Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1. Thực trạng cung ứng dịch vụ hành chính công tại UBND huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội
3.1.2. Kết quả cung cấp dịch hành chính tại UBND huyện Chương Mỹ
TT Tên
Cơ quan Công bố/Công
khai
Cơ quan
thực hiện Lĩnh vực
1
Thủ tục đổi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình (thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân cấp huyện)
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp
huyện Gia đình
2
Thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình (thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân cấp huyện)
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Gia đình
55
3
Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình(thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân cấp huyện)
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp
huyện Gia đình
4
Thủ tục đăng ký hoạt động thư viện tư nhân có vốn sách ban đầu từ 1.000 bản đến dưới 2.000 bản
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp
huyện Thư viện
5 Thủ tục thông báo tổ chức lễ hội cấp huyện
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Lễ hội
6 Thủ tục đăng ký tổ chức lễ hội cấp huyện
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Lễ hội
7 Thủ tục xét tặng Giấy khen Khu dân cư văn hóa
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Văn hóa cơ sở
8 Thủ tục xét tặng danh hiệu Khu dân cư văn hóa hàng năm
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Văn hóa cơ sở
9
Điều chỉnh thiết kế, dự toán công trình lâm sinh (đối với công trình lâm sinh thuộc dự án do Chủ tịch UBND cấp huyện, UBND cấp xã quyết định đầu tư)
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp
huyện Lâm nghiệp
10 Hỗ trợ dự án liên kết
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn
11 Công nhận xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các cơ sở khác
12 Cho phép trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ hoạt động giáo dục
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các cơ sở khác 13 Thành lập lớp năng khiếu thể dục thể UBND Ủy ban nhân Giáo dục
56
thao thuộc trường trường tiểu học, trường trung học cơ sở
thành phố Hà Nội
dân cấp huyện
đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các cơ sở khác 14 Thủ tục đăng ký đất đai
UBND thành phố Hà Nội
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
Đất đai
15 Cấp phép xây dựng trạm BTS
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Viễn thông và Internet 16
Gia hạn giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Viễn thông và Internet 17
Sửa đổi, bổ sung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Viễn thông và Internet 18
Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Viễn thông và Internet 19 Hỗ trợ chi phí mai táng cho đối
tượng bảo trợ xã hội (được trợ giúp xã hội thường xuyên tại cộng đồng)
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp
huyện Bảo trợ xã hội
20
Ủy ban nhân dân cấp xã
21 Thủ tục “Giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền”
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp huyện
Lao động tiền lương 22 Kê khai giá của các doanh nghiệp
thuộc phạm vi UBND cấp huyện
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp
huyện Quản lý giá 23
Đăng ký giá của các doanh nghiệp thuộc phạm vi UBND cấp huyện thực hiện
UBND thành phố Hà Nội
Ủy ban nhân dân cấp
huyện Quản lý giá 24 Xác nhận, xác nhận lại đăng ký Kế
hoạch bảo vệ môi trường
UBND thành phố Hà Nội
Phòng Tài nguyên và
Môi trường Môi trường 25 Khám sức khỏe định kỳ
UBND thành phố Hà Nội
Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
Khám bệnh, chữa bệnh
57
26
Cấp giấy khám sức khỏe cho người người mất năng lực hành vi dân sự hoặc không có năng lực hành vi dân sự hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự
UBND thành phố Hà Nội
Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
Khám bệnh, chữa bệnh
27 Cấp giấy khám sức khỏe cho người chưa đủ 18 tuổi
UBND thành phố Hà Nội
Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
Khám bệnh, chữa bệnh 28 Cấp giấy khám sức khỏe cho người
từ đủ 18 tuổi trở lên
UBND thành phố Hà Nội
Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
Khám bệnh, chữa bệnh Nguồn: UBND huyện Chương Mỹ Công tác cải cách hành chính tại huyện được các cơ quan, ban ngành, Ủy ban nhân dân các xã chú trọng thực hiện đầy đủ các nội dung liên quan, kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính được tỉnh đánh giá cao, nhất là công tác cải cách thủ tục hành chính. Nhận thức của đa số CBCC về công tác cải cách hành chính có sự chuyển biến rõ nét và sâu sắc. Dưới sự chỉ đạo sát sao của UBND thành phố cùng sự nỗ lực không ngừng trong thực thi công cuộc cải cách hành chính, huyện Chương Mỹ đã đạt được những kết quả khả quan, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên địa bàn huyện, góp phần ngăn chặn tệ quan liêu, nhũng nhiễu, từng bước xóa bỏ cơ chế “xin – cho”, tạo một khuôn diện mới về cơ quan hành chính nhà nước đối với công dân, tổ chức, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế, xã hội trong giai đoạn đổi mới hiện nay, cụ thể như sau: sắp xếp lại tổ chức bộ máy của UBND huyện theo hướng tinh gọn, hiệu quả, trên cơ sở phân định rõ chức năng của các phòng chuyên môn, việc làm này nhằm vừa tăng cường chức năng tham mưu giúp việc cho UBND về quản lý nhà nước theo ngành, tách chức năng sự nghiệp ra khỏi chức năng quản lý nhà nước của UBND, chuyển giao các hoạt động về sự nghiệp cho các đơn vị chuyên trách. Trong đó, nổi bật nhất là việc tách riêng khâu tiếp nhận hồ sơ và khâu thụ lý hồ sơ đã làm cho quan hệ giữa người nộp và người thụ lý hồ sơ độc lập với nhau, do đó giảm bớt hiện tượng nhũng nhiễu, phiền hà của cán bộ, công chức đối với người dân.
Ngoài ra, còn giảm bớt một số thủ tục không cần thiết, công khai hóa các quy trình thủ tục rõ ràng, thời hạn giải quyết và lệ phí giúp cho người dân tránh được sự tốn kém về thời gian và vật chất trong giải quyết thủ tục hành chính, tạo cho họ một tâm
58
trạng thoải mái, giải tỏa những thắc mắc do sự thiếu minh bạch, rõ ràng trước đây. Đây được coi là bước đột phá trong cải cách hành chính của huyện. Nhờ vậy, đến nay huyện đã tạo được sự chuyển biến tích cực trong mối quan hệ giữa cơ quan hành chính với công dân và doanh nghiệp, qua đó đã tiếp nhận được những kiến nghị, thông tin phản hồi của người dân đối với chính quyền.
Bảng 3.2: Kết quả thực hiện TTHC ở UBND huyện Chương Mỹ (2016-2018) ĐVT: hồ sơ TT Lĩnh vực Năm
2016
Năm 2017
Năm 2018
So sánh (%) TĐPTBQ 2017/2016 2018/2017 (%)
1 Đất đai 2.352 2.418 2.489 102,81 102,94 102,87 2 Tư pháp, hộ
tịch
128 153 206 119,53 134,64 126,86
3 Đăng ký KD 528 613 675 116,10 110,11 113,07
4 Giấy phép XD
418 472 518 112,92 109,75 111,32
5 LĐTBXH 875 893 935 102,06 104,70 103,37
Tổng 4.301 4.549 4.823 105,77 106,02 105,89
Nguồn: UBND huyện Chương Mỹ Trong năm 2016, UBND huyện luôn chỉ đạo, thực hiện duy trì nghiêm túc việc cập nhật số liệu trên hệ thống sổ sách, phần mềm TRA “phần mềm Dân chấm điểm” và một cửa theo nội dung đề ra. Một trong những điểm nổi bật của dự án “Dân chấm điểm M. Score” nhằm đánh giá chất lượng phục vụ công, đó chính là sự ra đời của bộ ba chỉ số: M.score Hài lòng chung, M.Score Thái độ của cán bộ và M.Score Hướng dẫn làm thủ tục. Sau hơn hai năm thực hiện khảo sát, cả ba chỉ số này đều có sự cải thiện một cách rõ rệt, hiệu quả.
Theo kết quả bảng 3.2 số lượng hồ sơ được giải quyết ở các lĩnh vực có xu hướng tăng lên với TĐPTBQ đạt 105,89%. Trong đó lĩnh vực đất đai có số lượng hồ sơ giải quyết đông nhất với TĐPTB của 3 năm là 102,87%.
Qua khảo sát cho thấy việc giải quyết các thủ tục hành chính tại bộ phận
59
một cửa có nhiều chuyển biến tích cực. Quy trình giải quyết các thủ tục được rút gọn, thời gian giải quyết thủ tục nhanh hơn các vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính được niêm yết công khai tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi đến giao dịch.
Trong những năm gần đây, UBND huyện Chương Mỹ đã áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào họat động quản lý nhà nước, định kỳ hàng tháng, quý, năm UBND huyện tiến hành việc phát phiếu thăm dò ý kiến của người dân tại Bộ phận tiếp nhận và hoàn trả kết quả của UBND huyện Chương Mỹ và các Phòng liên quan về 06 nội dung: thời hạn cam kết, thủ tục, công khai các hướng dẫn, trao đổi thông tin, giải quyết ý kiến và môi trường không gian làm việc.
Tổng số phí, lệ phí giải quyết TTHC được thể hiện ở bảng 3.3:
Bảng 3.3: Tổng số phí, lệ phí giải quyết TTHC
ĐVT: 1000 đồng TT Lĩnh vực Năm
2016
Năm 2017
Năm 2018
So sánh (%) TĐPT BQ (%) 2017/20
16
2018/201 7
1 Đất đai 160.642 169.260 174.977 105,36 103,38 104,37 2 Tư pháp, hộ
tịch
6.886 8.231 11.124 119,53 135,14 127,10 4 Đăng ký KD 105.600 122.600 135.000 116,10 110,11 113,07 5 Giấy phép XD 20.900 23.600 25.900 112,92 109,75 111,32 6 LĐTBXH 34.038 34.738 36.372 102,06 104,70 103,37 Tổng 328.066 358.429 383.372 109,26 106,96 108,10 Nguồn: UBND huyện Chương Mỹ Cùng với việc tăng số lượng hồ sơ được giải quyết thì phí, lệ phí cũng tăng lên với TĐPTBQ đạt 108,10%. Trong đó phí, lệ phí và đất đai chiếm tỷ trọng cao nhất và cũng có xu hướng tăng qua 3 năm với TĐPTBQ đạt 108,10%.