Chuong 9-QH van hanh du lich

Và, quan điểm cơ bản thứ 3 trong vận hành du lịch chính làviệc nuôi dưỡng du lịch Ba Bể trở thành ngành công nghiệp tổng hợp liên quan tớinhiều ngành khác và dẫn hướng tổng

Chương 9 Quy hoạch vận hành du lịch khu vực hồ Ba Bể 9.1 Định hướng cơ bản vận hành du lịch

9.1.1 Quan điểm cơ bản về vận hành du lịch

a Duy trì hiệu quả có tính dây chuyền và tính liên tục với nền tảng là phát triển

du lịch hài hòa với bảo tồn tài nguyên khu vực

Du lịch vùng hồ Ba Bể sẽ có kéo dài không chỉ là trong 10 năm hay 20 năm mà cầnxúc tiến phát triển du lịch sao cho tạo hiệu quả dây chuyền (cả 2 mặt kinh tế và vănhóa) trên 50 năm, 100 năm Để phát triển được du lịch có hiệu quả dây chuyền và bềnvững, điều cơ bản số 1 đó là vận hành phát triển du lịch kết hợp hài hòa với bảo tồn tàinguyên tự nhiên, lịch sử và văn hóa

　 Bảo tồn tài nguyên khu vực và phát triển du lịch tuân thủ các nguyên tắc dưới đây.Không chỉ bảo vệ các tài nguyên hiện có mà còn phải tạo dựng lại các tài nguyên tựnhiên đã mất đi, phục hồi lại văn hóa truyền thống đang dần bị đánh mất và tái tạo tàinguyên

Nguyên tắc để phát triển hài hòa với tài nguyên tự nhiên

- Bảo vệ tuyệt đối tài nguyên tự nhiên quý báu không thể tái tạo, không tận dụngvào du lịch mang tính trực tiếp Những tài nguyên tự nhiên này sẽ được tận dụngmang tính gián tiếp như ngắm nhìn từ xa hoặc được triển lãm hình ảnh, tài liệu v.v…

- Sử dụng vào du lịch trong phạm vi các tài nguyên tự nhiên có thể phục hồi.Nhanh chóng phục hồi tự nhiên đã bị đánh mất

- Tại khu vực bên cạnh khu vực dùng cho phát triển du lịch, bố trí cảnh quan vàtrồng cây sao cho hài hòa với môi trường tự nhiên xung quanh

Nguyên tắc để phát triển hài hòa với bảo tồn tài nguyên lịch sử - văn hóa

- Bảo tồn tuyệt đối các tài sản về lịch sử và văn hóa vật thể mà không thể phụchồi, triển lãm trong tình trạng không thể chạm vào hoặc triển lãm bằng mô hình, bảnsao nhằm sử dụng vào phát triển du lịch trong phạm vi có thể bảo tồn

- Đối với các tài nguyên lịch sử - văn hóa truyền thống quý phi vật thể (lễ hội, sựkiện, thủ công truyền thống v.v…), chỉ sử dụng vào phát triển du lịch trong phạm vicó thể để các hạng mục công trình đó được bảo tồn và kế thừa

- Đối với các tài nguyên văn hóa liên quan đến lối sống hiện tại của con người(cách thức mặc, ăn, ở, thói quen, tập quán v.v…), phát triển và sử dụng vào phát triển

du lịch trong phạm vi có thể sao cho vừa giữ gìn được bản sắc của khu vực vừa tạocuộc sống phong phú hơn nữa

b Duy trì và nâng cao sự hấp dẫn của du lịch

　 Khu du lịch sau phát triển sau một thời gian các công trình trong khu du lịch sẽ cũhỏng làm giảm đi sự hấp dẫn Tuy nhiên, nhu cầu của khách du lịch thì lại càng tăngtheo thời gian Do đó, các khu du lịch cần luôn luôn nỗ lực để luôn duy trì được sựhấp dẫn để có thể đáp ứng được nhu cầu cao của khách du lịch Việc duy trì và nâng

cao sự hấp dẫn của khu du lịch là điều cơ bản thứ 2 trong định hướng vận hành pháttriển ngành du lịch Để dukhách đến thăm hồ Ba Bể, điều kiện tiền đề là khu du lịchnày phải có sự hấp dẫn hơn các khu du lịch khác của Việt Nam, và luôn luôn phải duytrì sự hấp dẫn vượt bậc đó.

Việc duy trì và nâng cao sự hấp dẫn du lịch sẽ tiến hành theo các nguyên tắc dướiđây và cần thiết phải phát huy triệt để tự nhiên của hồ Ba Bể, phát triển đồng bộ côngtrình với dịch vụ nhằm đạt được mục tiêu kể trên

Nguyên tắc để duy trì và tăng cường sự hấp dẫn du lịch

- Luôn luôn duy trì sự hấp dẫn về du lịch số một Việt Nam với những đặc trưng chỉcó tại hồ Ba Bể

- Duy trì và tăng cường sự hấp dẫn dựa trên việc phát triển đồng bộ công trình vàdịch vụ liên quan đến du lịch

- Duy trì cấp độ công trình liên quan đến du lịch bằng cách duy tu và quản lý côngtrình thật tốt Cập nhật các công trình mới vào thời điểm thích hợp

- Luôn luôn nâng cao chất lượng dịch vụ đáp ứng nhu cầu của khách nước ngoài vàkhách trong nước

- Luôn luôn đổi mới dịch vụ bằng cách bổ sung các yếu tố mới nhằm tạo sự mới mẻcho khách du lịch

Cần nâng cấp sức hấp dẫn

Ngay sau khi

phát triển 5~10 năm sau 10~20 năm sau

c Nuôi dưỡng du lịch trở thành ngành công nghiệp tổng hợp của khu vực: không đặt nặng lợi ích bộ phận

Nhờ vào việc phát triển du lịch tại khu vực hồ Ba Bể, rất nhiều các ngành khácnhư nông nghiệp, xây dựng, chế tạo, tài chính, v.v… cũng sẽ phát triển năng động bêncạnh các ngành như dịch vụ liên quan trực tiếp tới du lịch (nghỉ trọ, ăn uống, v.v…),thương mại, giao thông Và, quan điểm cơ bản thứ 3 trong vận hành du lịch chính làviệc nuôi dưỡng du lịch Ba Bể trở thành ngành công nghiệp tổng hợp liên quan tớinhiều ngành khác và dẫn hướng tổng thể các ngành

Cần thúc đẩy việc nuôi dưỡng ngành du lịch làm ngành công nghiệp tổng hợp củavùng với các nguyên tắc như dưới đây:

- Mở rộng nhận thức về việc tất cả các ngành nghề địa phương đều liên quan tới

d Vận hành du lịch dựa vào sự tham gia chủ động của người dân khu vực

Du lịch là ngành mà người ta phát huy hiệu quả tài nguyên du lịch của khu vực đểnhững người dân địa phương được hưởng thụ thành quả đó Đặc biệt, tại Ba Bể, tựnhiên, lịch sử, văn hoá – những tài sản chung của người dân địa phương – là cơ sở tàinguyên du lịch Trong việc bảo tồn và sử dụng cho mục đích du lịch thì điều hết sứcquan trọng là cần người dân địa phương cần chủ động tham gia Và, Quan điểm cơbản thứ 4 trong vận hành du lịch chính là việc người dân địa phương chủ động thamgia việc vận hành du lịch thúc đẩy phát triển du lịch Ba Bể

Vận hành du lịch dựa vào việc người dân địa phương chủ động tham gia cần đượcthúc đẩy theo những nguyên tắc như dưới đây:

- Toàn bộ người dân địa phương kể cả những người không liên quan trực tiếp tới

du lịch cũng có thể đóng góp cho sự phát triển của ngành du lịch Ba Bể

- Những người liên quan tới ngành du lịch địa phương đóng vai trò trung tâm

- Vận hành du lịch Ba Bể có sự tham gia của các tổ chức những bên có liên quan ởđịa phương

9.1.2 Phương pháp xúc tiến quy hoạch

a Lập quy hoạch thực hiện theo từng giai đoạn và quản lý duy trì

Về tổng thể, quy hoạch này hướng tới thực hiện vào khoảng năm 2030 tuy nhiên,cần lập quy hoạch thực hiện theo giai đoạn 5 năm nhằm thực hiện có tính phân kỳ vàđảm bảo quản lý duy trì

Quy hoạch thực hiện cần xem xét tới tình hình tiến độ các quy hoạch bậc trên củaTỉnh, tình hình xây dựng công trình hạ tầng, ưu tiên thực hiện các biện pháp có tínhthực tiễn cao, hiệu quả Hơn nữa, trong các biện pháp thực hiện phát triển, đối vớinhững biện pháp cần nhiều thời gian để thực hiện như xây dựng hạ tầng (đường xá,đường ống cấp nước sạch, v.v…) cần sắp xếp làm các dự án trọng điểm ngay từ giaiđoạn đầu và hướng tới thực hiện một cách liên tục Quy hoạch thực hiện như vừa nêucần được coi là quy hoạch dự án chính thức của Tỉnh

Quản lý thúc đẩy các quy hoạch thực hiện có nhiệm vụ chính là thúc đẩy thực hiệncác công tác đã được quy hoạch (đảm bảo tài chính của nhà nước, tỉnh, đầu tư của tưnhân, hỗ trợ quốc tế, v.v…), đánh giá một cách đích xác các công tác đã thực hiện,chưa thực hiện để thể hiện vào từng giai đoạn Tổ chức thực hiện quản lý thúc đẩy nhưvừa nêu cần được coi là tổ chức có các bên liên quan trong tỉnh, huyện, địa phươngtham gia và là tổ chức chính thức trong Tỉnh

b Sử dụng hiệu quả hỗ trợ công từ trong và ngoài nước

* Xây dựng hạ tầng lấy trọng tâm là sự đầu tư liên tục có trọng điểm của nhà nước

và hỗ trợ từ nước ngoài

Dự tính thực hiện quy hoạch này dựa vào sự đầu tư, hỗ trợ nhiều từ nhà nước và

tư nhân, trong đó, kỳ vọng việc xây dựng hạ tầng như đường xá, các công trình cungcấp và công trình xử lý sẽ là các dự án đầu tư công liên tục, trọng điểm của nhà nước,tỉnh, huyện, hơn nữa, thúc đẩy xây dựng dựa vào đầu tư từ nước ngoài

Hỗ trợ từ nước ngoài rất coi trọng hiệu quả của dự án, do vậy cần thể hiện “đầu tưvào Ba Bể là dự án có hiệu quả làm tốt cả việc bảo vệ môi trường và tạo sự phát triểnkinh tế năng động cho khu vực” nhằm thu được sự hỗ trợ

* Trong vườn quốc gia, lấy trung tâm là xây dựng công – Hướng tới xây dựngkiểu mẫu cho toàn bộ

Về việc xây dựng các công trình liên quan tới du lịch trong vườn quốc gia Ba Bể(công trình ở trọ, công trình nghỉ ngơi, đường dạo bộ, v.v…) cần lấy trung tâm là xâydựng công và giới hạn đầu tư với mục đích lợi nhuận của tư nhân Cần sử dụng cóhiệu quả các chế độ hỗ trợ của các cơ quan có liên quan tới du lịch của nhà nước, chế

độ hỗ trợ từ nước ngoài để nghiên cứu thực hiện quy hoạch sớm Kỳ vọng việc xâydựng công trong vườn quốc gia được kỳ vọng sẽ trở thành kiểu mẫu, thu hút việc xâydựng toàn bộ khu vực xung quanh hồ Ba Bể

Ví dụ, trong các dự án ODA của Nhật Bản cũng có các dự án biện pháp bảo vệmôi trường, biện pháp phát triển nông thôn và có nguồn vốn nhỏ hơn so với xây dựngđường xá, tuy nhiên, đây là các dự án có thể sử dụng cho việc xây dựng trong vườnquốc gia nên cần xem xét nghiên cứu

* Sử dụng hiệu quả các khảo sát, nghiên cứu dựa vào các cơ quan trong và ngoàinước

Thúc đẩy du lịch Ba Bể hướng tới du lịch sinh thái với cơ sở là tự nhiên của vườnquốc gia và cũng có rất nhiều các khảo sát quan trọng, chủ đề nghiên cứu mang tínhquốc tế như bảo vệ tự nhiên, cải tạo thiên nhiên, khai thác du lịch hài hoà, v.v… Từđiểm này cho thấy việc thể hiện với các trường đại học, cơ quan nghiên cứu trong vàngoài nước, cung cấp nơi khảo sát, nghiên cứu để thu được kết quả đó cũng là mộtphương pháp thực hiện hiệu quả Khi này, không đơn thuần chỉ là lập các thuyết minhbáo cáo mà nhờ vào việc tiếp cận thực nghiệm như dịch vụ du lịch, biện pháp bảo vệmôi trường, trồng trọt nông sản, v.v… thực hiện các thử nghiệm tại hiện trường đểviệc khảo sát, nghiên cứu có sự tham gia của người dân địa phương có hiệu quả hơn.Vườn quốc gia Ba Bể hướng tới được trở thành di sản thế giới nên nếu có được sự

hỗ trợ từ nước ngoài có thể giúp sớm thỏa mãn được các điều kiện hồ sơ cần thiết

c Sử dụng nguồn vốn tư nhân hiệu quả nhất

Để thực hiện quy hoạch lần này, cùng với việc sử dụng nguồn vốn đầu tư côngcòn cần tổ chức sử dụng cả nguồn vốn tư nhân Do đó, cần hiểu đúng nội dung chínhcủa quy hoạch này, thẩm định và lựa chọn các nguồn vốn tư nhân tốt nhất có thể đónggóp cho khu vực Từ quan điểm cống hiến cho khu vực, nguồn vốn tư nhân nên lànguồn vốn từ trong khu vực xung quanh Ba Bể hoặc nguồn vốn tư nhân trong tỉnh tuynhiên xét trên phương diện kinh tế khu vực, tính chuyên nghiệp của doanh nghiệp, kỳvọng cả nguồn vốn từ ngoài khu vực (bao gồm cả nước ngoài)

Nguồn vốn tư nhân, đặc biệt là nguồn vốn từ bên ngoài, do kỳ vọng sẽ vừa bảo vệmôi trường vừa đóng góp cho sự phát triển năng động của khu vực mà không có sựđộc chiếm bởi một phần doanh nghiệp nào nên cần nghiên cứu các điều kiện tham gianhư dưới đây

Ví dụ về điều kiện tham gia của nguồn vốn tư nhân:

- Để bảo vệ môi trường khu vực và duy trì sức hấp dẫn của du lịch Ba Bể, cầnthực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường thích hợp kể cả bên ngoài vườn quốc giachứ không chỉ bảo vệ các quy chế trong vườn quốc gia

- Để tránh sự độc chiếm của 1 doanh nghiệp nào đó, quy định hạn chế phát triểnvượt qua quy mô nhất định

- Về nguyên tắc, thực hiện tuyển dụng nhân viên, điều phối nguyên vật liệu từngười dân địa phương

- Tham gia vào tổ chức vận hành quản lý du lịch Ba Bể, quản lý, vận hành với vaitrò làm một thành viên của khu vực

d Sử dụng hiệu quả các chuyên gia trong và ngoài nước

.Biện pháp phát triển các loại trong quy hoạch lần này không chỉ là lĩnh vực dulịch mà còn liên quan tới nhiều lĩnh vực như môi trường tự nhiên, giao thông, văn hoátruyền thống, nghệ thuật, thương mại, dịch vụ, nông nghiệp, v.v… do đó, cần có sựhợp tác của chuyên gia trong các lĩnh vực này để đề ra được các biện pháp hiệu quả

Vì vậy, cần nghiên cứu sử dụng cả các chuyên gia nước ngoài chứ không chỉ trongnước.

Ví dụ, sử dụng hiệu quả việc có được mối quan hệ với những chuyên gia NhậtBản dựa vào việc lập quy hoạch lần này để trao đổi nhiều với các chuyên gia du lịchNhật Bản về tương lai 2~3 năm tới là thời kỳ khởi động thực hiện quy hoạch này đểthực hiện các dự án Việc trao đổi này không phải là uỷ thác công việc mà là trao đổivới từng chuyên gia về biện pháp giải quyết các vấn đề, cụ thể hoá các biện pháp,v.v… và dự tính các hình thức như trao đổi thông tin khi thích hợp bằng thư điện tử(e-mail), trao đổi ý kiến một số lần trong 1 năm, v.v… như hình dưới đây

Minh hoạ mạng lưới với các chuyên gia nước ngoài

Đào tạo hướng dẫn viên

Trang bị nơi nghỉ trọ

Tổ chức có người dân

tham gia

Keyman (du lịch)

Ch.gia của tổ chức Ch.gia về c.tr ở trọ

Ch.gia về hướng dẫn viên

Hỗ trợ trung gian (phiên dịch, v.v…)

Tr.đổi th.tin bằng email

Trao đổi Nhờ C.cấp th.tin

9.2 Quy hoạch thực hiện phát triển du lịch đến năm 2030

9.2.1 Mục tiêu và định hướng thực hiện theo giai đoạn

a 4 giai đoạn thực hiện

Thiết lập 4 giai đoạn thực hiện quyhoạch như dưới đây Quy hoạch tổng thể pháttriển kinh tế xã hội hiện nay có mục tiêu đến năm 2020, theo đó đến năm 2020 còn 8năm, từ năm 2021 đến năm 2030 còn 10 năm nên sẽ chia thành các giai đoạn gồm giaiđoạn chuẩn bị là 3 năm tới (đến năm 2015), kể từ sau năm 2016 sẽ chia làm 3 giaiđoạn mỗi giai đoạn kéo dài 5 năm

Giai đoạn chuẩn bị: Năm 2013~2015: Thời gian chuẩn bị cho tới lúc bắt tay thựchiện các dự án chính thức

Giai đoạn 1: Năm 2016~2020: Thời kỳ thực hiện những nội dung quy hoạch ưutiên nhất

Giai đoạn 2: Năm 2021~2025: Thời kỳ thực hiện các nội dung quy hoạch chínhGiai đoạn 3: Năm 2026~2030: Thời kỳ hoàn thành toàn bộ quy hoạch

b Mục tiêu cho mỗi giai đoạn thực hiện (Các hạng mục chính hướng tới hoàn thành)

Quy hoạch thực hiện cho mỗi giai đoạn là quy hoạch nhằm từng bước nâng caosức chứa du khách (số giường, v.v…) và sức hấp dẫn du lịch kết hợp với việc xâydựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình du lịch nhằm hướng tới đạt số lượng

du khách mục tiêunăm 2030 Do đó, sớm thực hiện xây dựng trong vườn quốc gia làhạt nhân trung tâm của khu vực xung quanh hồ Ba Bể, lấy đó làm hình mẫu để thựchiện xây dựng khu vực xung quanh

Các công trình hạ tầng kỹ thuật (đường xá, nước sạch, điện) được xây dựng theocác quy hoạch hiện hữu, do vậy, các công trình du lịch như công trình ở trọ cần từngbước được xây dựng trên cơ sở xem xét tới tình hình xây dựng các công trình hạ tầng

kỹ thuật Ví dụ, các công trình nghỉ trọ năm 2020 và 2025 sẽ đảm bảo khả năng đápứng (số giường) đáp ứng đủ số khách trọ mục tiêu đề ra, và khả năng đáp ứng khôngvượt quá công suất của các công trình hạ tầng kỹ thuật như nước sạch, đường xá,v.v…

Về việc hoàn bị các dịch vụ, cần bắt đầu thực hiện từ giai đoạn chuẩn bị và thựchiện nhiều các biện pháp chính từ giai đoạn 1 Giai đoạn 2, 3 cần kết hợp xây dựngcác công trình du lịch mới để dần dần nâng cao dịch vụ hơn nữa

Kết quả của việc từng bước xây dựng công trình du lịch, dịch vụ như vừa nêu sẽđạt được mục tiêu cuối cùng là việc thực hiện du lịch Ba Bể với hiệu quả lan truyềnsong dựa vào phát triển du lịch

Dưới đây là mục tiêu của các giai đoạn

* Giai đoạn chuẩn bị: 2013~2015

Đây là giai đoạn chuẩn bị cho tới khi bắt đầu thực hiện dự án như thành lập các tổchức thực hiện, nghiên cứu đảm bảo nguồn vốn, v.v…

Quan trọng là việc thành lập được cơ chế thực hiện quy hoạch dưới sự chấp thuận

và tham gia tích cực của các bên liên quan như thông báo quy hoạch tới các cơ quan

liên quan, yêu cầu sự tham gia của người dân địa phương, v.v…

Mục tiêu: Các hạng mục chính cần hoàn thành

- Thông báo quy hoạch cho các bên liên quan (quốc gia, tỉnh, huyện, địa phương,v.v…), nâng cao quyết tâm thực hiện quy hoạch

- Xây dựng cơ chế tổ chức tạo cơ hội và thúc đẩy sự trao đổi giữa các bên liênquan

- Bắt đầu thực hiện từ cácbiện pháp có thể thực hiện ngay như nâng cao dịch vụ,v.v…

Mục tiêu: Các hạng mục chính cần hoàn thành

- Lấy trung tâm là vườn quốc gia để xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và côngtrình du lịch quan trọng nhất

- Đến năm 2020, tăng 3 lần khối lượng công trình ở trọ hiện tại (Chuẩn bị cho sựgia tăng du khách)

- Thực hiện hoàn bị các dịch vụ cơ bản Đào tạo cả nguồn nhân lực

- Đưa hoạt động kinh doanh du lịch vào quỹ đạo, xác lập phong cách du lịch độcđáo của Ba Bể

Mục tiêu: Các hạng mục chính cần hoàn thành

- Xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình du lịch bao gồm cả vệtinh

- Năm 2025, các công trình ở trọ có khả năng đáp ứng gần với mục tiêu cuốicùng (khoảng 2000 giường)

- Hoàn bị các công trình các loại, dịch vụ để tạo cơ chế tích cực đón du kháchtrong và ngoài nước

- Áp dụng các loại thuế sử dụng tài nguyên khu vực (tạm gọi), xác lập liên kếtvới nông nghiệp, xác lập hệ thống tuần hoàn du lịch

* Giai đoạn 3: 2026~2030

Đây là giai đoạn thực hiện toàn bộ nội dung quy hoạch và nhảy vọt sang thời đại

tiếp theo.

Hoàn thành toàn bộ quy hoạch, điều chnhr các công trình liên quan và dịch vụđã thực hiện, nâng cao hơn nữa

Mục tiêu: Các hạng mục chính cần hoàn thành

- Đây là thời kỳ hoàn thành các công trình của các trọng điểm, hoàn bị các dịchvụ, thực hiện toàn bộ quy hoạch

- Đạt được số du khách từ trong và ngoài nước theo mục tiêu đã đề ra

- Dựa vào hiệu quả lan truyền sóng tới khu vực, đóng góp cho việc thực hiệnGDP/người đạt gần với mức bình quân của cả nước

- Tạo văn hoá mới của Ba Bể, xác lập cơ sở cho sự nhảy vọt sang thời đại tiếp sau

Mục tiêu số khách trọ lại và mục tiêu xây dựng công trình nghỉ trọ (giường)

9.2.2 Nôi dung xây dựng theo từng giai đoạn thực hiện

a Tiến độ thực hiện theo từng nội dung phương án

　 Tiến độ chiến lược thực hiện cho từng nội dung phương án phát triển được trình bàynhư bảng dưới

Công trình trọng điểm và lưu trú phục vụ cho nhu cầu trải nghiệm và giao lưu nhưnhà trọ, nhà hàng ăn uống, cửa hàng thích hợp để mở rộng từ giai đoạn 1 tới giai đoạn

3 Các công trình giao thông, cấp nước, cấp điện được đầu tư liên tục ngay từ giaiđoạn đầu, còn việc xây dựng các công trình khác sẽ được thực hiện từ giai đoạn 2 tớigiai đoạn 3

　 Việc hoàn thiện các hạng mục dịch vụ không đi kèm với việc xây dựng công trìnhcần phải được cụ thể hóa nội dung trong giao đoạn chuẩn bị và đưa vào thực tiễn từgiai đoạn 1, qua giai đoạn 2 và 3, cần tiếp tục đề ra giải phát để nâng cao tiêu chuẩn

Số khách trọ

Tiến độ thực hiện từng nội dung phương án_(1)

Nội dung phương án 　　　　　　　　 Giai

đoạn thực hiện

Giai đoạn thực hiệnChuẩ

n bị

　2015

GĐ 1　 2020

GĐ 2　 2025

GĐ 3　 2030

1.WONDER NATURE　　　 Xây dựng trọng điểm và mạng lưới trải nghiệm –

1.1 Xây dựng công trình trọng điểm dành

(1)Trọng điểm du lịch sinh thái- lõi du lịch

(2)Trọng điểm vệ tinh

(3)Thị trấn cửa ngõ

(4)Trọng điểm ngắm cảnh

1.2 Xây dựng phân vùng trải nghiệm tự

(1)Phân vùng du lịch rừng

(2)Phân vùng du lịch đường thủy

(3)Phân vùng giao lưu văn hóa nông thôn

(4) Thắng cảnh dọc lộ trình (Scene byway )

2.WODER 　 STAY　　　 Trang bị chức năng lưu trú với bối cảnh môi trường văn

2.1 Xây dựng công trình nghỉ trọ đáp ứng

(1)Công trình nghỉ trọ phục vụ khách du lịch

(2)Công trình nghỉ trọ phục vụ khách du lịch

(3)Cảnh quan xung quanh công trình

2.2 Tăng cường cơ sở ăn uống, buôn bán

(1)Cửa hàng ăn uống, buôn bán kết hợp với

(2)Phat triển đặc sản vùng để khách du lịch

2.3 Phát triển món ăn và đặc sản nổi tiếng

(1)Phát triển các món ăn, thực đơn dấp dẫn

(2)Phat triển đặc sản vùng để khách du lịch

2.4 Phát triển ẩm thực trong mối liên kết nới

(1)Sản xuất thực phẩm ngon, sạch

(2)Hệ thống liên kết nông nghiệp và du lịch

Chú giải

Xây dựng công trình

Nâng cao chất lượng dịch vụ

Tiến độ thực hiện từng nội dung phương án_(2)Nội dung phương án　　　　　　　　 Giai đoạn

thực hiện

Giai đoạn thực hiệnChuẩ

n bị　

GĐ 1　 2020

GĐ 2　 2025

GĐ 3　 2030

3.WONDER 　 PEOPLE 　 Tăng cường chức năng giao lưu giữa con người với con người

3.1　 Hoàn thiện chức năng trải nghiệm lịch sử,

văn hóa, du lịch

(1)Khai thác tài nguyên du lịch như lịch sử, văn

hóa truyền thống, truyền thuyết

(2) Xây dựng các chương trình trải nghiệm lịch

(3)Xây dựng chương trình trải nghiệm nông

nghiệp, nông thôn

(4)Xây dựng các trọng điểm du lịch tâm linh

3.2　 Tạo dựng hệ thống hướng dẫn du lịch

(1)Hướng dẫn du lịch tổng hợp

(2)Hướng dẫn chuyên môn

(3)Đưa vào chế độ chứng nhận bằng hướng dẫn

3.3 　 Tăng cường giao lưu với người dân địa

phương và nuôi dưỡng lòng hiếu khách

(1)Tăng cường giao lưu

(2)Nuôi dưỡng lòng hiếu khách

(3)Đào tạo về du lịch cho trẻ em

4.WELCOM to WONDER BaBe 　　 Đối sách quảng bá thông tinvà thu hút khách du 4.1　 Xây dựng hệ thống thông tin cho du lịch

(1)Tạo lập hệ thống cơ sở dữ liệu (Data base)

(2)Làm tài liệu phục vụ khách du lịch

4.2　 Quảng bá thông tin ra thế giới

(1)Quảng bá du lịch Ba Bể tại trang chủ (Home

(2)Quảng bá thông tin tới các cơ quan liên quan

4.3　 Quảng cáo, tuyên truyền đa mục đích

(1)Quảng bá, tuyên truyền tới khách du lịch

(2)Quảng bá, tuyên truyền tới khách du lịch

5.BASE of WONDER BaBe 　　 Xây dựng hạ tầng du lịch

5.1　 Bảo tồn, nuôi dưỡng va phát huy một cách

bền vững tự nhiên và văn hóa truyền thông

(1)Bảo tồn và phát huy môi trường tự nhiên

(2)Bảo tồn và phát huy cảnh quan, cây xanh

(3)Bảo tồn và phát huy văn hóa truyền thống

(4)Coi du lịch như một biện pháp hỗ trợ bảo tồn

5.2　 Xây dựng hạ tầng giao thông

(1)Xây dựng đường trục chính

(2)Xây dựng mạng lưới đường khu vực

(3)Tăng cường dịch vụ giao thông công cộng

5.3　 Xây dựng hạ tầng cấp - thoát

(1)Hoàn thiện hệ thống cấp nước sạch

(2)Cấp điện ổn định

(3)Xử lý rác thải

(4)Xử lý chất thải

b Nội dung xây dựng chính và các điểm lưu ý khi thực hiện trong từng giai đoạn

　 Nội dung xây dựng chính trong từng giai đoạn thực hiện như bảng dưới

Giai đoạn chuẩn bị vừa cụ thể hóa các nội dung thực hiện, vừa nghiên cứu các tàinguyên, xây dựng mạng lưới thông tin du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ các côngtrình nghỉ trọ, thực hiện thí điểm mô hình trải nghiệm lịch sử - văn hóa

Đối với nội dung được thực hiện từ sau giai đoạn 1,việc kết hợp với nội dungđược thực hiện ở giai đoạn tiếp theo sẽ thu được hiệu quả gấp bội, và nâng cao dầnsức hấp dẫn của du lịch là rất quan trọng Các công trình xây dựng trong giai đoạn đầu

là các hạng mục trong Vườn quốc gia như “khu vực lõi”, hơn nữa do từ tính cần thiếtxây dựng công trình mang tính điển hình nên việc xây dựng từ nguồn vốn công khôngđòi hỏi ưu tiên kinh doanh lấy lãi Công cuộc xây dựng trong giai đoạn tiếp theo mởrộng sang các trọng điểm vệ sinh và phân vùng trải nghiệm – giao lưu, từ đó có thể kỳvọng vào việc đầu tư từ khu vực tư nhân bên ngoài Vườn quốc gia Ngoài ra, cần thuhút tư nhân tham gia xây dựng công trình du lịch một cách thích hợp từ địa điểm, quy

mô, cảnh quan, chức năng,v.v… từ mối quan hệ giữa việc hài hòa với tự nhiên vànăng lực của công trình hạ tầng

　 Nâng cao chất lượng dịch vụ từ việc cải thiện tình hình hiện trạng, qua đó đem đếndịch vụ tiêu chuẩn cao Đồng thời, việc đào tạo nhân lực phục vụ du lịch thông qua sựtham gia của người dân địa phương cũng là một nội dung không thể thiếu Việc tiếpnhận các kiến thức từ nhà chuyên môn để từ đó xây dựng dịch vụ độc lập

Nội dung xây dựng chính và các điểm lưu ý khi thực hiện trong từng giai đoạn

Thành lập cơ quan quản lý và vận hành

(tỉnh, huyện, người dân, doanh nghiệp)

Cụ thể hóa quy hoạch thực hiện

Đưa kiến thức chung tới đông đảo cácbên liên quan trong phạm vi tối đa cóthể, bắt đầu những cuộc thảo luận, bànluận

Xây dựng cơ chế phát huy nguồn nhânlực như các bên liên quan về du lịchtrong khu vực và các nhà chuyên môntrong và ngoài khu vực

Nghiên cứu hoàn thiện dịch vụ nhà trọ,

nhà hàng ăn uống, cửa hàng

Nghiên cứu du lịch lịch sử - văn hóa,

điều tra vể tài nguyên du lịch tâm linh

Nghiên cứu xây dựng mạng lưới thông

tin du lịch, đưa thông tin lên trang Web

Đây là bước đầu tiên trong việc thựchiện quy hoạch lần này nên cần nỗ thựchiện Lập tức triển khải các việc khônggây tốn kém

Xử lý rác thải, tăng cường mỹ quan

(trồng hoa,…), phổ biến kiến thức

Duy trì phổ biến kiến thức cho ngườidân khu vực

Khu vực du lịch rừng núi

Đây là khu vực trung tâm thể hiện ýtưởng quy hoạch lần này nên cần thựchiện xây dựng mang tính điển hình

2020

Khu vực du lịch đường thủy (tới GĐ 2)

Công trình nghỉ trọ cho khách trong

nước ( tới GĐ 2)

Xây dựng các điểm du lịch tâm linh

Hạn chế xây dựng cá biệt tại các doanhnghiệp tư nhân mà ưu tiên xây dựng khuvực công trước (cần chỉ đạo cho phùhợp với ý tưởng)

Phát triển các món ăn và sản vật nổi

tiếng

Xây dựng hệ thống hướng dẫn du lịch,

nuôi dưỡng lòng hiếu khách

Xây dựng mạng lưới thông tin du lịch,

quảng bá tới thế giới

Bảo tồn và nuôi dưỡng tự nhiên và văn

hóa truyền thống (kế thừa)

Xây dựng các chương trình trải nghiệm

lịch sử, văn hóa, nông nghiệp nông thôn

Cải thiện chất lượng các dịch vụ mangcá tính của du lịch Ba Bể, và đưa ngườidân làm chủ thể thực hiện

Cung cấp dịch vụ thỏa mãn khách dulịch

Mở rộng phạm vi hoạt động đa dạng củangười dân

Xây dựng mạng lưới đường, cấp nước,

cấp điện (tới GĐ 3)

Đây là nền tảng cơ bản cho du lịch nêncần không ngừng mở rộng

Trọng điểm vệ tinh (tới GĐ 3)

Đô thị cửa ngõ (tới GĐ 3)

Khu vực giao lưu văn hóa nông nghiệp

(tới GĐ 3)

Công trình nghỉ trọ cho khách du lịch

nước ngoài (tới GĐ 3)

Nhà hàng ăn uống, cửa hàng (tới GĐ 3)

Đây là khu vực mở rộng sức hấp dẫn dulịch cho Ba Bể nên cần xây dựng đểphát huy sức hấp dẫn mới cho từng khu.Đem đến sức hấp dẫn có thể thỏa mãnđược nhiều hơn nữa khách du lịch dựavào hiệu quả xây dựng giai đoạn trước

Sản xuất thực phẩm ngon

Tăng cường giao lưu, đào tạo về du lịch

Thực hiện du lịch có hiệu quả sao chocó thể đem lại hiệu quả lan tỏa tỏa tớicác ngành khách trong vùng cũng nhưcho cuộc sống của người dân

Dịch vụ giao thông công cộng (bến giao

Toàn bộ khu vực trọng điểm vệ tinh và

khu trải nghiệm

Trọng điểm ngắm cảnh, quang cảnh bên

đường

Toàn bộ chức năng lưu trú (nghỉ trọ, ăn

uống, mua sắm)

Thực hiện toàn bộ chức năng khu trảinghiệm – giao lưu, khu vệ tinh, khu lưutrú để dựa trên hiệu quả của giai đoạntrước đem lại sức hấp dẫn đủ để thỏamãn khách du lịch

Liên kết với nông nghiệp (cải thiện sản

xuất nông nghiệp)

Xây dựng mạng lưới tuần hoàn vớitrọng tâm là mối quan hệ giữa du lịch vànông nghiệp

Toàn bộ hạ tầng giao thông, hạ tầng cấp

điện, nước

Đạt mục tiêu xây dựng hạ tầng vàhướng tới mở rộng cho giai đoạn sau

Xử lý rác, nước thải (xây dựng công

trình xử lý)

(3) Dự báo đầu tư và hiệu quả trong từng giai đoạn thực hiện.

　 Số tiền đầu tư (công trình, hạ tầng liên quan đến du lịch) và hiệu quả đầu tư (tiêudùng du lịch, tuyển dụng nhân lực liên quan đến du lịch) trong từng giai đoạn thựchiện có thể dự báo như trong bảng dưới đây Khái toán đầu tư liên quan đến du lịch,với mỗi giai đoạn 5 năm từ 2016 đến 2030 dự kiến cần 135,919 tỷ đồng, 546,567 tỷđồng, 1328,990 tỷ đồng hay tổng cộng cần khoảng 2011,476 tỷ đồng Tính thêm đầu

tư hạ tầng thì tổng số tiền đầu tư tính đến năm 2030 trong khu quy hoạch là 2802 tỷđồng

Ngoài ra, chi phí để bảo tồn rừng, giải pháp đối với lũ lụt của sông ngòi, bảo tồnchất lượng nước là trên 500 tỷ đồng, bên cạnh đó cần thiết phải có chi phí đầu tư trên

500 tỷ đồng cho việc xây dựng hạ tầng như đường kết nối khu vực xung quanh Tổngchi phí đầu tư bao gồm cả cnày là khoảng 3800 tỷ đồng Đây là chi phí đầu tư liênquan đến du lịch, không bao gồm các chi phí quy hoạch phát triển như phát triển đôthị của Chợ Rã, nếu bao gồm cả hạng mục này thì chi phí sẽ lớn hơn

　 Mặt khác tiêu dùng du lịch dự kiến năm 2020 là 150 tỷ đồng/năm, năm 2025 là 250

tỷ đồng/năm, năm 2030 là 350 tỷ đồng/năm, tổng cộng lũy kế từ năm 2016 đến 2030

là 3150 tỷ đồng Xét trên quan điểm từ sau năm 2030, tiêu dùng du lịch sẽ duy trì ổnđịnh, đây hoàn toàn là một dự án có hiệu quả đầu tư

　 Thêm nữa, một trong những hiệu quả đầu tư có thể kể đến là tạo ra được công ănviệc làm từ các cơ sở du lịch, dự kiến năm 2020 là 450 người, năm 2025 là 1100người, năm 2030 là 1650 người