7. Kết cấu luận văn
2.1. Khái quát Khối Văn phòng, Ban tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam
2.1.1. Quá trình thành lập
Trước năm 1970, Đảng và Nhà nước đã có chủ trương xây dựng một Trung tâm khoa học của cả nước và quyết định xây dựng Viện Khoa học tự nhiên. Ngay trong thời gian chống Mỹ, một số cơ sở nghiên cứu được tiến hành thành lập như viện Toán học, viện Vật lý, viện Nghiên cứu biển. Năm 1970, các viện trên và nhiều đơn vị nghiên cứu khác được tập hợp lại thành Trung tâm nghiên cứu khoa học thuộc Ủy ban Khoa học và Kỹ thuật Nhà nước (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ).
Ngày 20/5/1975, Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ) có Nghị định số 118-CP thành lập Viện Khoa học Việt Nam.
Viện Khoa học Việt Nam là cơ quan thuộc Hội đồng Chính phủ có nhiệm vụ: “Nghiên cứu các các vấn đề khoa học kỹ thuật có tầm quan trọng về mặt kinh tế, những vấn đề tổng hợp liên quan đến nhiều ngành, những vấn đề phải tích lũy số liệu trong nhiều năm để qua điều tra, khảo sát rút ra các quy luật nhằm góp phần giải quyết những nhiệm vụ kinh tế quan trọng lâu dài, những vấn đề khoa học cơ bản để làm cơ sở cho việc phát triển nền khoa học của cả nước…”.
Ngày 22/5/1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 24/CP thành lập Trung tâm Khoa học Tự nhiên và Công nghệ Quốc gia trên cơ sở tổ chức lại Viện Khoa học Việt Nam.
Ngày 16/01/2004, Chính phủ ban hành Nghị định số 27/2004/NĐ-CP qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam. Theo Nghị định này thì Trung tâm Khoa học Tự
41
nhiên và Công nghệ Quốc gia được đổi thành Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
Ngày 12/5/2008, Chính phủ ban hành Nghị định số 62/2008/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
Ngày 25/12/2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định 108/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
Ngày 15/5/2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 60/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
Cơ cấu tổ chức của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam gồm có 52 đơn vị, trong đó Văn phòng và các Ban chức năng được gọi là các đơn vị chuyên môn giúp việc cho Chủ tịch Viện
2.1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của Khối Văn phòng, Ban
2.1.2.1. Cơ cấu tổ chức
*) Khối Văn phòng
Lãnh đạo Văn phòng gồm có 01 Chánh Văn phòng và 03 Phó Chánh Văn phòng (01 Phó Chánh Văn phòng phụ trách Cơ quan đại diện Văn phòng tại Thành phố Hồ Chí Minh).
Bộ máy giúp việc của Chánh Văn phòng gồm:
- Phòng Hành chính - Lưutrữ - Phòng Tổng hợp và Pháp chế - Phòng Kế toán
- Phòng Quản trị;
- Phòng An toàn lao động và Quốc phòng - Phòng Quy hoạch - Xây dựng
- Phòng Cơ điện
42
- Phòng Bảo vệ - Phòng Điều vận - Trạm Y tế
- Cơ quan đại diện Văn phòng tại Thành phố Hồ Chí Minh
*) Ban Tổ chức - Cán bộ:
Gồm 01 Trưởng ban, 01 Phó Trưởng ban và 12 chuyên viên
*) Ban Kế hoạch - Tài chính:
Gồm 01 Trưởng ban, 03 Phó Trưởng ban và 12 chuyên viên *) Ban Ứng dụng và Triển khai công nghệ:
Gồm 01 Trưởng ban , 02 Phó Trưởng ban và 07 chuyên viên
*) Ban Hợp tác quốc tế:
Gồm 01 Trưởng ban , 02 Phó Trưởng ban và 08 chuyên viên
*) Ban Kiểm tra
Gồm 01 Trưởng ban , 01 Phó Trưởng ban và 04 chuyên viên 2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ
*) Văn phòng:
- Chức năng:
Văn phòng là đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, có chức năng tham mưu giúp việc Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam trong công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức các hoạt động chung của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt, về các mặt: hành chính, tổng hợp, văn thư, lưu trữ, pháp chế, thư ký, cơ sở vật chất (nhà đất, tài sản), y tế, quốc phòng, quân sự, phòng cháy, chữa cháy, trật tự an toàn cơ quan; bảo đảm phương tiện, điều kiện làm việc chung cho hoạt động của Lãnh đạo Viện Hàn lâm, các tổ chức chuyên môn giúp việc Chủ tịch Viện và Khối Văn phòng dân đảng.
- Nhiệm vụ:
+ Giúp Lãnh đạo Viện điều hành và quản lý các hoạt động của Viện Hàn lâm, làm đầu mối tiếp nhận thông tin, duy trì quan hệ giữa Viện Hàn lâm với
43
các cơ quan cấp trên, các đơn vị trực thuộc các ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức khác.
+ Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị xây dựng các đề án, dự thảo văn bản trong các lĩnh vực thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng, tham gia thẩm định, góp ý các dự án, dự thảo văn bản do Chủ tịch Viện giao.
+ Tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, văn bản thuộc phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng.
+ Đảm bảo công tác pháp chế và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, các quy định của Chủ tịch Viện theo chức năng nhiệm vụ của Văn phòng.
+ Phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện công tác tổng hợp, báo cáo, sơ kết, tổng kết định kỳ và đột xuất về việc thực hiện nhiệm vụ của Viện theo quy định của Nhà nước và của Viện Hàn lâm.
+ Thông báo ý kiến kết luận, chỉ đạo của Lãnh đạo Viện Hàn lâm theo quy định của Nhà nước và của Viện Hàn lâm; Thực hiện nhiệm vụ Người phát ngôn của Viện Hàn lâm theo quy định của Nhà nước và của Viện Hàn lâm.
+ Thực hiện các nhiệm vụ văn thư, lưu trữ.
+ Thực hiện các nhiệm vụ quản trị công sở, phục vụ hậu cần.
+ Quản lý nguồn kinh phí nhà nước giao, nguồn kinh phí nước ngoài tài trợ, các nguồn kinh phí khác và thực hiện công tác kế toán- tài chính theo phân cấp của Viện Hàn lâm và quy định Nhà nước.
+ Kiểm tra việc thực hiện Quy chế làm việc và các quy chế khác của Viện Hàn lâm theo quy định.
+ Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và hạ tầng hệ thống mạng trong các lĩnh vực công tác của Văn phòng.
+ Thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ các lĩnh vực công tác được phân công.
+ Quản lý công tác tổ chức cán bộ, lao động hợp đồng và thi đua khen thưởng của Văn phòng theo sự phân cấp của Viện Hàn lâm.
44
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Viện giao.
+ Lực lượng cán bộ: Tổng số 84 người, trong đó: Biên chế: 40 người;
hợp đồng: 44 người.
*) Ban Tổ chức - Cán bộ:
- Chức năng:
Ban Tổ chức - Cán bộ là đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam có chức năng giúp Chủ tịch Viện thực hiện thống nhất quản lý về công tác tổ chức và cán bộ theo quy định của Nhà nước và các quy định khác của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
- Nhiệm vụ:
+ Xây dựng và trình Chủ tịch Viện chương trình kế hoạch công tác hàng năm của Ban Tổ chức - Cán bộ; tham gia xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 5 năm và hàng năm của Viện.
+ Xây dựng, trình Chủ tịch Viện quy hoạch, kế hoạch về tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của Viện.
+ Xây dựng và trình Chủ tịch Viện ban hành các quy chế, quy định quản lý trong công tác tổ chức, cán bộ; tham gia xây dựng, thẩm định, góp ý các dự án, dự thảo văn bản, đề án khác do Chủ tịch Viện giao.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện tổ chức và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng và kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện công tác phòng và chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong Viện theo quy định của Nhà nước.
+ Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trực thuộc thực hiện đúng các quy định của Nhà nước và của Viện về công tác tổ chức, cán bộ.
+ Tổ chức sơ kết, tổng kết và thực hiện chế độ báo cáo, thống kê định kỳ hoặc đột xuất về các lĩnh vực, nhiệm vụ thuộc phạm vi chức năng của Ban Tổ chức - Cán bộ theo quy định của Nhà nước và của Viện.
45
+ Quản lý cán bộ, công chức, viên chức, tài sản và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng của Ban Tổ chức - Cán bộ theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Viện giao.
+ Lực lượng cán bộ: Tổng số 14 người, trong đó: Biên chế: 13 người;
hợp đồng: 01 người. Phó Giáo sư, Tiến sỹ: 01 người; Thạc sỹ: 07 người; Đại học: 06 người.
*) Ban Kế hoạch - Tài chính:
- Chức năng:
Ban Kế hoạch - Tài chính là đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam có chức năng giúp Chủ tịch Viện Hàn lâm thống nhất quản lý về công tác quy hoạch phát triển, kế hoạch, tài chính của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam theo quy định của Nhà nước và của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
- Nhiệm vụ:
+ Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc Viện xây dựng và trình Chủ tịch Viện phê duyệt quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 5 năm và hàng năm của Viện.
+ Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, chính sách nhằm tạo động lực thúc đẩy các hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ của Viện trình Chủ tịch Viện phê duyệt.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện quản lý và hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch khoa học, công nghệ dài hạn và hàng năm của Viện.
+ Giúp Chủ tịch Viện trong việc chủ trì thẩm định tài chính và phối hợp với Ban Hợp tác quốc tế trong việc tổ chức và hướng dẫn đăng ký, tuyển chọn, xét duyệt, thẩm định nội dung, đánh giá và nghiệm thu đối với các đề tài, dự án hợp tác khoa học công nghệ cấp Viện với nước ngoài theo quy định của Nhà nước và của Viện.
46
+ Giúp Chủ tịch Viện trong việc chủ trì thẩm định tài chính và phối hợp với Ban Ứng dụng và Triển khai công nghệ trong việc tổ chức và hướng dẫn đăng ký, tuyển chọn, xét duyệt, thẩm định nội dung, đánh giá và nghiệm thu đối với các nhiệm vụ, dự án về ứng dụng và triển khai công nghệ theo quy dịnh của Nhà nước và của Viện.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện trong việc phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan quản lý các đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp Nhà nước, các nhiệm vụ thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia, các nhiệm vụ điều tra cơ bản và quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường và các nhiệm vụ khoa học, công nghệ khác do Viện chủ trì thực hiện.
+ Giúp Chủ tịch Viện trong việc thực hiện quyền chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Viện theo quy định của Nhà nước.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện trong công tác quản lý ngân sách, kinh phí.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện trong việc quản lý và hướng dẫn thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng tiềm lực khoa học và công nghệ gồm các nhiệm vụ: xây dựng cơ bản, tăng cường cơ sở trang thiết bị, sửa chữa nâng cấp cơ sở làm việc trong toàn Viện và quản lý đất đai, công sản, tài sản, cơ sở, trang thiết bị, vật tư thuộc sở hữu của Viện theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trực thuộc thực hiện đúng các quy định của Nhà nước và của Viện về công tác kế hoạch và tài chính.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện trong việc kiểm tra, tham gia kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Ban Kế hoạch - Tài chính.
+ Tổ chức sơ kết, tổng kết, thực hiện chế độ báo cáo, thống kê về lĩnh vực, nhiệm vụ thuộc phạm vi chức năng của Ban Kế hoạch - Tài chính theo quy định của Nhà nước và của Viện.
47
+ Quản lý đội ngũ công chức, viên chức, tài sản và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng của Ban Kế hoạch - Tài chính theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Viện giao.
+ Lực lượng cán bộ: Tổng số 16 người, trong đó: Biên chế: 14 người;
hợp đồng: 02 người. Phó Giáo sư, Tiến sỹ: 05 người; Thạc sỹ: 02 người; Đại học: 09 người
*) Ban Ứng dụng và Triển khai công nghệ:
- Chức năng:
Ban Ứng dụng và Triển khai công nghệ là đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam có chức năng giúp Chủ tịch Viện quản lý công tác ứng dụng và triển khai công nghệ của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam theo quy định của Nhà nước và của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
- Nhiệm vụ:
+ Xây dựng, trình Chủ tịch Viện phê duyệt kế hoạch 5 năm và hàng năm về hoạt động ứng dụng và triển khai công nghệ của Viện; tham gia xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 5 năm và hàng năm của Viện.
+ Nghiên cứu, đề xuất và triển khai phương hướng, nhiệm vụ, cơ chế, biện pháp nhằm tăng cường công tác ứng dụng, triển khai, chuyển giao công nghệ và thương mại hóa các sản phẩm khoa học và công nghệ của Viện theo quy định của Nhà nước và của Viện.
- Là đầu mối quản lý các hoạt động ứng dụng và triển khai công nghệ của Viện; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các đơn vị triển khai các hoạt động ứng dụng và triển khai công nghệ của Viện theo quy định của Nhà nước và của Viện.
48
+ Chủ trì, phối hợp với Ban Kế hoạch - Tài chính tham mưu giúp Chủ tịch Viện trong việc tổ chức và thực hiện các nhiệm vụ, dự án về ứng dụng và triển khai công nghệ theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện trong việc quản lý các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tư vấn và dịch vụ khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ của các đơn vị trực thuộc theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng và trình Chủ tịch Viện phê duyệt kế hoạch thực hiện các dự án hợp tác với nước ngoài về ứng dụng, triển khai, chuyển giao công nghệ.
+ Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trực thuộc về công tác ứng dụng và triển khai công nghệ theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Tổ chức sơ kết, tổng kết, thực hiện chế độ báo cáo, thống kê về lĩnh vực, nhiệm vụ thuộc phạm vi chức năng của Ban Ứng dụng và Triển khai công nghệ theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Quản lý đội ngũ công chức, viên chức, tài sản và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng của Ban Ứng dụng và Triển khai công nghệ theo quy định của Nhà nước và của Viện.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Viện giao.
+ Lực lượng cán bộ: Tổng số 10 người, trong đó: Biên chế: 06 người;
hợp đồng: 04 người. Phó Giáo sư: 02 người; Tiến sỹ: 03 người; Thạc sỹ: 01 người; Đại học: 04 người
*) Ban Hợp tác quốc tế:
- Chức năng:
Ban Hợp tác quốc tế là đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam có chức năng giúp Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam thống nhất quản lý về công tác hợp tác quốc tế thuộc phạm vi trách nhiệm của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
49
- Nhiệm vụ
+ Xây dựng, trình Chủ tịch Viện phê duyệt kế hoạch 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án hợp tác quốc tế của Viện; tham gia xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 5 năm và hàng năm của Viện Hàn lâm.
+ Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý đoàn ra, đoàn vào và các hoạt động đối ngoại khác của Viện; chủ trì, phối hợp với Văn phòng và các đơn vị khác thuộc Viện thực hiện việc chuẩn bị nội dung, phiên dịch, lễ tân, khánh tiết để Lãnh đạo Viện đón tiếp và làm việc với các đoàn khách quốc tế ở trong và ngoài nước theo quy định.
+ Là đầu mối quản lý các hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của Viện Hàn lâm.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện đề xuất, đàm phán, ký kết và tổ chức thực hiện các văn bản hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ với nước ngoài; phối hợp với các các đơn vị có liên quan thẩm định các văn bản, các chương trình, dự án quốc tế của các đơn vị trực thuộc.
+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện các cam kết, các chương trình, dự án quốc tế về khoa học và công nghệ đã ký theo quy định của Nhà nước và của Viện Hàn lâm.
+ Tham mưu giúp Chủ tịch Viện trong việc tổ chức, phối hợp tổ chức các hội nghị, hội thảo và lớp học quốc tế về khoa học và công nghệ theo quy định của Nhà nước và của Viện Hàn lâm.
+ Chủ trì, phối hợp với Ban Kế hoạch - Tài chính tham mưu giúp Chủ tịch Viện trong việc tổ chức và hướng dẫn đăng ký, tuyển chọn, xét duyệt, thẩm định nội dung, đánh giá và nghiệm thu đối với các đề tài, dự án hợp tác khoa học công nghệ cấp Viện với nước ngoài theo quy định của Nhà nước và của Viện Hàn lâm.