Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ
1.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực của Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
1.4.2. Các yếu tố chủ quan
1.4.2.1. Định hướng giá trị của cá nhân
Định hướng giá trị của cá nhân là yếu tố quan trọng trong việc xây dựng, nâng cao năng lực của con người nói chung và công chức chính quyền cấp xã nói riêng. Đó là những vấn đề liên quan đến sự phù hợp về sở thích, sở trường, nguyện vọng cá nhân đối với công việc. Nếu đó là người yêu thích công việc, người có ý thức trách nhiệm thì khả năng thực hiện công việc đạt chất lượng cao hơn.
Định hướng giá trị của cá nhân có vị trí, vai trò rất quan trọng, nó “dẫn dắt” công chức phấn đấu trở thành những “công bộc” thực sự của nhân dân, là động lực để công chức bộc lộ hết năng lực của bản thân để phục vụ nhân dân.
Tuy nhiên nếu định hướng giá trị của cá nhân sa vào thực dụng, ích kỷ, vụ lợi thì sẽ có tác dụng ngược lại, làm ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực thi công vụ của công chức.
1.4.2.2. Kinh nghiệm thực tiễn của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã
Năng lực của con người được hình thành và phát triển thông qua hoạt động thực tiễn, sự tích cực trong các hoạt động thực tiễn đó. Năng lực của người công chức cũng vậy, những kinh nghiệm mà họ đã trải qua là những bài học thực tiễn trong công việc của họ. Nếu thiếu kinh nghiệm thực tiễn công chức rất khó có thể giải quyết nhanh chóng, chính xác những tình huống quản lý hành chính Nhà nước. Trong nhiều trường hợp, kinh nghiệm có thế có ý nghĩa quyết định đối với sự thành công hay thất bại của việc làm.
Kinh nghiệm là hoạt động thực tiễn, được đánh giá bằng thời gian và công việc mà cá nhân đã trải nghiệm, bao gồm sự hiểu biết chung của cá nhân về con người và xã hội, về hành vi ứng xử, về lối sống, đặc biệt là những kinh nghiệm xử lý, tiến hành những gì liên quan đến công việc của mình. Điều này lý giải lý do tại sao có nhiều người khi trúng tuyển công chức lại khó có thể đảm nhận được vị trí, vai trò của mình. Việc học trong trường lớp hiện nay chủ yếu trang bị cho sinh viên những tư duy lý luận và những lý thuyết mà rất thiếu kỹ năng thực hành, do đó khi một người được tuyển dụng làm công chức cấp xã họ gần như chưa hiểu biết mình bắt đầu từ đâu và như thế nào nên dễ dẫn đến họ làm việc theo sự vụ, không phát huy được những kiến thức đã được trang bị. Kinh nghiệm còn phản ánh sự trưởng thành của công chức trong đường chức nghiệp của mình. Kinh nghiệm cũng có những mặt ưu điểm và hạn chế của nó.
Kinh nghiệm là kết quả của sự kết hợp giữa lý luận và thực tiễn sẽ mang lại hiệu quả công tác rất cao nhưng kinh nghiệm nếu không có sự định hướng bởi giá trị và tư duy khoa học sẽ dẫn đến chủ nghĩa kinh nghiệm, bảo thủ.
Tiểu kết chương 1
Năng lực của công chức cấp xã là nội dung trọng tâm để thực hiện đồng bộ các nội dung của cải cách hành chính nhà nước, tiến tới mục tiêu hiện đại hóa nền hành chính nhà nước, hướng đến một nền hành chính hiệu lực, hiệu quả và đáp ứng được nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
Có thể thấy rằng, trải qua một thời gian khá dài, cho đến nay công chức xã đã được luật hóa một cách cụ thể, quy định rõ về nghĩa vụ, trách nhiệm quyền hạn cũng như các chế độ có liên quan. Đó là một trong những cơ sở quan trọng để chúng ta từng bước nâng cao năng lực của đội ngũ này đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Tuy nhiên, đây cũng là một nhiệm vụ không phải đơn giản vì hiện nay, kết quả thực thi nhiệm vụ của công chức cấp xã được xem xét chủ yếu dựa trên những tiêu chuẩn, nhiệm vụ cụ thể theo Thông tư số 06/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ và kết quả đánh giá công chức hàng năm tại cơ quan. Trong khi đó, kết quả đánh giá công chức hàng năm tại cơ quan chưa phản ánh đầy đủ kết quả hoạt động cũng như hiệu quả hoạt động thực sự của đội ngũ này.
Qua hơn 30 năm đổi mới, về trình độ, kỹ năng, thái độ và kết quả thực thi công vụ của đội ngũ công chức chính quyền cấp xã nói chung, ở huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội nói riêng có sự chuyển biến rõ rệt về mọi mặt, nhất là sự năng động, nắm bắt, hòa nhập với công việc, thích ứng dần với cơ chế mới.
Tuy nhiên, so với yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì đội ngũ này vẫn còn nhiều hẫng hụt, bất cập, phải phấn đấu rất nhiều. Do vậy yêu cầu khách quan là phải nâng cao năng lực QLNN của công chức chính quyền cấp xã mới đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới, nhiệm vụ mới trong giai đoạn hiện nay; trong đó có đội ngũ Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ở huyện Thường Tín hiện nay là một nhiệm vụ bức xúc đang đặt ra.
Chương 2