Báo cáo công tác nội vụ ubnd xã

Báo cáo công tác nội vụ ubnd xã; Báo cáo nội vụ ủy ban nhân dân xã; báo cáo tình hình thực hiện công tác nội vụ của xã; báo cáo lĩnh vực nội vụ cấp xã; Báo cáo công tác nội vụ ubnd xã; Báo cáo nội vụ ủy ban nhân dân xã; báo cáo tình hình thực hiện công tác nội vụ của xã; báo cáo lĩnh vực nội vụ cấp xã;

ỦY BAN NHÂN DÂN

XÃ SƠN BUA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Sơn Bua, ngày tháng năm 2020

BÁO CÁO Tình hình thực hiện các nội dung phục vụ công tác kiểm tra của Phòng Nội vụ huyện, trên địa bàn xã Sơn Bua năm 2020

Thực hiện Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 21/2/2020 của UBND huyên Sơn Tây về việc thanh tra, kiểm tra công tác ngành Nội vụ

Thực hiện Công văn số 36/NV ngày 16/8/2020 của Phòng Nội vụ huyên Sơn Tây

về việc thông báo thời gian kiểm tra công tác Nội vụ năm 2020;

Trên cơ sở Nội dung của Kế hoạch Ủy ban nhân dân xã Sơn Bua báo cáo các nội dung theo hướng dẫn của Phòng Nội vụ như sau:

1 Tình hình và kết quả thực hiện:

1.1 Công tác lãnh, chỉ đạo của Đảng, chính quyền, Mặt trận đoàn thể trong việc tổ chức thực hiện và kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương:

Thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy Chính quyền thời gian qua Đảng ủy, Chính quyền và Mặt trần đoàn thể xã Sơn Bua đã triển khai đồng bộ từ xã đến cơ sở Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy đã thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo đối với các ban ngành trong hệ thống chính trị tạo sự chuyển biến rõ nét trong nhận thức, hành động; Từng bước nâng cao năng lực lãnh đạo, hiệu lực hiệu quả hoạt động trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương

- Việc củng cố, kiện toàn: Với việc xác định xây dựng Nhà nước pháp quyền xã

hội chủ nghĩa “của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân”, chính quyền tiếp tục được củng cố, kiện toàn thông qua việc xác định rõ vị trí, thẩm quyền, trách nhiệm của

chính quyền địa phương; rà soát sắp xếp bộ máy các ban, ngành chuyên môn; Một trong những thành tựu quan trọng đã đạt được là chính quyền đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính theo chỉ đạo của UBND huyện, công tác quy chế dân chủ, tập trung giải quyết kịp thời các khiếu nại,

tố cáo của công dân…

Việc ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện văn hóa cơ quan, quy tắc ứng xử

và công khai, minh bạch theo quy chế dân chủ, giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính cho nhân dân, đã góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh việc xây dựng chính quyền thân thiện của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền: Với những kết quả tích cực đã

đạt được trong thời gian qua, trong thời gian tới, mục tiêu xây dựng bộ máy chính quyền sẽ tiếp tục được thực hiện theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, thân thiện; đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân; nâng cao hiệu quả hoạt động thực thi và bảo vệ pháp luật; đổi mới cơ cấu, phát huy vai trò, chức năng, trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của

cơ quan dân cử; thực hiện kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý hành chính Nhà nước theo quy định phù hợp xu thế phát triển của địa phương trong giai đoạn mới;

Bên cạnh đó tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các chương trình cải cách hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả

Trên cơ sở thực hiện công tác lãnh chỉ đạo xây dựng bộ máy chính quyền thời gian qua, địa phương đang tiếp tục kiện toàn, củng cố và xây dựng chính quyền đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, phù hợp với xu thế phát triển của huyện, tỉnh đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân

1.2 Việc thực hiện các quy định của Pháp luật về chức năng, nhiệm vụ; tình hình quản lý và bố trí số lượng cán bộ công chức; Công tác quản lý nhà nước về tổ chức hội:

- Trong nhưng năm qua, địa phương thực hiện tốt các quy định của pháp luật về chức năng nhiệm vụ về tình hình quản lý và bố trí cán bộ công chức; số lượng các chức danh cán bộ chuyên trách, các chức danh công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo quy định tại Quyết định số 1961/QĐ-UBND, ngày 18/6/2010 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về giao số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn được đảm bảo và theo chỉ đạo hướng dẫn của cấp trên

1.2.1.Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách:

a Đối với cán bộ chuyên trách, công chức:

- Cán bộ chuyên trách: Toàn xã có 11 người

Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp xã cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, đạt chuẩn theo quy định về trình độ văn hóa 72,72% (8/11), chuyên môn (kể cả đang đào tạo): 90,90% (10/11), lý luận chính trị 81,81% (9/11)

- Cán bộ công chức: 12 người (Trong đó: biên chế 04 người) gồm 7 chức danh theo quy định:

+ Trình độ văn hóa: tốt nghiệp PTTH: 11 người, đạt 91,67%; trình độ Tiểu học

và THCS: 01 người, đạt 8,3%; (chức danh ĐCXDNNMT)

+ Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học (kể cả đang đào tạo): 05 người, đạt

41,67%; Cao đẳng: 01 người, đạt 8,8%; Trung cấp: 03 người, đạt 25%

b Đối với người hoạt động không chuyên trách:

- Ở xã:

Việc bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bảo đảm sự

ổn định tổ chức bộ máy, sắp xếp lại các chức danh không phù hợp với quy định hiện hành Số lượng người hoạt động không chuyên trách: 20 người; Trong đó:

Trình độ văn hóa: tốt nghiệp PTTH: 14 người, đạt 70%; trình độ THCS và Tiểu học: 06 người, đạt 30%;

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Đại học (kể cả đang đào tạo): 08 người, đạt 40%;

- Ở Thôn: Mỗi thôn được bố trí 03 người hoạt động không chuyên trách

Mỗi Thôn có Bí thư Chi bộ Thôn, Trưởng Ban Công tác mặt trận; Trưởng thôn;

Số lượng: Toàn xã Tổng số 03 thôn với số lượng 09 người (trong đó: nam 09 người; nữ 00 người):

2 Việc thực hiện các quy định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức; đánh giá cán bộ, công chức theo luật cán bộ, công chức; công tác quản lý hồ sơ cán bộ công chức theo quy định:

- Việc thực hiện các quy định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức tại địa phương được thực hiện đảm bảo, theo quy đinh của pháp luật

- Việc đánh giá cán bộ, công chức được thực hiện đầy đủ, đúng quy trình và theo sự hướng dẫn của cấp trên Công tác đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn hiện nay so với yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước trong giai đoạn hiện nay và trong thời gian tới:

+ Về cán bộ: Chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách hiện nay trên địa bàn xã

được cải thiện đáng kể do quá trình đào tạo, thay thế; cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện yêu cầu nhiệm vụ công tác hiện nay

+ Về công chức: Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và trong giải quyết nhiệm vụ,

qua xem xét đánh giá quá trình thực thi nhiệm vụ của 07 chức danh công chức, đa số hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp bố trí vào chức danh công chức chưa phù hợp với trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; dẫn đến tình trạng số lượng công chức không có chuyên môn nghiệp vụ vẫn còn

+ Những người hoạt động không chuyên trách cấp xã:

Đúng theo quy định (Đối với cấp xã loại 3 được bố trí tối đa không quá 19

người; cấp xã loại 2 được bố trí tối đa không quá 20 người; cấp xã loại 1 được bố trí tối đa không quá 22 người) nên việc bố trí số lượng người hoạt động không chuyên

trách hiện nay phù hợp, bảo đảm sự ổn định tổ chức bộ máy, nhu cầu của địa phương phù hợp với quy định hiện hành Tuy nhiên chất lượng hoạt động của một số cán bộ không chuyên trách từng bước nâng lên nhưng vẫn còn yếu so với yêu cầu ngày càng cao của xã hội nên đôi lúc ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động chung của xã nhà

3 Công tác tiếp nhận, quản lý, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, công chức, đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức:

- Trong thời gian qua địa phương thực hiện đảm bảo việc tiếp nhận, quản lý, sử sụng cán bộ công chức; Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thực hiện đúng quy trình theo hướng dẫn của cơ quan liên quan (Phòng Nội vụ); Vì vậy, về cơ bản các đã lựa chọn được những cán bộ có trình độ năng lực, phẩm chất để bổ sung cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã

+ Về công tác cán bộ: Nhìn chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã

có nhiều tiến bộ rõ rệt, phần đông đạt chuẩn về học vấn, chuyên môn, chính trị; năng lực công tác của đội ngũ cán bộ được nâng lên; có nhiều đồng chí cán bộ chủ chốt có tinh thần cầu thị học hỏi kinh nghiệm nâng cao năng lực, phấn đấu vươn lên đáp ứng yêu cầu về công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành trong công việc

+ Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ: Hằng năm UBND xã tổ chức đánh giá, xếp loại đối với cán bộ công chức theo quy định; đánh giá đúng năng lực, trình độ của từng cán bộ Trên cơ sở đó, hằng năm rà soát quy hoạch cấp ủy, cán bộ lãnh đạo, quản

lý ở địa phương xã tăng lên đáng kể về số lượng, chất lượng

+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Luôn được chú trong quan tâm, thường xuyên tham mưu cho cấp ủy và được cấp ủy quan tâm, đẩy mạnh, cử nhiều lượt cán

bộ đi học chuyên môn, chính trị; mạnh dạn thay thế những cán bộ không đạt chuẩn về trình độ học vấn, chuyên môn, không hoàn thành nhiệm vụ 02 năm liền trở lên

+ Công tác thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ công chức: Thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009, của Chính phủ về chức danh, số lượng một số chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, kết quả đạt được như sau: Cán bộ chuyên trách cấp xã

có bằng tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên thuộc diện được xếp lương theo ngạch công chức hành chính và hưởng phụ cấp chức vụ

lãnh đạo; cán bộ cấp xã có trình độ đào tạo sơ cấp hoặc chưa đào tạo trình độ chuyên

môn, nghiệp vụ thì thực hiện xếp lương chức vụ theo chức danh hiện đảm nhiệm; công chức cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo từ sơ cấp trở lên phù hợp với chuyên môn của chức danh hiện đảm nhiệm thì thực hiện xếp lương như công chức hành chính (theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP); công chức cấp xã chưa tốt nghiệp trình

độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ sơ cấp trở lên thì được hưởng lương bằng hệ số 1,18 mức lương tối thiểu chung

Những người hoạt động không chuyên trách: Hưởng phụ cấp hàng tháng: hệ số 1,0 mức lương tối thiểu chung/01 tháng; nếu có bằng cấp chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức danh công tác thì ngoài khoảng phụ cấp hệ số 1,0 mức lương tối thiểu chung/01 tháng; được hưởng thêm phần chênh lệch, cụ thể như sau: hệ số 0,86 có trình

độ Trung cấp; hệ số 1,1 có trình độ Cao đẳng chuyên môn; hệ số 1,34 mức lương tối thiểu chung/01 tháng đối với người có trình độ Đại học chuyên môn, nghiệp vụ

Nhìn chung trong thời gian qua việc thực hiện các chế độ chính sách cho cán bộ công chức tại địa phương cơ bản đảm bảo;

4 Việc thực hiện Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức; thực hiện Chỉ thị 13/CT-UBND ngày 30/12/2016 của Chủ tịch UBND huyện về tăng cường kỷ luật,

kỷ cương hành chính của cán bộ công chức:

Trong thời gian qua, việc thực hiện các Quy tắc ứng xử trong cán bộ công chức luôn được phát huy và thực hiện tương đối tốt;

+ Đối với ứng xử trong thực hiện công vụ: Cán bộ công chức (CBCC) luôn tuân thủ và gương mẫu thực hiện đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Không ngừng học tập, tu dưỡng để nâng cao năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, ứng xử có văn hóa để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; trong thực thi công việc CBCC phải làm và không được làm theo những quy định trong Bộ luật lao động, Luật cán bộ công chức

+ Đối với ứng xử với công dân khi thực hiện nhiệm vụ: Trong giao tiếp và ứng

xử CBCC luôn có thái độ lịch sự, tôn trọng, lắng nghe ý kiến của nhân dân, không gây phiền hà nhũng nhiễu cho nhân dân

Thực hiện chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 30/12/2016 của Chủ tịch UBND huyện

về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ công chức; việc chấp hành thời gian làm việc, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ CBCC đã có nhiều chuyển biến nhất định, thực hiện tốt quy chế làm việc, góp phần tăng cường hiệu lực hiệu quả công việc Đồng thời triển khai tuyên truyền đến toàn thể CBCC các văn bản liên quan như: Chỉ thị 26/CT-UBND ngày 13/9/2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về tăng cường kỷ luật kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước theo Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng chính phủ; Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày

01/11/2012 của UBND huyện Sơn Tây về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc trong cơ quan, đơn vị

Nhìn chung việc thực hiện các Nội dung chỉ đạo của các văn bản trên trong thời gian qua tại địa phương cơ bản đảm bảo

5.Việc thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/Pl-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của UBTV Quốc hội về thực hiện quy chế dân chủ ở xã:

Từ khi Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 có hiệu lực thi hành, điểm nổi bật trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn là có sự gắn kết chặt chẽ với công tác củng cố hệ thống chính trị cơ sở, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền và nhân dân, làm chuyển biến một bước quan trọng phương thức chỉ đạo, điều hành, quản lý của chính quyền và hoạt động của các đoàn thể nhân dân; Công tác công khai

và nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính đối với nhân dân luôn được triển khai quyết liệt Việc công khai đến người dân không chỉ bảo đảm về các nội dung theo quy định của Pháp lệnh 34 mà còn được chuyển tải thông qua nhiều hình thức đa dạng

để người dân có nhiều cơ hội được tiếp cận thông tin

Thực hiện quy chế dân chủ ở xã được gắn liền với phương châm “dân biết, dân

bàn, dân kiểm tra” đã phát huy tốt quyền làm chủ của nhân dân, cấp ủy đảng, chính

quyền đã thực hiện tốt việc xây dựng Hàng năm tại ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc các quy ước đều được thảo luận, lấy kiến nhân kịp thời bổ sung, sửa đổi cho phù hợp

Đối với các nội dung công khai để dân biết UBND xã thực hiện tuyên truyền, phổ biến đến nhân dân bằng nhiều hình thức như niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan, nhà văn hóa thôn, các khu dân cư; thông qua các các cuộc họp dân như: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm; dự toán, quyết toán ngân sách năm; quyền hạn, nhiệm vụ của cán bộ, công chức tiếp nhận, tham mưu giải quyết các công việc của nhân dân; công tác vận động, sử dụng các loại quỹ; các khoản thu trong nhân dân; đối tượng, mức thu của các loại phí, lệ phí do UBND trực tiếp thu; Chủ trương, Kế hoạch,

đối tượng được vay vốn của nhân dân để phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo; phương thức và kết quả bình xét hộ nghèo, cận nghèo; bình xét các đối tượng được nhận trợ cấp xã hội đều được công khai, minh bạch UBND xã tiếp tục đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ cơ sở gắn với cải cách hành chính định hướng theo cơ chế

“một cửa” theo hướng dẫn của UBND huyện Hàng tuần UBND có lịch tiếp công dân

để giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân trong thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã Khi có đơn thư khiếu nại, tố cáo UBND xã đều phân công cán bộ thực hiện xem xét, tiếp nhận hướng dẫn nhân dân thực hiện theo đúng quy định của Pháp luật

Những việc do nhân dân bàn và quyết định trực tiếp được UBND xã phối hợp với UBMTTQVN xã tổ chức họp dân để thảo luận và đi đến quyết định; Đối với những việc nhân dân thực hiện giám sát thông qua hoạt động của Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng đã tham gia giám sát các công trình đường giao thông nông thôn, xây dựng công trình nước sinh hoạt, thủy lợi… ngoài ra nhân dân còn giám sát thông qua các tổ chức chính trị – xã hội

6 Công tác cải cách hành chính:

Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện Sơn Tây về tăng cường công tác cải cách hành chính; thời gian qua công tác CCHC tại cơ quan luôn được chú trọng quan tâm; đặc biệt bước đầu thay đổi trong các thủ tục hành chính như: Đăng ký hộ tịch, hộ khẩu…Ban tư pháp – Hộ tịch thường xuyên ứng dụng công nghệ thông tin vào xử lý các thủ tục hành chính nên thời gian giải quyết các thủ tục hành chính được nhanh chóng, tạo lòng tin nhân dân;

Nhìn chung thời gian qua, công tác CCHC được thường xuyên quan tâm chỉ đạo, thể chế hành chính ngày được đổi mới, đúng pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương; thủ tục hành chính được công khai, minh bạch, kỷ luật, kỷ cương hành chính được nâng lên, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ hiện nay

7 Việc thực hiện chức năng QLNN về công tác tôn giáo, công tác Văn thư lưu trữ, công tác thi đua khen thưởng:

- Về Công tác tôn giáo: Việc phổ biến, quán triệt pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo và các văn bản pháp luật liên quan đã được Đảng ủy, HĐND, UBND xã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; Nội dung tuyên truyền chủ yếu là Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo; các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND huyện về thực hiện quản lý đối với hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn

Về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tại địa phương: Trên địa bàn hiện nay không

có các hoạt động tín ngưỡng tôn giáo; không tổ chức các hoạt động tôn giáo;

- Về công tác Văn thư lưu trữ: Hoạt động nghiệp vụ văn thư, lưu trữ tại địa phương cơ bản được thực hiện nề nếp Việc quản lý văn bản, quản lý và sử dụng con dấu được thực hiện đúng quy định

- Về công tác thi đua khen thưởng: Hiện nay địa phương bố trí 01 cán bộ phụ trách công tác nội vụ, thi đua khen thưởng; nhìn chung công tác tham mưu thực hiện công tác thi đua khen thưởng được đảm bảo, đúng quy trình và theo quy định của pháp luật

8 Việc thực hiện các Nội dung kết luận của đoàn kiểm tra, khảo sát CBCC năm 2016 của BTV huyện ủy:

- Thời gian qua, căn cứ các nội dung kết luận của Thường trực UBND huyện, các đoàn kiểm tra giám sát về thực hiện các nhiệm vụ; UBND xã nghiêm túc triển khai thực hiện; trong đó tập trung những mục tiêu và định hướng chung của huyện Sơn Tây như: triển khai thực hiện tốt các chương trình Nông thôn mới; quy hoạch bố trí sắp xếp 115 Khu dân cư; thực hiện phát triển cây dược liệu; bê tông hóa nông thôn