Chương 3. GIẢI PHÁP VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ Ở CỤC TỔ CHỨC ĐẢNG – BỘ QUỐC PHÒNG, NƯỚC CHDCND LÀO
3.3. Lộ trình thực hiện giải pháp đổi mới công tác bồi dƣỡng cán bộ ở Cục Tổ chức Đảng-Bộ Quốc phòng, nước CHDCND Lào
Dưới đây là bảng lộ trình thực hiện giải pháp đổi mới công tác bồi dƣỡng cán bộ ở Cục Tổ chức Đảng – Bộ Quốc phòng giai đoạn 2026–2030.
Bảng này mang tính định hướng chiến lược theo từng năm, có thể điều chỉnh linh hoạt theo chỉ đạo cấp trên, tình hình thực tiễn và nhu cầu cán bộ cụ thể từng thời kỳ.
BẢNG LỘ TRÌNH THỰC HIỆN GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ Ở CỤC TỔ CHỨC ĐẢNG – BỘ QUỐC PHÒNG
GIAI ĐOẠN 2026 – 2030
Giai đoạn
Nội dung hoạt động chủ yếu
Cơ quan chủ trì
Cơ quan phối hợp
Kết quả cần đạt
Kinh phí bồi
dƣỡng (ƣớc tính) 2026 - Rà soát, đánh giá thực
trạng công tác bồi dƣỡng cán bộ hiện nay- Xây dựng Đề án đổi mới toàn diện công tác bồi dƣỡng cán bộ- Ban hành quy định mới về chuẩn đầu ra, nội dung chương trình bồi dưỡng
Cục Tổ chức Đảng
Các đơn vị trực thuộc, Học viện
Quốc phòng
Báo cáo đánh giá thực trạng;
Đề án đổi mới; Quy chế, chương trình bồi dƣỡng mới
20 triệu
Kíp
2027 - Thí điểm mô hình bồi dƣỡng theo năng lực- Tổ chức các khóa bồi dƣỡng chuyên đề nâng cao- Áp dụng công nghệ số vào quản lý và tổ chức bồi dƣỡng
Cục Tổ chức Đảng
Cục Công nghệ thông
tin, Học viện Chính
trị
Mô hình thí điểm hiệu quả; Hệ thống số hóa dữ liệu bồi dƣỡng cán bộ
40 triệu
Kíp
2028 - Tổng kết mô hình thí điểm, nhân rộng trong toàn lực lƣợng- Tổ chức các lớp bồi dƣỡng theo vị trí việc làm, yêu cầu chuyên môn
Cục Tổ chức Đảng
Các đơn vị đầu mối trực thuộc
Bộ
Mở rộng phạm vi áp dụng; Tăng tỷ lệ cán bộ đƣợc bồi dƣỡng theo nhu cầu thực tiễn
60 triệu
Kíp
2029 - Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lƣợng công tác bồi dƣỡng- Điều chỉnh, hoàn thiện quy trình bồi dƣỡng cán bộ
Cục Tổ chức Đảng
Cục Kiểm tra, Cục Chính trị
Hệ thống giám sát, đánh giá hiệu quả;
Hoàn thiện quy trình chuẩn
80 triệu
Kíp
2030 - Tổng kết 5 năm đổi mới- Đề xuất định hướng bồi dưỡng cán bộ giai đoạn tiếp theo (2031–2035)
Cục Tổ chức Đảng
Bộ Quốc phòng, Ban
Tổ chức Trung ƣơng
Báo cáo tổng kết; Đề án định hướng giai đoạn 2031–2035
100 triệu
Kíp
Các nội dung, giải pháp nêu trên cần đƣợc điều chỉnh linh hoạt, bảo đảm phù hợp với Nghị quyết của Trung ƣơng, sự chỉ đạo của Quân ủy Trung ƣơng và Bộ Quốc phòng, cũng nhƣ sát với tình hình thực tiễn. Lộ trình triển khai không cứng nhắc, mà cần thường xuyên rà soát, điều chỉnh theo yêu cầu nhiệm vụ từng giai đoạn. Việc triển khai các giải pháp đổi mới công tác bồi dƣỡng cán bộ giai đoạn 2026–2030 đƣợc bảo đảm bởi các nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp cho Bộ Quốc phòng; Quỹ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Bộ và kinh phí chi thường xuyên của Cục Tổ chức Đảng và nguồn hỗ trợ từ các học viện, nhà trường và đơn vị phối hợp khi triển khai các chương trình liên kết.
Trong quá trình thực hiện, cần kết hợp chặt chẽ giữa lý luận với thực tiễn, đồng thời kịp thời cập nhật những kỹ năng mới nhƣ chuyển đổi số, quản trị công, ứng dụng công nghệ thông tin. Đặc biệt, nên tăng cường hình thức học tập trực tuyến, từng bước hiện đại hóa công tác quản lý hồ sơ cán bộ thông qua phần mềm. Bên cạnh đó, cần tổ chức khảo sát định kỳ nhằm đánh giá mức độ hài lòng và năng lực thực tế của cán bộ sau bồi dƣỡng, làm cơ sở để điều chỉnh nội dung, phương pháp phù hợp hơn. Việc lập kế hoạch, tổ chức triển khai và giám sát phải đƣợc tiến hành trên cơ sở gắn kết chặt chẽ giữa Cục Tổ chức Đảng, các học viện, đơn vị trực thuộc và cấp ủy cơ sở.
Kinh phí thực hiện chỉ mang tính chất ƣớc tính, có thể điều chỉnh hằng năm theo dự toán ngân sách và hướng dẫn của Bộ Quốc phòng.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Trong tiến trình hình thành, phát triển, Đảng và Nhà nước Lào rất quan tâm công tác bồi dƣỡng cán bộ của mình, luôn coi đó là một trong những nhiệm vụ chính trị của cách mạng Lào. Vì thế, đội ngũ cán bộ không ngừng được rèn luyện, thử thách và trưởng thành trong quá trình đấu tranh cách mạng cũng nhƣ trong quá trình Bảo vệ và Xây dựng Tổ quốc ngày càng giàu đẹp. Trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới và quá trình Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá đất nước, chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ trong QĐND Lào nói chung, ở Cục Tổ chức Đảng-Bộ Quốc phòng Lào nói riêng còn nhiều bất cập, hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu mới cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đây là những thách thức lớn đối với cả hệ thống chính trị, là một lực cản trong việc thực hiện thành công quá trình Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá đất nước. Vì vậy, yêu cầu đặt ra đối với QĐND Lào nói chung, ở Cục Tổ chức Đảng-Bộ Quốc phòng Lào nói riêng là phải chăm lo, chú trọng công tác bồi dƣỡng cán bộ ngày càng nâng cao chất lƣợng công tác bồi dƣỡng để có đƣợc một đội ngũ cán bộ “Vừa hồng vừa chuyên” đáp ứng đƣợc yêu cầu của sự nghiệp xây dựng quân đội chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Ngày nay, trong điều kiện đất nước hào bình, QĐND Lào là yếu tố đặc biệt quan trọng trong việc tạo thế và lực cho đất nước, là niềm tự hào lớn lao, là niềm tin sâu sắc của Đảng và Nhân dân Lào. Bên cạnh nhiệm vụ hàng đầu bảo vệ Tổ quốc và chế độ xã hội chủ nghĩa, QĐND Lào đang giành vác những trọng tách nhƣ:
xóa đói giảm nghèo, xây dựng mạng lưới bảo vệ vững mạnh, giữ vững ổn định chính trị-xã hội, xứng đáng là những chiến sĩ quốc phòng-an ninh của nhân dân.
Xuất phát từ thực tiễn công tác bồi dƣỡng cán bộ trong QĐND Lào nói chung, ở Cục Tổ chức Đảng-Bộ Quốc phòng Lào nói riêng trong những năm vừa qua và yêu cầu của công tác này trong thời gian tới, chúng tôi kiến nghị một số nội dung sau đây:
Muốn giải quyết đƣợc vấn đề trên, Bộ Quốc phòng Lào phải có sự đầu tƣ vào công tác bồi dƣỡng cán bộ nhiều hơn nữa để làm cho đội ngũ cán bộ quốc phòng của mình có trình độ nhận thức, năng lực công tác, xây dựng cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức cách mạng. Chỉ làm đƣợc điều đó đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước mới được tổ chức thực hiện có kết quả cao, đội ngũ cán bộ mới có kiến thức, có năng lực công tác, đảm bảo mọi mặt, cả số lƣợng và chất lƣợng. Đồng thời để thực hiện tốt công việc này đòi hỏi sự không ngừng phấn đấu, sự nỗ lực của mỗi cán bộ toàn quân. Đổi mới nội dung và phương pháp bồi dưỡng cán bộ: Tăng cường tính thực tiễn và chuyên sâu, gắn liền với nhiệm vụ cụ thể của từng vị trí công tác. Phát triển đội ngũ giảng viên: Bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho giảng viên, đồng thời mời các chuyên gia ngoài quân đội tham gia giảng dạy. Ứng dụng công nghệ hiện đại: Mở rộng hình thức học trực tuyến, xây dựng thƣ viện số, nền tảng học tập điện tử để nâng cao hiệu quả bồi dưỡng. Tăng cường kiểm tra, đánh giá: Cải tiến cơ chế kiểm tra, đánh giá chất lƣợng sau các khóa bồi dƣỡng, bảo đảm hiệu quả ứng dụng vào thực tế. Nâng cao nhận thức:
Tuyên truyền, giáo dục để cán bộ nhận thức rõ hơn vai trò của công tác bồi dƣỡng cán bộ trong nâng cao năng lực công tác. Công tác bồi dƣỡng cán bộ trong QĐND Lào có ý nghĩa chiến lƣợc trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ quốc phòng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
Vì vậy, việc tiếp tục cải thiện và đổi mới công tác này là nhiệm vụ cấp thiết.
--- HẾT ---
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu Tiếng Lào (đã dịch)
1. Đảng Bộ Quốc Phòng Lào (2012), Nghị quyết 4 khóa III về 4 phương án, 26 trương trình theo tinh thần Đại hội IX của đảng, Thủ đô Viêng Chăn;
2. Đảng uỷ Bộ Quốc phòng Lào (2021), Nghị quyết về nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo, Viêng Chăn;
3. Đảng Bộ Quốc Phòng Lào (2021), Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ V nhiệm kỳ, Viêng Chăn, (2021 - 2025), Viêng Chăn;
4. Đảng bộ Tổng cục Chính trị QĐND Lào (2025), Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ VI nhiệm kỳ, Viêng Chăn, (2025 - 2029), Viêng Chăn;
5. Đảng uỷ Cục Tổ chức Đảng-Bộ quốc Phòng (2024), Văn kiện đại hội đảng bộ lần thứ VII nhiệm kỳ (2024- 2028);
6. Cục Tổ chức Đảng-Bộ Quốc phòng (2021), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2021;
7. Cục Tổ chức Đảng-Bộ Quốc phòng (2022), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2022;
8. Cục Tổ chức Đảng-Bộ Quốc phòng (2023), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2023;
9. Chính phủ (2010), Nghị định số 10/2010/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2010 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức;
10. Cuốn sách “Truyền thống sự hình thành và phát triển của công tác Tổ chức-Xây dựng Đảng trong QĐND Lào tròn 61 năm (1954-2015)”;
11. Đảng NDCM Lào, Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ IV, Viêng Chăn, năm 1986;
12. Đảng NDCM Lào, Nghị quyêt Đại hội toàn quốc lần thứ V, Viêng Chăn, năm 1991;
13. Đảng NDCM Lào, Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ VI, Viêng Chăn năm 1996;
14. Đảng NDCM Lào, Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ VII, Viêng Chăn năm 2001;
15. Đảng NDCM Lào, nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ VIII, Viêng Chăn năm 2006;
16. Đảng NDCM Lào, nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ X, Viêng Chăn năm, ngày 18-22/01/2016;
17. Đảng NDCM Lào, Nghị quyết Hội nghị công tác Tổ chức toàn quốc lần thứ 8 năm 2006;
18. Đảng NDCM Lào, Quyết định số 123/BCT, ngày 23-8-2007. Về kế hoạch bồi dưỡng và đào tạo cán bộ chủ chốt, cán bộ nguồn từ nay đến năm 2010;
19. Đảng NDCM Lào, Ch thị số 08/BCT, ngày 21-8-2007. Về việc lên kế hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý toàn Quốc;
20. Quốc hội (2018) Luật sĩ quan QĐND Lào, năm 2018, Viêng Chăn;
21. Đảng NDCM Lào, Ch thị số 01/BCT, ngày 7/10/2003, về đánh giá, phân loại cán bộ;
22. Nghị định số 07/NĐ-BBT-TWĐ ngày 15/4/2005 của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng về nâng cao chất lƣợng, hiệu lực, hiệu quả của cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước;
23. Bun Khăm Xay Xa Nạ (2020), trong bài viết về “Một số biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của hệ thống chính trị trong điều kiện mới” Tạp chí Xây dựng Đảng;
24. Khăm Phăn Vông Pha Chăn (2021), Luận án tiến sỹ “Đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo của hệ thống chính trị nước CHDCND Lào hiện nay”;
25. Sổm Chăn Vo La Chít (2021), “Bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ cơ quan chính trị ở các Học viện QĐND Lào trong gia đoạn hiện nay”;
26. Seng A Loun Keo Sa Vang (2020), “Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các cơ quan chiến lược Tổng cục Chính trị QĐND Lào”;
27. Boun Hong Keo Vông Xả (2024), Luận án Thạc sĩ Triết học “Vận dụng các biện pháp Chủ nghĩa Duy vật biện chứng vào việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở Bộ Quốc Phòng Lào”.
II. Tài liệu Tiếng Việt
28. Ănghen tuyển tập, tập 1, Nhà xuất bản sự thật, Hà Nội, 1980;
29. Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nhà xuất bản sự thật, Hà Nội, 1984;
30. Hồ Chí Minh toàn tập, tập 5, Nhà xuất bản sự thật, Hà Nội, 1995;
31. Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, Nhà xuất bản sự thật, Hà Nội, 1995;
32. Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, 1974;
33. Lênin toàn tập, tập 41, Nhà xuất bản Tiến bộ, 1979;
34. Lênin toàn tập, tập 44, Nhà xuất bản Tiến bộ, 1979;
35. Nguyễn Bá Chiến, Tạp chí Tổ chức nhà nước và lao động (2025) “Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả”;
36. Nguyễn Tất Thịnh (2022) khi nghiên cứu chuyên đề: “Đào tạo, bồi dưỡng công chức ở một số nước và kinh nghiệm cho Việt Nam”;
37. Định Thị Hà (2021), trong nghiên cứu: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ;
38. Nguyễn Văn Viên (2020), trong chuyên đề: “Kinh nghiệm quản lý các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của một số nước trên thế giới”;
39. Luật Cán bộ, công chức của Việt Nam số 22/2008/QH12, đƣợc sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 52/2019/QH14;
40. Từ điển Tiếng Việt (Viện ngôn ngữ học) (2010), NXB. Từ điển Bách khoa, Hà Nội;
41. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. (2008). Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 (đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2019).
---