TRONG ĐIỀU KIỆN TỰ CHỦ
2.2. Thực trạng công tác quản lý tài chính tại trường đại học Sư phạm Kỹ
2.2.1. Quản lý nguồn thu
Nhà trường thực hiện thí điểm tự chủ tài chính theo quyết định số 937/QĐ- TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động của Trường ĐH SPKT TPHCM. Nguồn kinh phí của ĐH SPKT TPHCM trong giai đoạn 2014 – 2018 vẫn bao gồm hai nguồn cơ bản: nguồn kinh phí do NSNN cấp và nguồn thu sự nghiệp. Trong đó, nguồn kinh phí do NSNN cấp có xu hướng tăng trong giai đoạn trước tự chủ tài chính (năm 2014 – 2016) và giảm mạnh từ sau giai đoạn tự chủ (2017 - 2018) và nguồn thu sự nghiệp tăng dần trong giai đoạn trước tự chủ tài chính và tăng nhanh sau tự chủ tài chính, cụ thể như sau:
49
Bảng 2.3: Tổng hợp nguồn thu của trường ĐH SPKT TPHCM giai đoạn 2014-2018
Đơn vị tính: Triệu đồng
Chỉ tiêu Năm
2014 2015 2016 2017 2018
Nguồn kinh phí NSNN cấp 86,634 88,232 100,106 63,553 31,206 Trong đó: Cấp trong năm 84,957 87,173 97,795 54,282 19,787 Năm trước mang sang 1,677 1,059 2,311 9,271 11,419 Nguồn thu sự nghiệp 257,548 270,779 297,246 365,194 459,731 Trường thu: Hoạt động sự nghiệp 210,065 233,956 261,618 318,354 406,094 Hoạt động SX, KD 33,244 31,694 30,825 35,432 39,035 Các đơn vị hoạt động độc lập thu 14,239 5,129 4,803 3,361 2,561
Tài trợ (bằng hiện vật) - - - 8,047 12,041
Tổng nguồn thu 344,182 359,011 397,352 428,747 490,937 Nguồn: BCTC năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 của trường ĐH SPKT TPHCM
Nếu xét về tổng nguồn kinh phí huy động được trong giai đoạn 2014 – 2018, ta thấy tổng nguồn huy động tăng nhanh sau năm 2017, để xem xét tốc độ huy động nguồn kinh phí của nhà trường, ta xem xét biểu đồ sau:
Biểu đồ 2.1: Diễn biến tổng nguồn thu giai đoạn 2014 - 2018
Qua biểu đồ 2.1 ta thấy tổng nguồn kinh phí trường ĐH SPKT TPHCM huy động được hàng năm đều tăng lên từ 4.3% đến 14.5% so với năm trước trong giai
50
đoạn 2014 – 2018. Tuy nhiên, tổng nguồn kinh phí huy động được về số tuyệt đối không thể phản ánh được mức độ hiệu quả trong công tác QLTC. Hiệu quả công tác QLTC trong điều kiện tự chủ cần xem xét phân tích đồng bộ trên các khía cạnh:
tổng nguồn kinh phí, chi tiết các khoản chi, số lượng SV, số GV của trường. Để hiểu rõ hơn về chiến lược phát triển các nguồn kinh phí ta đi vào phân tích riêng từng nguồn: kinh phí từ NSNN và nguồn thu sự nghiệp.
Trong giai đoạn nghiên cứu, tỷ trọng nguồn kinh phí từ NSNN/tổng nguồn thu dao động khoảng 25% trong khoảng thời gian trước tự chủ tài chính (năm 2014 – 2016), sau đó giảm mạnh xuống 14.82% trong năm đầu tự chủ (2017) và giảm xuống còn 6.36% trong năm 2018. Điều đó cho thấy rằng sau tự chủ thì Trường ĐH SPKT TPHCM đã giảm rất nhanh sự phụ thuộc vào nguồn kinh phí NSNN. Tuy nhiên, nguồn thu của Nhà trường không những không giảm mà lại tăng rất nhanh bởi sự gia tăng mạnh mẽ trong nguồn thu sự nghiệp, tỷ trọng nguồn thu sự nghiệp/tổng nguồn thu bình quân khoảng 75% trong giai đoạn 2014 – 2016 và tăng lên 85.18% trong năm 2017 và tăng lên 93.64% trong năm 2018.
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nguồn thu qua các năm
Trong cơ cấu nguồn thu sự nghiệp thì học phí chính quy luôn chiếm tỷ trọng cao, đến năm 2018 thì tỷ trọng nguồn thu từ học phí chính quy trên tổng nguồn thu là trên 80%.
51
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu nguồn thu sự nghiệp qua các năm
52
Lý giải cho sự gia tăng mạnh mẽ này là do học phí tăng và quy mô sinh viên tăng lên. Học phí sau tự chủ tài chính của Nhà trường tăng lên và nhờ vào việc mạnh dạn đổi mới chương trình đào tạo, tăng cường đầu tư vào cơ sở vật chất, đầu tư vào con người, nâng cao chất lượng đào tạo được đánh giá khách quan bởi các doanh nghiệp thông qua tỷ lệ sinh viên có việc làm sau tốt nghiệp, đặc biệt là công tác truyền thông và sự thành công của các hình thức tư vấn tuyển sinh giúp cho Nhà trường luôn đạt và vượt chỉ tiêu tuyển sinh. Vì vậy, mặc dù học phí tăng nhưng lượng sinh viên theo học luôn tăng cao, từ đó, nguồn thu sự nghiệp, đặc biệt là nguồn thu từ học phí luôn cao. Diễn biến học phí trong giai đoạn 2014 – 2018 được thể hiện qua biểu đồ sau: