PHẦN II. NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. Cơ sở lý luận
1.1.1. Đầu tư xây dựng cơ bản
1.1.1.5. Các bước của quá trình đầu tư xây dựng cơ bản
Dự án đầu tư được hình thành và phát triển với nhiều giai đoạn riêng biệt, nhưng gắn kết chặt chẽ với nhau. Trên cơ sở quy hoạch đãđược phê duyệt, trình tự thực hiện dự án đầu tư bao gồm 8 bước, phân thành hai giai đoạn theo sơ đồ sau:
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Sơ đồ 1: Quy trình chuẩn bị đầu tư
Qua sơ đồ ta thấy: bước trước là cơ sở để thực hiện bước sau, giai đoạn trướclà cơsở thựchiệngiai đoạnsau. Tuy nhiên, do tính chất và quy mô của dự án mà một vài bước có thể gộp với nhau như giai đoạn chuẩn bị đầu tư, đối với dựán vừa và nhỏthì có thể không cần phảicóbước nghiên cứu cơ hội đầu tư và bướcnghiên cứutiền khảthi mà xây dựngluôn dựán khảthi.
Khi bước trước đã thực hiện xong, trước khi triển khai thực hiện bước tiếp theo phải kiểmtra và đánhgiáđủ các khía cạnh vềkinh tế, tài chính, kỹthuật của bước đó, nếu đạt yêu cầu về các tiêu chuẩn, quy phạm (nếu có) cho bước đó và được cấp có Nghiên cứucơhội
đầutư
Nghiên cứu dựán tiền khảthi
Nghiên cứu dự án khảthi
Thẩmđịnh dự án
Giai đoạn II:
Thực hiệnđầutư
Chạy thử, nghiệm thu,
quyết toán Thi công XD,đào
tạo cán bộ Ký kếtHĐ:xây
dựng, thiết bị Thiết kế, lập tổng
dựtoán,dựtoán
Đưavào khai thác sửdụng Giaiđoạn I:
Chuẩn bị đầutư
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
thẩm quyền chấp nhận mới được thực hiện bước tiếp theo. Đáng lưu ý nhất là thực hiệntrình tựtheo giaiđoạnchuẩnbị đầu tưvà thựchiện đầu tưdựán.
Nội dung công việc thực hiện ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư gồm:
- Nghiên cứu sựcần thiếtphải đầu tưvà quy mô đầu tư
Tiến hành thăm dò, xem xét thị trường để xác định nhu cầu tiêu thụ tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất, xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư.
- Tiếnhànhđiềutra, khảosát và chọn địa điểmxâydựngsauđó lập dự án đầu tư.
Gửi hồ sơ dự án vàvăn bản của cơ quan quyết định đầu tư tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơquancó chức năng có thẩm quyền lập dự án đầu tư.
Trongđóviệclập dựán, thẩm địnhdựán là quan trọngnhất,nó giúp chủ đầu tư, các cấp ra quyết định đầu tư lựa chọn phương án đầu tư tốt nhất, quyết định đầu tư đúng hướngvà đạt lợi ích kinh tế xã hội mà dựán đầu tư mang lại. Quản lý quá trình này phải dựa vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Nhà nước, quy hoạch phát triển ngành, của địa phương trong từng giai đoạn,từngthờikì nhất định, pháp luậtvà chính sách hiện hành.
Giai đoạn thực hiện đầu tư
Là giaiđoạnmà chi phí có tỷtrọng rấtlớnso vớitổngmức vốn đầu tưcủadựán, là giaiđoạn quyết định việc thực hiện nội dung, mục đích của dự án đầu tư. Quản lý tốt giaiđoạnnày sẽgóp phần tiết kiệm được chi phí, chống lãng phí và thấtthoát. Nội dung côngviệc baogồm:
- Xin giaođấthoặcthuêđấttheo quyđịnhcủaNhànước,mặtbiểnvà thềmlục địa.
- Chuẩnbịmặtbằngxây dựng.
- Phê duyệt,thẩm địnhthiếtkếvà tổngdựtoán, dựtoán hạng mụccông trình.
- Tổchức đấuthầuthi công xây lắp, thiếtbị.
- Xin giấyphép xây dựngvà giấyphép khai thác tài nguyên (nếu có).
- Ký kếthợp đồngkinh tếvớinhà thầu đã trúng thầu - Thi công xây lắp công trình.
- Kiểmtra giám sát thực hiệncác hợp đồng
Trong giaiđoạnnày, việcquảnlý chặtchẽtrong các khâuđềucó nhữngý nghĩarất
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
quan trọngđếnviệctiếtkiệm VĐT, hạnchế đượclãng phí, tiêu cựctrongđầu tưXDCB.
Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng Nội dung các công việc bao gồm:
- Nghiệmthu, bàn giao công trình.
- Thực hiệnviệckếtthúc xây dựngcông trình.
- Vậnhành công trình vàhướngdẫn sửdụngcông trình,bảo hànhcôngtrình.
- Quyếttoán vốn đầu tư, phê duyệtquyếttoán.
- Đưacông trình vào sảnxuấtkinh doanh.
b) Phân loại dự án đầu tư
Trên thực tế, các dự án đầy tư rất đa dạng về cấp độ loại hình, quy mô và thời hạn.Dovậy, tùytheo mục đíchnghiên cứu và quản lý mà ngườitacó thểphânloại dự án đầu tưtheocác cách khácnhau.
Theo tính chất của dự án:chiathành các loại dự án như: dự án đầu tư sản xuất kinh doanh,dự án đầu tư phát triểnKT-XH,đầu tưnhântạo…
Theo nguồn vốn đầu tư: có dự án đầu tư bằng nguồn vốn trong nước, đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn ODA,vốn đầu tưCP,vốnliên doanhvà vốn cổ phần…
Theo ngành, lĩnh vực đầu tư: dự án thuộc ngành công nghiệp, nông nghiệp, lâmnghiệp, kết cấu hạ tầng dịch vụ…