Quy địnb pháp luật của CHLB Đức về LLTP

Một phần của tài liệu Tập bài giảng Nghiệp vụ lý lịch Tư pháp Phần 1 (Trang 40 - 44)

Ở Đức, Luật về Cơ quan Đãng ký trung ương (BZRG ) ngày 18 tháng 3 năm 1971, sửa đổi ngày 21 tháng 9 năm 1984 và sửa đổi ngày 17 tháng 12 năm 2006, quỵ định việc duy trì và quản lý một cơ quan lưu trữ lý lịch trung ương (BZR), có tên gọi là cơ quan Đăng ký liên bang trung ương. Cơ quan này được đặt tại Bom và do Văn phòng Tư pháp liên bang quản lý theo sự lãnh đạo của Bộ Tư pháp liên bang.

Theo quy định của pháp luật Cộng hòa liên bang Đức, phạm vi quản lý lý lịch tư pháp không chỉ bao gồm các thông tin về bản ản hình sự của tòa án mà phạm vi quản lý lý lịch tư pháp còn bao gom thông tin liên quan đến quyết định của cơ quan hành chính và tòa án về vi phạm trong công nghiệp và thương mại;

các quyết định của cơ quan công tố hình sự về việc truy tổ đang thực hiện đối với một người nào đó.

Theo quy định của pháp luật Cộng hòa liên bang Đức, nguồn thông tin lý lịch tư pháp được cung cấp cho cơ quan lý lịch tư pháp bao gồm:

- Bất cứ sự kết án nào dựa trên pháp luật hnh sự phải được đăng ký tại cơ quan lưu trừ lý lịch trung ương (Bundeszentralregister, g ọ i tắt là BZR), được quy

định tại đoạn 1, đoạn 4 - đoạn 8 Luật về Cơ quan Đăng ký trung ương. Theo quy định tại đoạn 10 Luật về Cơ quan Đăng ký trung ương, các quyết định hành chính liên quan đến lợ i ích công cộng phải được đăng ký, đặc biệt là các quyết định chổng lại người nước ngoài, người giữ vũ khí và nhà kinh doanh, những người đã bị tuyên bố chính thức, những người đang bị điều tra do những hành vi sai trái nghiêm trọng hoặc các lý do khác.

- Các biện pháp cùa tòa án hình sự liên quan đến thanh niên từ 14 đến 21 tuổi (đoạn 59 Luật về Cơ quan đăng ký trung ương).

- Các biện pháp và quyết định liên quan đến các cá nhân làm kinh doanh do các cơ quan hành chính, tòa án hình sự han hành.

Ngoài những thông tin ở trên, người bị tình nghi có thể không bị đăng ký bởi vì theo quy định của Hiến pháp, họ có quvền được coi là không có tội cho đến khi nào họ bị kết án. Tuy nhiên, điều này không ngăn cản cơ quan tư pháp hình sự hoặc thi hành pháp luật lưu giữ lý lịch tư pháp không chính thức của những người bị tình nehi trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền của mình và chỉ dùng cho mục đích nội bộ cơ quan tư pháp mà thôi. Các thông tin lưu giữ không chính thức chỉ có thể được cung cấp và sử dụng vì mục đích điều tra hình sự trong khoảng thời hạn theo quy định của Luật về Cơ quan đăng ký trung ương (Bundeszentralregistergesetz, g ọ i tắt là BZRG).

3.2. Cơ quan LL TP ở CHLB Đức

Hiện nay ở Dức có ba cơ quan đăng ký tư pháp được duy trì tại Ca quan Đăng ký liên bang Trung ương, đó là:

3.2.1. Cơ quan đăng ký tộ i phạm trung ương bao gồm cà đăng ký tộ i phạm NCTN

Cơ quan đăng ký tội phạm trung ương trước hểt là một công cụ quản lý tư pháp hình sự. Mục đích của nó là làm cơ sở cho các quyết định của các cơ quan công tố hình sự và đồng thời phục vụ cho việc chuẩn bị các quy định hành chính cũng như thực hiện các dự án nghiên cứu khoa học. Đương nhiên, cần phải làm rõ là lý lịch tư pháp không giống với bất kỳ cơ sở dừ liệu cảnh sát nào. Nó phục vụ một mục đích nhẩt định mà trên tất cả nó là một công cụ tư pháp được sử dụng trong xét xử để chứng minh sự phạm tội và để hỗ trợ hoạt động hợp tác quốc tế về tư pháp, tương trợ tư pháp.

Nội dung chính được dăng ký là các bản án hình sự, các quyết định nhất định cùa cơ quan hành chính và tòa án như cẩm hành nghề hoặc hoạt động thương mại hoặc rút giấy phép tương ứng và các thông báo liên quan đến việc không có năng lực trách nhiệm hình sự. Chỉ Tòa án và cơ quan công quyền nhất

định được quy định tên cụ thể trong luật mới có thể có được thông tin đầy đù (không bị giới hạn) đổi với tất cả các nội dung đăng ký được lưu tại cơ quan đăng ký và chỉ phục vụ mục đích nêu rõ trong đạo luật đó.

Ngoài Cơ quan Đăng ký tội phạm trung ương, Cơ quan đăng ký tội phạm thanh niên, với tư cách là một cơ quan đăng ký độc lập về mặt pháp lý được đặt tại Cơ quan Đăng ký tội phạm trung ương. Các quyết định dựa trên Đạo luật về Tòa án thanh niên liên quan đến các tội phạm thanh niên được lưu trữ ở cơ quan đăng ký này.

Việc cung cấp các thông tin từ Cơ quan đăng ký tội phạm người chưa thành niên là rất hạn chế. N ơi nhận các thông tin đó là các tòa án hình sự, văn phòng công tổ, tòa án giám hộ, tòa án gia đình và cơ quan phúc lợ i thanh niên.

Các thông tin đăng ký trong Cơ quan Đăng ký tội phạm người chưa thành niên sẽ được loại khỏi Cơ quan đăng ký khi người liên quan đó đến 24 tuối.

3.2.3. Cơ quan Đăng ký trung ương về v i phạm trong công nghiệp và thương mại

Năm 1976, ở Đức thành lập Cơ quan Đăng ký trung ương về v i phạm trong công nghiệp và thương mại thuộc Cơ quan đăng ký liên bang trung ương đê lưu trừ các thông tin vể người đang kinh doanh trên cơ sở các quyêt định của Tòa án, các cơ quan hành chính và các quvết định phạt liên quan đến người đang kinh doanh.

Thông qua những thông tin về vi phạm trong công nghiệp và thương mại, cơ quan này giúp cỏ thể loại bỏ những người không đáng tin cậy hoặc không phù hợp khỏi việc thực hiện những nhiệm vụ và chức năng nhất định trong lĩnh vực kinh tế.

Thông tin từ Cơ quan đăng ký trung ương các v i phạm trong công nghiệp và thương mại được cung cấp cho những cơ quan có liên quan: các cơ quan hành chính, tòa án, văn phòng công tố, cơ quan cảnh sát và được các cơ quan này sử dụng làm cơ sở cho các quyết định của họ như gia nhập, cho phép, cấp giấy phép.

Thông tin đăng ký tại Cơ quan đăng ký trung ương các vi phạm trong

công nghiệp và thương mại bị loại bỏ khi quyết định mà thông tin đăng ký dựa vào bị hủy bỏ. Các thông tin đăng ký cũng bị xóa bỏ sau một khoảng thời gian nhất định: đối với thể nhân thời hạn từ 3 đến 5 năm; đối với pháp nhân và tổ chức thời hạn là 20 năm.

3.2.4. Cơ quan đăng ký về thủ tục to tụng đang diễn ra.

Cơ quan đăna ký trung ương về quy trình tổ tụng đang diễn ra được thành lập vào năm 1999. Cơ quan nàv cho phép cơ quan công tố khi quyết định khởi tổ vụ án biết được vụ án đó đang bị một cơ quan công tổ khác khởi tố, truy tổ hay không?

Các cơ quan công tố hình sự thông báo cho cơ quan đăng ký ngay khi bất đầu thù tục tố tụng với những dừ liệu tối thiểu về việc truy tố đang thực hiện. Các thay đổi và bổ sung đối với thông báo trước về quá trình tố tụng cũng được thông háo. Các cơ quan có quyền yêu cầu cơ quan đăng kv cung cấp thông tin về những vụ án hình sự đang được điều tra ngoài các cơ quan công tổ còn bao gồm dịch vụ phản gián, cơ quan cảnh sát, cơ quan thuế và hải quan.

Việc loại bỏ thủ tục tố tụng cũng được thực hiện một cách tự động sau khi hết hạn theo quy định cùa pháp luật hoặc sau khi có thông báo về bản án cuối cùng thuộc thẩm quyền của Cơ quan đãng ký tội phạm trung ương.

Ba cơ quan đăng ký được duy trì tại Cơ quan đãng ký liên bang trung ương hoạt động trên cơ sở công nghệ thông tin hiện đại.

3.3. G hi thông tin về án tích

Ở Đức, theo quy định của Luật về Cơ quan đăng ký, các thông tin được đăng ký tại Co quan đăng ký liên bang trung ương không phải là vĩnh viễn mà sau khi hết một khoảng thời gian nhất định, thông tin về một người sẽ không còn bị nêu trong giấy chứng nhận hành vi và sau một khoảng thời gian khác nữa.

thường là dài hơn. thông tin về người đó sẽ được xóa khỏi cơ sở dữ liệu đăng ký.

Độ dài của khoảng thời gian thường phụ thuộc vào mức độ hình phạt áp dụng.

Thời hạn để xóa án tích trên chứng nhận hành vi thường là từ 3 đến 10 năm và để xóa hoàn toàn là từ 5 đến 20 nãm.

Người được xóa án được coi là chưa bị kết án. Các thông tin án tích đã được xóa không được tiết lộ, chi duy nhất có một trường hợp ngoại lệ là thông tin này có thể được sử dụng trước khi xóa án chính thức tại BZRG trong trường hợp hoàn toàn vì lợi ích của liên bang (Đoạn 52 BZRG).

Ở Đức, theo quy định của Luật về Cơ quan Đăng ký trung ương, thông tin từ cơ quan đăng ký tội phạm trung ương được cung cấp dưới dạng một giấy chứng nhận hành vi hoặc dưới dạng thông tin đầy đủ nhất.

Giấy chứng nhận hành v i cá nhân được cấp theo yêu cầu của mỗi người, từ đủ 14 tuổi với nội dung là những gì đã được đăng ký liên quan đến người đó (hạn chế trong phạm vi các thông tin về bản án hình sự với hình phạt tù trên 2 năm).

Các cơ quan công quyền có thể cỏ được giấy chứng nhận hành vi liên quan đến một người cụ thể trong phạm vi cần thiết để hoàn thành việc điều tra thuộc thẩm quyền của họ (chứng nhận hành v i chính thức).

Chỉ các tòa án và cơ quan công quyền nhất định được quy định tên cụ thể trong luật mới có thể có được thông tin đầy đủ (không bị giới hạn) đối với tất cả các nội dung đăng ký được lưu lại tại cơ quan đăng ký và chỉ phục vụ mục đích được nêu rõ trong đạo luật đó. v ấ n đề này, những cơ quan cỏ quyền đó trước hết là tòa án và cơ quan công tố nhằm mục đích thi hành công lý và cảnh sát hình sự nhàm mục đích ngăn ngừa và truy tố tội phạm.

Một phần của tài liệu Tập bài giảng Nghiệp vụ lý lịch Tư pháp Phần 1 (Trang 40 - 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(186 trang)