Chương 6: LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
6.1. KHÁI NIỆM VÀ TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA PHÁT TRIỂN
KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
6.1.1. Khái niệm về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Nội dung tri thức các chương trước đã nghiên cứu và khẳng định kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại, là kết quả phát triển lâu dài của lực lượng sản xuất và xã hội hóa các quan hệ kinh tế, trải qua các giai đoạn kinh tế thị trường sơ khai, kinh tế thị trường tự do và kinh tế thị trường hiện đại. Đồng thời đã hệ thống hóa những phạm trù kinh tế căn bản của nền kinh tế thị trường, các qưy luật cơ bản của nền kinh tế thị trường, mặt ưu thế cũng như khuyết tật của kinh tế thị trường, các mô hình kinh tế thị trường điển hình trên thế giới. Qua đó đã thấy rằng, không có mô hình kinh tế thị trường chung cho mọi quốc gia và mọi giai đoạn phát triển. Mỗi nước có những mô hình kinh tế thị trường khác nhau như: Mô hình kinh tế thị trường tự do mới ở Hoa Kỳ, kinh tế thị trường xã hội ở Cộng hòa liên bang Đức, kinh tế thị trường ở Nhật Bản, kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ở Trung Quốc... Điều đó có nghĩa, mỗi nền kinh tế thị trường vừa đặc trưng tất yếu không thể thiếu của nền kinh tế thị trường nói chung vừa có những đặc trưng phản ánh điều kiện lịch sử, chính trị, kinh tế xã hội của quốc gia đó. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể hiện là một kiểu nền kinh tế thị trường phù hợp với Việt Nam, phản ánh trình độ phát triển và điều kiện lịch sử của Việt Nam và được khái niệm như sau:
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là nền kinh tế vận hành theo các quy luật của thị trường đồng thời góp phần hướng tới từng bước xác lập một xã hội mà ở đó dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; có sự điều tiết của Nhà nước do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo.
Thực chất, giá trị dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh là những giá trị của xã hội tương lai mà loài người còn tiếp tục phải phấn đấu. Bởi lẽ, nhìn từ thế giới hiện nay mà xét, có quốc gia dân rất giàu nhưng nước chưa mạnh, xã hội thiếu văn minh, có quốc gia nước rất mạnh, dân chủ song lại thiếu công bằng. Như thế, một hệ giá trị toàn diện gồm cả dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh là hệ giá trị của xã hội tương lai, còn cần phải phấn đấu loài người mới có thể được chứng kiến trên hiện thực xã hội. Do đó, định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất là hướng tới các giá trị cốt lõi của xã hội mới ấy. Nền kinh tế thị trường mà trong các hoạt động kinh tế của các chủ thể, hướng tới góp phần xác lập được các giá trị xã hội thực tế với hệ giá trị toàn diện như vậy là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Để đạt được hệ giá trị như vậy, nền kinh tế thị trường Việt Nam, cũng như các nền kinh tế thị trường khác, cần có vai trò điều tiết của nhà nước, nhưng đối với Việt Nam, nhà nước phải được đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Bởi Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền lãnh đạo xã hội, do lịch sử khách quan quy định.
Hộp 6.1 Quá trình hình thành nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam về kinh tế thị trường định hướng XHCN
- Khi bắt đầu đồi mới (1986) Đảng ta quan niệm kinh tế hàng hóa có những mặt tích cực cần vận dụng cho xây dựng chủ nghĩa xã hội.
- Trong quá trình đổi mới, từ tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận Đảng ta đã nhận thức rõ hơn, kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường là phương thức, điều kiện tất yếu để xây dựng chủ nghĩa xã hội; từ áp dụng cơ chế thị trường đến phát triển kinh tế thị trường; đưa ra quan niệm và từng bước cụ thề hóa mô hình và thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Tổng kết thực tiễn đổi mới kinh tế, Đại hội IX khẳng định “Kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế tổng quát của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta”.
- Đại hội XI khẳng định: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản.
- Đại hội XII của Đảng có sự phát triển mới bằng việc đưa ra quan niệm:
“Nền
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng bộ theo các quy luật của kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn phát triển cùa đất nước. Đó là nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế; có sự quản lý của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”
Nguồn: Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện các đại hội VI, VII, VIII, IX,XI,XII.
Từ khái niệm trên đây, có thể thấy nội hàm của khái niệm kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa bao gồm những khía cạnh chủ yếu sau:
Một là Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một mô hình kinh tế thị trường phản ánh đặc thù của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa.
Về hiện thực, trên con đường phát triển của mình, Việt Nam đang trải qua và cũng là đồng thời thực hiện những nhiệm vụ kinh tế - xã hội của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Do tính chất đặc biệt của thời kỳ quá độ, với một quốc gia có những tiền đề kinh tế - xã hội phát triển như các
quốc gia tư bản ngày nay đã khó, với một nước có trình độ xuất phát điểm thấp như Việt Nam, sự khó khăn, phức tạp sẽ được nhân lên gấp bội lần.
Về vấn đề này, trong chính tư duy cách mạng của mình, V.I.Lênin khẳng định một cách khoa học mạnh mẽ rằng “một nước càng lạc hậu mà - do những ngoắt ngoéo của lịch sử - phải bắt đầu làm cách mạng xã hội chủ nghĩa, thì nước đó càng gặp nhiều khó khăn trong việc chuyển những quan hệ cũ sang quan hệ mới (xã hội chủ nghĩa). Ở đây còn có những nhiệm vụ mới, khó khăn chưa từng thấy, đó là nhiệm vụ tổ chức (xã hội mới)”10.
Để hoàn thành những nhiệm vụ mới chưa từng thấy đó, phải cần thời gian, không thể nóng vội, càng không thể đốt cháy giai đoạn, phải thực hiện những “bước quá độ nhỏ”11 với một loạt những bước quá độ trong tồng thể lịch sử quá độ lớn, không thể thực hiện “quá vội vàng, thẳng tuột, không được chuẩn bị”12. Vì thế, phương pháp luận ở đây, người lãnh đạo quản lý ở Việt Nam, không nôn đặt vấn đề là thời gian ấy là bao nhiêu năm một cách chủ quan. Bao nhiêu năm, thời gian dài hay ngắn, còn phụ thuộc
10
V.I.Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ Maxcơva, 1977, trang 6-7.
11
Ý của V.LLênin, xem V.I.Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ Maxcova, 1978, trang 189.
12
v.l.Lenin, 'loàn tập, tập 43, Nxb Tiện bộ, Maxccrva, 1978, trang445.
vào sự kiên định và sự tác động của xu hướng lịch sử nhân loại. V.I.Lênin từng chỉ rõ: “ngay cả sự thay thế thứ kỷ luật của xã hội bóc lột này bằng kỷ luật của xã hội bóc lột khác cũng đòi hỏi nhiều năm. Thì việc chuyền từ kỷ luật cũ, sang kỷ luật mới xã hội chủ nghĩa là hết sức khó khăn - lâu dài nhiều hơn thế”13. “Chúng ta không dược quên rằng, đây là lần đầu tiên mà người ta bước vào cái giai doạn bước đầu của lịch sử. Chúng ta không mong thu nhận được những thành tích nhanh chóng, chúng ta không mong như vậy. Chúng ta biết rằng công việc đó đòi hỏi cả một thời đại lịch sử”14
Như vậy, trước bối cảnh trong nước và quốc tế hiện nay, để thực hiện thành công những nhiệm vụ kinh tế - xã hội đầy khó khăn, gian khổ của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội của Việt Nam đòi hỏi sự sáng tạo không ngừng của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng.
Do đó, nền kinh tế thị trường ở Việt Nam chứa đựng đầy đủ những đặc trưng của một nền kinh tế thị trường đang trong quá trình cải biến cách mạng theo con đường rút ngắn để đạt được trình độ phát triển của xã hội mà ở đó: dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Xét về trình độ phát triển, nền kinh tế thị trường ở Việt Nam bao gồm nhiều cấp độ: Sản xuất hàng hóa nhỏ, kinh tế thị trường sơ khai, kinh tế thị trường hiện đại đan xen. Xét về tính chất xã hội của kinh tế thị trường là vừa có những giá trị của xã hội tương lai, vừa còn những hệ quả của xã hội cũ
13
V.I.Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiện bộ Maxcova, 1977, trang 475.
14
V.I.Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiên bộ Maxcơva, 1977, trang 476.
chưa bị thay thế hoàn toàn, tức là hướng tới xã hội mới với hệ giá trị dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
Hai là: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam vừa chứa đựng những đặc điểm của kinh tế thị trường nói chung (tính phổ biến) vừa chứa đựng những đặc điểm của định hướng xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh một cách tự giác, xuyên suốt quá trình phát triển kinh tế thị trường ở Việt Nam (tính đặc thù).
Theo đó, đặc điểm chung của kinh tế thị trường thể hiện ở những khía cạnh cơ bản sau:
- Vận hành đầy đủ và đồng bộ theo các quy luật thị trường (quy luật giá trị, quy luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ...).
- Có nhiều hình thức sở hữu: Sở hữu nhà nước, sở hữu tư nhân, sở hữu tập thể, sở hữu hỗn hợp...
- Chủ thể thị trường có tính độc lập: Theo đó, người sản xuất - kinh doanh có quyền tự do kinh doanh, tự chủ trong việc ra quyết định sản xuất cái gì? sản xuất như thế nào? sản xuất cho ai? Họ lấy lợi nhuận làm mục tiêu của hoạt động kinh tế, tự gánh vác rủi ro và tự chịu trách nhiệm trong sản xuất - kinh doanh. Còn người tiêu dùng được chủ động lựa chọn hàng hóa, dịch vụ trên thị trường và được xem là “thượng đế”, vì họ là người “bỏ phiếu” cho việc mở rộng hay thu hẹp việc sản xuất - kinh doanh một mặt hàng, ngành hàng hay doanh nghiệp nào đó.
- Các chủ thể thị trường có địa vị bình đẳng về mặt pháp lý trong các giao dịch, kỉnh doanh, được bảo hộ bởi hệ thống pháp luật đồng bộ. Do vậy, các yếu tố cạnh tranh của thị trường được bảo hộ và không bị bóp méo.
- Thị trường giữ vai trò quyết định phân bổ các nguồn lực xã hội.
Theo đó, các yếu tố đầu vào và đầu ra của sản xuất được lưu thông tự do trên thị trường sẽ được phân phối vào những nơi sử dụng có hiệu quả kinh
tế cao nhất. Muốn vậy các loại thị trường phải được hình thành đồng bộ, vận hành trôi chảy theo tín hiệu của thị trường, gồm: thị trường tư liệu sản xuất, hàng tiêu dùng và dịch vụ; thị trường tài chính (thị trường vốn và thị trường tiền tệ); thị trường sức lao động; thị trường đất đai và bất động sản;
thị trường khoa học - công nghệ...
- Giá cả hàng hóa, dịch vụ hình thành tự do trên thị trường. Giá cả hàng hóa và dịch vụ phụ thuộc vào hao phí lao động xã hội cần thiết và sự điều tiết của quan hệ cung - cầu. Theo đó, tính cạnh tranh của nền kinh tế được đề cao, tạo động lực phát triển, điều tiết và điều chỉnh các hoạt động kinh tế. Mọi sự can thiệp không tương thích với thị trường trong việc hình thành giá đều dẫn đến bóp méo các tín hiệu thị trường và làm tổn hại đến vận hành trôi chảy, hiệu quả của cả nền kinh tế.
- Là nền kinh tế mở (cả bên trong và bên ngoài); thị trường dân tộc thông suốt, gắn với thị trường quốc tế.
- Chính phủ quản lý vĩ mô nền kinh tế nhằm khắc phục những khuyết tật của thị trường. Chính phủ thực hiện quản lý các cân đối vĩ mô, sử dụng các công cụ: kế hoạch định hướng (chiến lược), hệ thống luật pháp, chính sách, các đòn bẩy kinh tế mà không can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Về định hướng xã hội chủ nghĩa thể hiện ở những khía cạnh cơ bản như sau:
- Là nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước Việt Nam mà nhà nước này do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Điều này, tạo ra đặc điểm mang tính tự giác (không phải tự phát) về mục đích quản lý, phương thức quản lý và điều tiết đối với nền kinh tế thị trường.
- Là nền kinh tế thị trường mà trong đó việc xác lập thể chế về sở hữu, phân phối, quản trị kinh doanh của các chủ thề cũng như quản lý nhà nước hướng tới xác lập những giá trị cốt lõi về xã hội dân giàu, nước mạnh,
xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
- Thực hiện phân phối công bằng chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác và thông qua phúc lợi xã hội. Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong từng chính sách phát triển, từng giai đoạn phát triển mà không chờ đến khi có nền kinh tế phát triển mới thực hiện.
- Là nền kinh tế thị trường cần sự phát huy trí tuệ, nguồn lực của toàn bộ hệ thống các tổ chức chính trị xã hội cũng như của tất cả nhân dân cùng tham gia phát triển. Đây là nền kinh tế thị trường của nhân dân, vì nhân dân và do nhân dân nỗ lực phát triển dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản mới hy vọng đạt được
Ba là: Tính hiện đại và hội nhập quốc tế của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta thể hiện ở chỗ Việt Nam kế thừa có chọn lọc những thành tựu phát triển kinh tế thị trường của nhân loại và kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn của những năm đồi mới, đồng thời có hệ thống pháp luật, các cơ chế, chính sách; các yếu tố thị trường, các loại thị trường;
vai trò chức năng của nhà nước, của thị trường phù hợp với thông lệ, nguyên tắc, chuẩn mực phổ biến của quốc tế và phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam.
Bốn là: Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước đóng vai trò định hướng, xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế;
sử dụng các công cụ chính sách và nguồn lực nhà nước để định hướng và điều tiết nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và bảo vệ môi trường;
thực hiện phát triển xã hội. Thị trường đóng vai trò chủ yếu trong huy động và phân bổ có hiệu quả các nguồn lực phát triển, là động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; các nguồn lực nhà nước được phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với cơ chế thị trường.
Nội hàm khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam cho thấy, đây là một mô hình kinh tế thị trường đặc thù, lấy cái
riêng là định hướng xã hội chủ nghĩa để chế định cái chung là kinh tế thị trường. Theo đó, nó vừa phải bao hàm đầy đủ các thuộc tính chung vốn có khách quan của kinh tế thị trường, vừa chứa đựng những thuộc tính riêng có của định hướng xã hội chủ nghĩa. Đây là kiểu mô hình kinh tế thị trường phù hợp với đặc trưng lịch sử, trình độ phát triển, hoàn cảnh chính trị - xã hội của Việt Nam. Muốn thành công phải do nhân dân nỗ lực xây dựng mới có thể đạt dược.
6.1.2.Tính tất yếu khách quan của việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là tất yếu ở Việt Nam xuất phát từ những lý do cơ bản sau:
Một là, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là phù hợp với xu hướng phát triển khách quan của Việt Nam trong bối cảnh thế giới hiện nay.
Như đã chỉ ra, nền kinh tế thị trường là nền kinh tế hàng hóa phát triển ở trình độ cao. Khi có đủ các điều kiện cho sự tồn tại và phát triển, nền kinh tế hàng hóa tự hình thành. Sự phát triền của nền kinh tế hàng hóa theo các quy luật tất yếu đạt tới trình độ nền kinh tế thị trường. Đó là tính quy luật. Ở Việt Nam, các điều kiện cho sự hình thành và phát triền kinh tế kinh tế thị trường đang tồn tại khách quan. Do dó, sự hình thành kinh tế thị trường ở Việt Nam là tất yếu khách quan.
Mong muốn dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh là mong muốn chung của các quốc gia trên thế giới. Do đó, việc định hướng tới xác lập những giá trị đó trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam là phù hợp và tất yếu trong phát triển. Song trong sự tồn tại hiện thực sẽ không thể có một nền kinh tế thị trường trừu tượng, chung chung cho mọi hình thái kinh tế - xã hội, mọi quốc gia, dân tộc.