng *3 tháng
12/ Chi sửa chữa thường xuyên TSCĐ:
Thành lập ban quản lý sửa chữa, mua sắm, thanh lý TSCĐ (Gồm đ/c Hiệu trưởng, Hiệu phó, đ/c Thanh tra ND, đ/c Kế toán, đ/c Bảo vệ) Ban này có trách nhiệm căn cứ theo tình hình cụ thể từng năm, nếu xét thấy cần thiết và sửa chữa TSCĐ phục vụ cho việc dạy và học, căn cứ vào nguồn kinh phí NS NN cấp cho XD, sửa chữa CSVC lập dự toán trình phòng Tài chính – Kế hoạch Quận phê duyệt sau
đó tiến hành thực hiện theo đúng chế độ nhà nước qui định
Đinh mức chi xây dựng
Thay thế, sửa chữa thiết bị tin học, bảo dưỡng máy điều hòa các phòng chức năng, khu Hiệu bộ: 15.000.000 đồng/ tháng
Bảo trì, nâng cấp, sửa chữa máy tính : 60.000đ/ máy/ tháng ( theo hóa đơn cụ thể)
Bảo trì và hoàn thiện phần mềm kế toán, phần mềm thời khóa biểu, phần mềm quản lý điểm hàng năm: 15.000.000đ/ năm/ phần mềm (Chi khi có sự thay đổi cần nâng cấp)
Trang 10Chi sửa chữa nhà để xe, sửa chữa bàn ghế….218.000.000 đồng
13/ Chi phí nghiệp vụ chuyên môn:
Chi mua hàng hoá, vật tư dùng cho CM, định mức giấy in, mực in, phấn, giấy
thi, bảng,… Đồ dùng dạy học: đinh mức chi xây dựng 45.000.000 đồng /môn/ năm.
Chi mua mẫu vật thực hành Mua đồ dùng dạy học, dụng cụ thể thao ngoài trời… Trường hợp thay đổi đồ dùng dạy học đồng bộ cho phù hợp với việc đổi mới sách giáo khoa sẽ xin NSNN hỗ trợ
Chi in ấn phô tô tài liệu báo cáo chuyên môn (photo đề kiểm tra 15 phút, bài 1 tiết, bài học kỳ, các loại giấy tờ phục vụ hoạt động dạy và học) Định mức chi xây dựng 10.000.000 đồng / tháng
Chi thanh toán tiền chế độ đồng phục, trang phục GVTD: 1.500.000đ/người/năm Chi mua đồng phục thể thao cho đội nghi lễ, đồng diễn của nhà trường
Chi cho người quản lý phần mềm học sinh 800.000 đồng/ tháng x 9 tháng = 7.200.000đồng/ năm
Chi thanh toán mua sách tham khảo, nâng cao, tài liệu chuyên môn… Định mức chi xây dựng 10.000.000 đồng/ tháng Tùy theo đề nghị mua của thư viện dựa trên nhu cầu của giảng dạy
Chi tổ chức xây dựng chuyên đề, chỉ đạo các hoạt động chuyên môn, các hoạt động khác phục vụ cho công tác chuyên môn ngoài giờ….Định mức chi xây 50.000 đồng / người / 1 buổi
Chi cho Giáo viên thi giáo viên dạy giỏi cấp trường, dạy chuyên đề cấp trường, Chi cho ban giám khảo chấm các kỳ thi cấp trường… Định mức chi xây dựng = 100.000 đồng / người / buổi
Chi cho Giáo viên thi giáo viên dạy giỏi cấp quận, dạy chuyên đề cấp quận, Chi cho ban giám khảo chấm các kỳ thi cấp quận… Định mức chi xây dựng = 200.000 đồng/ người / buổi