bc523

Công tác chỉ đạo, điều hành Các sở, ngành, UBND các huyê ̣n, thị xã, thành phố ven biển, đơn vi ̣ liên quan của tỉnh Thanh Hóa tiếp tục triển khai thực hiện Luâ ̣t Thủy sản, c

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

Số: /BC-SNN&PTNT Thanh Hóa, ngày tháng năm 2021

BÁO CÁO Kết quả triển khai chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo,

không theo quy định (IUU) Quý 3 năm 2021

Thực hiê ̣n Thông báo số 198/TB-VPCP ngày 21/7/2021 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại cuộc họp lần thứ năm Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định; Chỉ thi ̣ số 05/CT-UBND ngày 07/02/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường thực hiện các giải pháp chống khai thác IUU; sau khi tổng hơ ̣p báo cáo kết quả thực hiê ̣n của các ngành, đơn vi ̣ và UBND các huyê ̣n, thị xã, thành phố ven biển, Sở Nông nghiê ̣p và PTNT báo cáo như sau:

I KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1 Công tác chỉ đạo, điều hành

Các sở, ngành, UBND các huyê ̣n, thị xã, thành phố ven biển, đơn vi ̣ liên quan của tỉnh Thanh Hóa tiếp tục triển khai thực hiện Luâ ̣t Thủy sản, các văn bản hướng dẫn thi hành Luâ ̣t, thực hiê ̣n các văn bản chỉ đa ̣o của Thường trực Ban Bí thư; Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiê ̣p và PTNT, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về giải pháp khắc phục cảnh báo thẻ vàng của EC về chống khai thác IUU: Văn bản

số 81-CV/TW ngày 20/3/2020 của Thường trực Ban Bí thư về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống khai thác IUU; Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác IUU; Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 24/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế phối hợp liên ngành giữa các ban, bộ, ngành và Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển trong trao đổi, xử lý thông tin nhằm ngăn chặn, tiến tới chấm dứt tình hình tàu cá Việt Nam vi phạm các quy định về chống khai thác IUU ở vùng biển nước ngoài; Văn bản số 1649-CV/TU ngày 13/4/2020 của Thường trực Tỉnh ủy về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống khai thác IUU; Chỉ thi ̣ số 05/CT-UBND ngày 07/02/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường thực hiện các giải pháp chống khai thác IUU; Thông báo số 188/TB-UBND ngày 15/7/2021 về ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Đức Giang tại hội nghị trực tuyến về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy đị; Công văn số 11118/UBND-NN ngày 29/7/2021 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại cuộc họp lần thứ năm Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác IUU; UBND tỉnh đã tổ chức 02 hội nghị trực tuyến về triển khai công tác chống khai thác IUU

Sở Nông nghiệp và PTNT đã tổ chức Hội nghị triển khai lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (GSHT) trên trên tàu cá có chiều dài từ 15m trở; tham gia hội nghị gồm có: Lãnh đạo UBND các huyê ̣n, thị xã, thành phố ven biển, thành phố Thanh Hóa và chuyên viên; tổ chức làm việc với UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển về tiến độ thực hiện lắp đặt thiết bị GSHT theo Nghị quyết

số 21/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp với các Đồn Biên phòng tuyến biển, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển hàng ngày làm việc trực tiếp với UBND cấp xã, phường rà soát, xác minh tàu cá, đặc biệt là nhóm tàu có chiều dài từ 15m trở lên thuộc diện phải lắp đặt thiết bị GSHT; thực hiện xóa đăng ký các tàu cá chìm đắm, giải bản, hư hỏng hoàn toàn; phân loại tàu cá không đảm bảo hoạt động đưa ra khỏi danh sách quản lý, yêu cầu chủ tàu cá ký cam kết không đưa tàu cá đi khai thác khi chưa lắp thiết bị GSHT;

UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển đã tổ chức nhiều Hội nghị cấp huyện, cấp xã về tuyên truyền, phổ biến pháp luật, triển khai chính sách hỗ trợ thiết

bị giám sát hành trình, phí dịch vụ thuê bao giám sát hành trình trên tàu; quán triệt

và yêu cầu các chủ tàu cá ký cam kết lắp thiết bị giám sát hành trình và thực hiện các quy định về chống khai thác IUU

Các ban quản lý cảng cá tập trung nhân lực, trong tháng 8/2021 đã thực hiện tháng cao điểm về chống khai thác IUU: Tổ chức kiểm tra, giám sát 100% tàu cá tại cảng và lập biên bản kiểm tra theo quy định; kiên quyết không cấp giấy xác nhận kiểm tra, kiểm soát hoạt động khai thác khi không đủ điều kiện

đi hoạt động

2 Công tác thông tin, tuyên truyền

Lãnh đạo, cán bộ Chi cục Thủy sản xuống từng địa bàn các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường nghề cá tuyên truyền phổ biến, vận động, hướng dẫn ngư dân, chủ tàu cá thực hiện các quy định của Luật Thủy sản về lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, đảm bảo đầy đủ trang thiết bị, thủ tục giấy tờ khi đi khai thác; phát tờ rơi, in đĩa nội dung chính sách, các quy định về chống khai thác IUU gửi các địa phương để tuyên truyền Các ban quản lý cảng cá thường xuyên phát trên hệ thống loa của cảng về Luật thủy sản, chính sách hỗ trợ thiết bị giám sát hành trình và phí dịch vụ thuê bao giám sát hành trình trên tàu cá và các quy định về chống khai thác IUU

UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển chỉ đạo Trung tâm Văn hóa, thông tin, thể thao và du lịch huyện phối hợp với Phòng Nông nghiệp và PTNT xây dựng, biên soạn tài liệu tuyên truyền về chống khai thác IUU, ban hành kế hoạch lắp đặt thiết bị GSHT trên địa bàn để tuyên truyền trên hệ thống Đài Truyền thanh huyện và các xã ven biển

3 Công tác đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, đánh dấu tàu cá, lắp thiết bi ̣ VMS, thu nhâ ̣t ký khai thác thủy sản

- Tổng số tàu cá khai thác hải sản trong toàn tỉnh tính đến 15/9/2021 là 6.674 chiếc; trong đó , tàu cá quản lý theo phân cấp:

+ Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Thủy sản) quản lý loại tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12m trở lên là 2.130 chiếc (tàu cá hoạt động vùng lộng là

977 chiếc, tàu cá hoạt động vùng khơi là 1.153 chiếc) Số tàu cá nằm bờ, không tham gia khai thác có: 43 tàu cá Tổng số tàu cá tham gia khai thác: 2.087 tàu, trong đó số tàu cá tham gia khai thác trên 15m phải lắp thiết bị GSHT: 1.110 tàu

+ Cấp huyện, cấp xã quản lý tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 12 m là: 4.544 chiếc (tàu cá hoạt động vùng ven bờ)

- Thiết bị giám sát hành trình: Lắp đặt được 1.110/1.110 tàu cá, đạt 100% tổng số tàu cá tham gia khai thác

- Đăng kiểm tàu cá: Trong quý 3 đăng kiểm được 663 tàu, lũy kế số tàu còn hạn đăng kiểm là 1.283/2.087 tàu, đạt 61,5% tổng số tàu tham gia khai thác

- Cấp giấy phép khai thác thủy sản: Trong quý 3 cấp được 395 giấy phép; lũy kế số tàu trên còn hạn giấy phép khai thác thủy 1.482/2.087 tàu cá, đạt 71% tổng số tàu cá trên 12m tham gia khai thác

- Cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên: Trong quý 3 cấp được 506 giấy chứng nhận; lũy kế

số tàu còn hạn giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm 800/1.110 tàu cá, đạt 72,1% tổng số tàu tham gia khai thác

- Trong quý 3 tại 03 cảng cá chỉ định có 625 lượt tàu rời cảng, 365 lượt tàu cập cảng, thu 316 nhật ký khai thác thủy sản đạt 86,6% số tàu cập cảng, sản

lượng thủy sản qua cảng: 7.194 tấn

- Tổng số tàu cá phải đánh dấu 3.344 tàu, đã đánh dấu 3.292 tàu, đạt 98%

4 Công tác câ ̣p nhâ ̣t dữ liê ̣u tàu cá

Đã nhâ ̣p 2.943 tàu cá vào Hệ thống cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (Vnfishbase), trong đó: 813 tàu cá có chiều dài từ 6m đến dưới 12m; 2.130 tàu cá có chiều dài từ 12m trở lên

Câ ̣p nhâ ̣t kết quả đăng kiểm, giấy phép khai thác thủy sản, tàu ra vào câ ̣p cảng, sản lượng thủy sản qua cảng vào dữ liê ̣u hê ̣ thống nghề cá quốc gia

5 Công tác tuần tra, xử lý vi phạm khai thác IUU

Các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá

ta ̣i các cửa la ̣ch, trên biển về chấp hành các quy đi ̣nh về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, chống khai thác IUU, đặc biệt là quy định về lắp đặt thiết

bị giám sát hành trình cho tàu cá trên 15m Kiên quyết không cho các tàu cá đi hoạt động trên biển khi không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, không đảm bảo trang thiết bị, thủ tục giấy tờ theo quy định Trong quý 3, Chi cục Thủy sản, lực lượng Biên phòng tuyến biển tổ chức nhiều đợt tuần tra, kiểm soát

phát hiện, xử lý 65 phương tiện, tổng số tiền xử phạt 326.500.000 đồng

6 Công tác đầu tư, nâng cấp cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão

Trên địa bàn tỉnh có 08 cảng cá, 04 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá

đã được đầu tư và đang hoạt động Tuy nhiên, hiện nay nhiều hạng mục công

trình tại các cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đã xuống cấp, luồng lạch vào cảng, khu neo đậu bị bồi lắng, chưa đáp ứng được yêu cầu neo đậu, bốc

dỡ sản phẩm, gây khó khăn cho tàu ra vào cảng, khu neo đậu tránh trú bão, ảnh hưởng đến việc khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” của EC

Hiện tại, UBND tỉnh Thanh Hóa đã tổng hợp các công trình đầu tư, nâng cấp các cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá vào dự án Phát triển thủy sản bền vững, vốn vay WB do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn làm chủ quản đầu tư; đồng thời, đã tổng hợp dự án đầu tư nâng cấp và mở rộng cảng cá Hải Thanh, thị xã Nghi Sơn vào kế hoạch đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2021

- 2025 của tỉnh, với tổng mức đầu tư khoảng 90 tỷ đồng

III ĐÁNH GIÁ CHUNG

1 Những kết quả đạt được

Nhận thức của ngư dân, các tổ chức, cá nhân về Luật thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành luật được nâng lên, đã có chuyển biến tích cực; chủ tàu

cá và ngư dân đã cơ bản chấp hành các quy định về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản; hoàn thành lắp đặt thiết bị GSHT, đạt 100% tổng số tàu tham gia khai thác; trên địa bàn tỉnh không có tàu cá khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài bị bắt giữ; các cảng cá đã từng bước khắc phục được các hạn chế được chỉ ra trong các đợt kiểm tra của Tổng cục Thủy sản, như: việc ghi thông tin tàu cá cập cảng, sản lượng cập cảng, thu nhật ký khai thác,

2 Những tồn tại, hạn chế

Bên ca ̣nh kết quả đa ̣t được, vẫn còn những tồn tại hạn chế, như:

- Cò n nhiều chủ tàu/thuyền trưởng chưa ghi, nộp nhật ký khai thác thủy sản, thông báo trước 01 giờ cập, rời cảng với các BQL cảng cá theo quy đi ̣nh; chưa duy trì kết nối thiết bị giám sát hành trình khi hoạt động trên biển

- Còn 43 tàu có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên ký cam kết không tham gia hoạt động khai thác thủy sản, nên không lắp thiết bị GSHT vì tàu thường xuyên nằm bờ

- Cơ sở hạ tầng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá chưa được đầu tư nâng cấp kịp thời, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng được các điều kiện của

EC về chống khai thác IUU

3 Nguyên nhân:

- Nhiều chủ tàu cá giữ thói quen khai thác thủy sản trong ngư trường truyền thống dẫn đến dễ xảy ra tình trạng vi phạm vùng biển Trung Quốc sau khi Hiệp định Hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ hết hiệu lực

- Nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận chủ tàu cá còn hạn chế, một số chủ tàu, thuyền trưởng còn tự ý cải hoán, nâng cấp công suất máy, sau khi mua bán không thực hiện thủ tục đăng ký, đăng kiểm,… Địa hình Thanh Hóa nhiều cửa lạch, bãi ngang gây khó khăn cho lực lượng chức năng trong kiểm soát tàu cá đi khai thác

- Nguồn vốn cho đầu tư cơ sở hạ tầng nghề cá chưa đáp ứng được nhu cầu

III NHIÊ ̣M VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUÝ IV NĂM 2021

- Tiếp tục tăng cườ ng công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng ngư dân qua các hình thức thông tin trên Truyền hình, Đài phát thanh, Báo và trên các trang mục; tổ chức các lớp tập huấn về Luật Thủy sản, các văn bản hướng dẫn thi hành Luâ ̣t và các quy đi ̣nh về chống khai thác IUU đến ngư dân, chủ tàu, các tổ chức, đơn vi ̣ liên quan đến hoa ̣t đô ̣ng khai thác hải sản, duy trì hoạt động thiết bị GSHT;

- Tiếp tục tăng cường lực lượng, phương tiện trong thực hiện công tác tuần tra, kiểm soát hoạt động khai thác hải sản trên biển, cửa lạch, bãi ngang, cảng cá; kiên quyết không cho các tàu cá đi hoạt động trên biển khi không đủ các thủ tục, giấy tờ, trang thiết bị theo quy định Xử lý nghiêm tàu cá vi phạm các quy định về chống khai thác IUU

- Tiếp tục hướ ng dẫn các chủ tàu cá hoàn thành thủ tục hồ sơ về cấp đăng kiểm, giấy phép khai thác thủy sản; yêu cầu các chủ tàu kẻ số đăng ký, đánh dấu tàu cá, ghi nô ̣p nhâ ̣t ký, báo cáo khai thác thủy sản theo quy định

- Lập danh sách tàu cá có nguy cơ vi phạm như: tàu hết hạn đăng kiểm, giấy phép khai thác, giấy chứng nhận ATTP tàu cá và tàu cam kết nằm bờ khi chưa lắp thiết bị giám sát hành trình gửi các lực lượng chức năng trong tỉnh và

27 tỉnh, thành phố ven biển để phối hợp, theo dõi, kiểm soát chặt chẽ xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định

- Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương triển khai nâng cấp, sửa chữa, trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các cảng cá chỉ định để phục vụ cho công tác xác nhận, truy xuất nguồn gốc hải sản từ khai thác, chống khai thác IUU;

Sở Nông nghiê ̣p và PTNT kính báo cáo Chủ ti ̣ch UBND tỉnh./

Nơi nhận:

- Bộ Nông nghiệp và PTNT (để b/cáo);

- Chủ tịch UBND tỉnh (để b/cáo);

- PCT UBND tỉnh Lê Đức Giang (để b/cáo);

- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;

- BCH Bô ̣ đô ̣i BP, CA tỉnh;

- Tổng cục Thủy sản (để b/cáo);

- Giám đốc Sở (để b/cáo);

- Bí thư, Chủ tịch UBND ca ́c huyê ̣n, thị xã, TP ven biển;

- VP đại diện thanh tra, kiểm soát nghề cá; các BQL ca ̉ng cá;

- Lưu: VT, CCTS

KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC

Hoàng Thị Yến