190 GIAO TRINH KINH TẾ PHÁT TRIỂN
3.9. Định hướng phát triển dịch uụ trong
quá trình chuyển dịch cơ cấu binh tế nước ta
Một là, đẩy mạnh phát triển kinh tế dịch vụ trở
thành ngành quan trọng tương xứng với vị trí, vai trò của nó trong quá trình phát triển kinh tế, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công . nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng đã nhấn mạnh quan điểm: "phát triển nông - lâm - ngư. nghiệp.:. tăng tốc độ và tỉ trọng của công nghiệp, mở rộng kinh tế dịch vụ theo hướng huy động triệt để các khả năng sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu" 0®, Quan điểm này được tiếp tục quán triệt trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI và lần tha IX.
(1) Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn biện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIT, Nxb Sự thật, H.1991, tr120.
Nước ta hiện nay đang thực hiện tiến trình công nzhiệp hoá, hiện đại hoá, do đó phải "đa dạng hoá các ngành dịch vụ, mở rộng thị trường tiêu dùng các sản phẩm dịch vụ, đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế và đời sống xã hội"0),
Hai là, phát triển dich vụ có trọng tâm, trọng điểm ở một số ngành có thế mạnh, đem lại hiệu quả thiết thực, vươn lên đảm đương các dịch vụ trọng yếu của nền kinh tế. Đó là:
- Phát triển thương mại:
Đẩy mạnh hoạt động thương mại, đảm bảo lưu thông hàng hóa thông suốt giữa các vùng, khu vực trong cả nước; chú trọng công tác tiếp thị, chiến.
lược thị trường trong và ngoài nước. Củng cố và phát triển thương mại nhà nước, tổ chức tốt mạng lưới hợp tác xã, đại lý hoạt động có hiệu quả, đủ sức ngăn ngừa những biến động đột biến của thị trường, bảo đảm tốt nhu cầu tiêu dùng của xã hội.
- Phát triển du lịch:
"Phát triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn" @. Trước hết, cần quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tương xứng với tiểm
(1)Dang Céng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H.2001, tr286.
(2) Sdd, tr.178
192 GIÁO TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN
năng của nó theo hướng du lịch văn hóa, sinh thái môi trường; xây dựng các chương trình và các điểm du lịch hấp dẫn về văn hóa, di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh; huy động các nguồn lực tham gia kinh doanh du lịch; đẩy mạnh hợp tác với nước ngoài trong hoạt động du lịch.
- Phát triển mạnh dịch vụ vận tải (trong và ngoài nước), đặc biệt là vận tải đường biển, hàng không, đường sắt, đường bộ; tăng nhanh khối lượng, nâng cao chất lượng và độ an toàn trong vận tải, nhất là vận tải hành khách.
- Phát triển mạnh dịch vụ ở khu vực nông thôn, nhất là dịch vụ sản xuất nông nghiệp, lấy cơ sở kinh tế hộ, kinh tế hợp tác làm nòng cốt "hình thành sự liên kết nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ ngay trên địa bàn nông thôn" ®,
- Phát triển dịch vụ tài chính, ngân hàng, kiểm toán, bảo hiểm, tư vấn pháp lý, tư vấn công nghệ phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá; mở rộng dịch vụ việc làm cho lực lượng lao động nước ta.
- Phát triển dịch vụ khám - chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân bằng các tổ chức y tế nhà nước và y tế dân lập.
(1) Sdd, tr.276
- Phát triển dịch vụ tin học, nhất là phần mềm ứng dụng trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, sản xuất, quản lý và đời sống.
- Phát triển dịch vụ công cộng nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân.
Ba lò, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ (công ty, nhóm hộ dịch vụ), coi trọng hình thức hợp tác liên doanh, liên kết. Phát triển dịch vụ với quy mô, tốc độ phù hợp với yêu cầu thực tiễn nền kinh tế, phục vụ tốt cho sản xuất kinh doanh và đời sống cộng đồng dân cư. "Toàn bộ các hoạt động dịch vụ tính theo giá trị gia tăng đạt nhịp độ tăng trưởng bình quân 7 - 8%/ năm và đến 2010 chiếm 42 - 43%
GDP, 26 - 27% tổng số lao động"@)
Bốn lò, phát triển toàn diện ngành du lịch đạt tới trình độ cao, phù hợp với tiểm năng, thực tiễn nước ta, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm phát triển dịch vụ của các nước trên thế giới, đặc biệt là các nước NIEs Đông Á, tạo bước nhảy vọt và rút ngắn thời gian, khoảng cách và trình độ phát triển dịch vụ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững.
Năm lò, chủ động phát triển mạng lưới dịch vụ
(1) Sđd, tr.179
13- KTPT
194 GIÁO TRÌNH KINH TẾ PHÁT TRIỂN
cho các khu công nghiệp lớn, khu chế xuất mới ra đời có công nghệ cao với quan điểm chất lượng, hiệu quả, đồng bộ về kết cấu hạ tầng, khoa học - công
nghệ, đào tạo cán bộ.