KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI
IV. TUNG BUGC THUC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP
3. Điều tiết thu nhập dân cư, hạn chế sự chênh lệch quá đáng về mức thu nhập
Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta,
một mặt, phải thừa nhận sự chênh lệch về mức thu nhập
giữa các tập thể, cá nhân là khách quan, zzðt khác, nhà nước
phải hạn chế sự chênh lệch thu nhập quá đáng dé không dẫn tới sự phân hóa xã hội thành hai cực đối lập, bằng cách điều tiết thu nhập và các giải pháp quản lý.
Điều tiết thu nhập là một yêu cầu khách quan trong nền
kinh tế thị trường nói chung, ngay cả trong các nước tư bản
chủ nghĩa cũng phải điều tiết thu nhập nhằm duy tri sy 6n định
xã hội. Ở nước ta, việc điều tiết thu nhập càng quan trọng.
Điều tiết thu nhập được thực hiện thông qua hình thức
điều tiết giám và điều tiết tăng thu nhập.
Điều tiết làm giảm thu nhập được thực biện thông qua hình thức thuế thu nhập và hình thức tự nguyện đóng góp của cá nhân có thu nhập cao vào quỹ phúc lợi xã hội, từ thiện... Trong đó thuế thu nhập là hình thức quan trọng nhất, chủ yếu nhất đối với mọi nhà nước trong nên kinh tế
thị trường. Sự khác nhau chỉ là mục đích. Đối với nước ta
mục đích của sự điều tiết giảm thu nhập là để thực hiện
từng bước sự công bằng xã hội, đồng thời không làm triệt
tiêu động lực tăng thu nhập của các tằng lớp dân cư có thu
nhập cao. :
Điều tiết làm tăng thu nhập được thực hiện thông qua ngân sách nhà nước, ngân sách của các tổ chức chính trị - xã hội, các quỹ bảo hiểm qua giá, trợ cấp, phụ cấp các loại,
tín dụng tiêu dùng và có thể một phần hiện vật cho một số
đối tượng nhất định, qua các hoạt động từ thiện của các tổ chức và cá nhân. Những điều đó nhằm trợ giúp thường xuyên cho những người có thu nhập thấp, trợ giúp những người thất nghiệp, những người tham gia bảo hiểm khi gặp
rủi ro, những người thuộc diện chính sách xã hội; bé sung thu nhập mang tính chất bình quân trong các tô chức, các doanh nghiệp vào cdc dip lễ tết,...
4. Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói giảm nghèo
Mục tiêu phân đấu của nhân dân ta là dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Dân có giàu
thì nước mới có thể mạnh, nước mạnh mới có khả năng
thực hiện sự công bằng xã hội và có cuộc sống văn minh.
Vì vậy, phải phát huy nỗ lực làm giàu cho mọi công dân.
Nhà nước không những khuyến khích mọi người làm giàu một cách hợp pháp, mà còn tạo điều kiện, giúp đỡ bằng
nhiều biện pháp.
Để có thu nhập, trước hết mỗi người phải được lao động. Từ một nước kinh tế kém phát triển quá độ lên chủ nghĩa xã hội thông qua phát triển kinh tế hàng hóa vận động
_ theo cơ chế thị trường, thì tình trạng một bộ phận dân cư
chưa có việc làm ổn định là điều không thể tránh khỏi và con 1a van đề xã hội bức xúc lâu đài. Bởi vậy, để thực hiện sự công bằng xã hội trong thu nhập thì điều đầu tiên là đảm bảo việc làm cho những người có sức lao động. Trong tình hình nước ta hiện nay, phương hướng quan trọng là nhà
nước cùng toàn dân ra sức đầu tư phát triển, thực hiện tốt
các kế hoạch và chương trình kinh tế - xã hội của Nhà nước
vạch ra. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi công
dân, mọi nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động. Mọi công dân đều được tự do hành
nghề, thuê mướn nhân công theo pháp luật, phát triển dịch
vụ việc làm. Phân phối lại dân cư và lao động trên địa bàn cả nước. Mở rộng kinh tế đối ngoại, đây mạnh xuất khâu lao động. Tạo điều kiện cho mọi người lao động tự tạo, tìm kiếm việc làm.
Thực hiện xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, bảo hiểm xã hội và các hoạt động nhân đạo, từ thiện. Để từng bước đạt tới sự tiến bộ và công bằng xã hội trong phân phối thu nhập, xuất phát từ điều kiện cụ thể, nhiệm vụ trước mắt là phải thực hiện tốt chương trình xóa đới giảm nghèo, nhất ˆ là đối với vùng căn cứ cách mạng, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Đề làm tốt việc này, cần:
- Xây dựng và phát triển quỹ xóa đói giảm nghèo bằng nhiều nguồn vốn trong và ngoài nước, quản lý chặt chẽ việc sử dụng quỹ này đúng đối tượng và có hiệu quả.
- Tổ chức tốt đời sống xã hội trên từng địa bàn để trong điều kiện thu nhập bình quân đầu người còn thấp vẫn tạo
được một cuộc sống khá hơn cho nhân dân.
- Tổ chức tốt việc thi hành Pháp lệnh về Người có công, bảo đám cho những người có công với đất nước và cách mạng có đời sống vật chất và tỉnh thần ít nhất bằng mức sống trung bình của nhân dân ở nơi cư trú; bồi đưỡng và tạo điều kiện cho con em của những người có công với cách mạng tiếp nối sự nghiệp của cha anh. Mở rộng phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc gia đình chính sách.
- Thực hiện và hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội, bảo
đảm đời sống người nghỉ hưu được ổn định, từng bước cải
thiện đời sống nhân dân.
- Đây mạnh các hoạt động nhân đạo, từ thiện. Thực hiện các chính sách bảo trợ trẻ mô côi, lang thang cơ nhỡ, người giả cô đơn, nạn nhân chiến tranh, người tàn tật; xây dựng quỹ tỉnh thương trích từ ngân sách một phần và động viên toàn xã hội tham gia đóng góp, tiến tới xây dựng luật
về bảo trợ người tàn tật và trẻ mồ côi. Giúp đỡ những người
bị thiên tai và những rủi ro khác.