CHƯƠNG 3. THỰC TIỄN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHÒNG CÔNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHÒNG CÔNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH
3.2.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về công chứng hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất
Thứ nhất, nâng cao hiệu quan công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức pháp luật nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chứng viên để đội ngũ này có đủ năng lực, bản lĩnh và kiến thức áp dụng thực hiện các quy định của pháp luật được nghiêm minh, chính xác và đúng quy định. Nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những sai sót không đáng có trong quá trình tác nghiệp, góp phần bảo vệ pháp luật.
Thứ hai, tăng cường thanh tra, kiếm tra, chấn chỉnh những sai phạm và những biểu hiện tiêu cực trong hoạt động công chứng.
Trước những biếu hiện phát triển không lành mạnh của hoạt động công chứng trong thời gian qua, sự dễ dãi, tùy tiện của một bộ phận công chứng viên trong hành nghề, các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, nhằm phát hiện và hấn chỉnh, xử lý nghiêm các sai phạm. Đồng thời, hướng dẫn, định hướng các công chứng viên thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của Luật công chứng và các văn bản hướng dần thi hành.
Thứ ba, tăng cường tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ công chứng viên để xác định thực hiện có hiệu quan trong công tác này. Đồng thời gắn với làm tốt công tác
thanh tra, kiểm tra để phát huy những mặt tích cực, những việc làm hay để nhân rộng, đồng thời kịp uốn nắn, khắc phục những sai phạm.
Thứ tư, đất nước ta là đất nước của dân, do dân và vì dân nên dù là cơ quan nhà nước hay bất kỳ thành phần nào cũng phải đặt lợi ích của người dân lên trên, trong đó, Công chứng viên tại Phòng Công chứng số 1 nói riêng và cơ quan thực thi pháp luật liên quan đen công chứng nói chung cần phải :
Một là, cần có ý thức, trách nhiệm hơn trong công việc được Công chứng viên phân công thực hiện.
Hai là, phải lắng nghe nguyện vọng, ý chí của khách hàng trước khi hướng dần, tư vấn và tuyệt đối không áp đặt ý chí, quan điểm cá nhân lên ý chí, nguyện vọng của khách hàng.
Ba là, trong giao tiếp và ứng xử với cá nhân, tổ chức phải luôn lịch sự, tôn trọng khách hàng và ứng xử đúng mực; giải thích và hướng dẫn một cách rõ ràng, cụ thể về các quy định của pháp luật liên quan đến yêu cầu công chứng của tổ chức và công dân.
Bốn là, cần cập nhật văn bản, quy định mới thường xuyên, liên tục nhằm phòng ngừa, hạn chế các sai sót đáng tiếc có thể xảy ra.
Thứ năm, cần thêm một vài chỉ tiêu tuyển chuyên viên về lĩnh vực công chứng để phân bổ công việc một cách hợp lý.
KẾT CHƯƠNG 3
Công chứng hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất là một trong những thù tục công chứng tương đối phức tạp, tiềm ẩn nhiều tranh chấp. Nó không chỉ liên quan đến các cá nhân, tổ chức tham gia giao dịch mà còn liên quan đến các cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm, cơ quan công chứng, số lượng hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất so với các họp đồng giao dịch bắt buộc phải công chứng khác luôn chiếm tỉ lệ cao hơn 50%.
Việc vận dụng pháp luật về công chứng để thực hiện, công chứng các hợp đồng, giao dịch về QSDĐ nói chung và hợp đồng thế chấp QSDĐ nói riêng trên địa bàn tỉnh Kon Turn đã đem lại nhiều hiệu quả tích cực. Góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, từng bước khẳng định rõ hơn vị trí, vai trò và tầm quan trọng của hoạt động công chứng trong đời sống xã hội của người dân. Qua đó, đã góp phần tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, từng bước khẳng định rõ hơn vị trí, vai trò quan trọng của công chứng, chứng thực trong đời sống xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về công chứng, chứng thực của nhân dân rong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời phục vụ hạn chế, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm được quyền lợi và nghĩa vụ các bên cũng như an toàn pháp lý cho các họp đồng, giao dịch, góp phần tích cực vào việc phòng ngừa tranh chấp, vi phạm pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Những kiến nghị, đề xuất về hoạt động công chứng, chứng thực trên địa bàn tỉnh, góp phần thực hiện tốt yêu cầu công chứng, chứng thực các hợp đồngthế chấp QSDĐ của người dân. Nhằm đảm bảo an toàn pháp lý cho các họp đồng, giao dịch, hạn chế tranh chấp, rủi ro cho người dân trên địa bàn hiện nay.
KẾT LUẬN
Công chứng là chế định pháp luật quan trọng trong hoạt động bổ trợ tư pháp và hành chính công, có liên quan đến quyền, lợi ích của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
Việc nghiên cứu, tìm hiêu pháp luật về công chứng, chứng thực nói chung và công chứng, chứng thực hợp đồng thế chấp QSDĐ nói riêng thông qua thực tiễn áp dụng là rất bố ích và thiết thực về mặt lý luận và thực tiễn.
Công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch về QSDĐ không chi đế bảo vệ an toàn về mặt pháp lý trong giao dịch về QSDĐ cùa người yêu cầu công chứng, chứng thực mà còn lại lợi ích kinh tế và hồ trợ đắc lực cho công tác quản lý các giao dịch của Nhà nước được chặt chẽ, hiệu quả, phục vụ quản lý nhà nước, quản lý xã hội, hạn chế những giao dịch ngầm về QSDĐ, phòng ngừa rủi ro, tranh chấp có thể xảy ra.
Theo đó, mồi tố chức hành nghề công chứng, mỗi công chứng viên có cách xử lý khác nhau dẫn đến một thủ tục nhưng thực hiện không thống nhất, chồ này làm được, chồ khác không làm được. Công chứng bị coi là gây phiền hà, khó khăn cho người dân. Xét về mọi mặt có phải như vậy không? Công chứng đã thực sự được coi trọng như bản chất và vai trò của nó.
Nghiên cứu trên nhằm đưa ra cái nhìn tống quát về một phần rất nhở của hoạt động công chứng: công chứng hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất. Qua đó, tìm ra những vướng mắc, khó khăn cần tháo gỡ. Một số kiến nghị đưa ra với mong muốn hoạt động công chứng ngày càng phát triển và đi vào cuộc sống với tư cách là một hoạt động bố trở tư pháp thực thụ, các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động công chứng ngày càng hoàn thiện hơn.
Báo cáo không tránh khỏi việc thiếu sót, em kính mong được sự góp ý, chỉ bảo của các thầy cô giáo để em hoàn thiện đề tài nghiên cứu của mình.
DANH MỤC THAM KHẢO [1] Luật đất đai 2013
[2] Luật công chứng 2014.
[3] Luật dân sự 2015.
[4] Hiến pháp 2013.
[5] Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chừ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch.
[6] Nghị định 43/2014/NĐ-CP “ Hợp đồng, giao dịch về QSDĐ.
[7] Luận án tiến sĩ của tác giả Lề Thị Thúy Bình về “Thực hiện pháp luật thế chấp QSDĐ ở Việt Nam”
[8] Bài giảng pháp luật về công chứng, chứng thực - Nguyễn Ngọc Kiện.
[9] Sách Bình luận một số quy định trong Bộ Luật Dân sự liên quan đến công chứng -nhà xuất bản Tư pháp.
[10] Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội.
[11] Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015 của Chính phủ;
[12] Thông tư số 06/2016/TT-BTP ngày 15/6/2015 của Bộ Tư pháp [13] Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính;