Các nguyên tắc cơ bản của việc kiểm soát lũ lụt tại đồng bằng lũ và các khu v ự c đô thị hóa như sau:
lũ và các khu v ự c đô thị hóa như sau:
• Nguyên t ắ c 1: Xem lưu vực như một hệ thống:
– kế hoạch kiểm soát nước mưa cho một thành phố hoặc khu vực đô thị phải tính đến lưu vực sông mà trong đó đô thị hóa đang diễn ra.ự g g ị g
– Các biện pháp không thể làm giảm tác động cho một khu vực nào đó – nhưng lại gây thiệt hại cho khu vực khác, nói cách khác, các tác động không được chuyển đổi.
• Nguyên t ắ c 2: s ử d ụ ng các biện pháp kiểm soát toàn bộ lưu vực:
– Kiểm soát lũ lụt bao gồm các biện pháp công trình và phi công trình, những giải pháp này không dễ triển khairiêng biệt, mà chúng phải kết hợp với nhau.
– Các biện pháp công trình đòi hỏi chi phílớnmà hầu hết các thành phố không đáp ứng được.Trừ khicó một chương trình được lập cho toàn bộ lưu vực hoặc khu vựcđô thị có được.Trừ khicó một chương trình được lập cho toàn bộ lưu vực hoặc khu vực đô thị có liên quan, chỉ những vấn đề cụ thể được giải quyết.Điều này không có nghĩa là loại trừ biện pháp này hoàn toàn.
– Chính sách kiểm soát lũ lụt sẽ có thể đưa ra các giải pháp công trình cho một số nơi, nhưng là một phần của sự tiếp cận tổng thể đối với toàn bộ lưu vực trong đó chúng được nhưng là một phần của sự tiếp cận tổng thể đối với toàn bộ lưu vực, trong đó chúng được tích hợp một cách hợp lý với các biện pháp phòng ngừa (phi công trình) và phù hợp với sự phát triển đô thị.
• Nguyên tắc 3: Các công cụ kiểm soát lũ lụt bao gồm:
1. Quy hoạch tổng thể khu vực đô thị.
ố
2. Luật của thành phố / tỉnh
3. Tài liệu hướng dẫn tiêu thoát nước.
Công cụ đầu tiên ban hành các chính sách chính; công cụ thứ hai kiểm soát thực
hiệ à ô hứ b đ h ớ dẫ
hiện; và công cụ thứ ba đưa ra hướng dẫn.
• Nguyên tắc 4: Phạm vi mở rộng:
– Một khi lưu vực hoặc một phần lưu vực đã được định cư, thì các cơ quan chức
ế ằ
năng sẽ khó khăn trong việc quy kết trách nhiệm rằng họ đã làm tăng dòng chảy mặt, gây nguy cơ ngập lụt. Do đó, các nhà chức trách cần phải hành động trước khi các hậu quả kinh tế và xã hội trở nên nghiêm trọng hơn trong tương lai cho toàn bộ thành phố
lai cho toàn bộ thành phố.
– Quy hoạch tổng thể đô thị phải bao trùm cả quy hoạch các khu vực đã phát triển và cả các khu vực hiện đang phát triển.
• Nguyên t ắ c 5: Đ ả m b ả o t iêu chí bền vững:
a) dòng chảy tự nhiên phải không được tăng : a) dòng chảy tự nhiên phải không được tăng :
• bởi các cư dân trên lưu vực,
• bởi phát triển nhà ở mới
• hoặc bởi các công trình trong môi trường đô thị
• hoặc bởi các công trình trong môi trường đô thị.
Điều này được áp dụng đối với san lấp ở đô thị, xây dựng cầu, đường cao tốc, và cơ bản là sự bêtông hóa bởi quá trình đô thị hóa mới.
Nguyên tắc là không có người dùng đô thị nào nên làm tăng mức lũ tự Nguyên tắc là không có người dùng đô thị nào nên làm tăng mức lũ tự
nhiên,
b) s ự định cư ở các khu vực đô thị và tiêu thoát nước mưa phải ưu tiên phát tri ể n các cơ chế dòng chảy tự mưa phải ưu tiên phát tri ể n các cơ chế dòng chảy tự nhiên, chẳng hạn như là thấm.
• Nguyên tắc 6: Kiểm soát quá trình ể
đang phát triển:
– Kiểm soát lũ là kiểm soát quá trình đang phát triển;
sẽ là không đủ nếu chỉ đặt ra quy định và xây dựng công trình bảo vệ, mà phải nhận ra các vi phạm
iề à đối ới l ậ há à đị h đ
tiềm tàng đối với luật pháp và sự định cư đang phát triển ở các khu vực rủi ro.
D đó ó kh ế á ằ
– Do đó có khuyến cáo rằng:
a) Không để cho khu vực rủi ro nào bị xâm chiếm trừ khi nó được sử dụng bởi các cơ quan chức năng để phòng nó được sử dụng bởi các cơ quan chức năng để phòng ngừa bị lấn chiếm;
b) cộng đồng phải được tham gia trong quá trình lập quy
h h h hi i h hi bi h
hoạch, thực hiện và giám sát thực hiện các biện pháp kiểm soát lũ.
• Nguyên tắc 7: Giáo dục
– cần thiết phải cần thiết phải đào tạo các kỹ sư, kiến trúc sư, nhà nông học, nhà địa đào tạo các kỹ sư kiến trúc sư nhà nông học nhà địa chất và các nhà chuyên môn khác, và các công chức quản lý nhà nước để mọi người nhận thức được việc cùng phối hợp ra các quyết định.
• Nguyên tắc 8: Quản lý
• Nguyên tắc 8: Quản lý
– Việc quản lý, bảo trì và kiểm soát là một quá trình tại địa phương và phụ thuộc vào các thành phố, thông qua việc phê duyệt các dự án phát
iể hà ở ô ì h ô ộ à h á ớ
triển nhà ở, công trình công cộng và thoát nước.
– Việc thiết lập hệ thống thoát nước cũng nên được đánh giá theo các khía cạnh môi trường.