CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH KHÁNH HÒA
5.1 Quan điểm, định hướng phát triển du lịch Khánh Hòa
Trên cơ sở các quan điểm chung theo chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam và vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, căn cứ các đặc điểm riêng của địa phương, quan điểm đối với phát triển du lịch tỉnh Khánh Hoà trong giai đoạn tới bao gồm:
Thứ nhất, Phát triển du lịch không thể tách rời Chiến lược và Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam và của vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và thống nhất với các quy hoạch ngành, lĩnh vực khác có liên quan trên địa bàn.
Thứ hai, Phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn theo hướng bền vững trên cơ sở khai thác có hiệu quả tiềm năng và lợi thế, chú trọng khai thác các thế mạnh đặc thù về du lịch, phát triển du lịch phải gắn liền với bảo tồn các giá trị tài nguyên, môi trường, văn hoá, đóng góp tích cực cho nỗ lực xoá đói giảm nghèo và ứng phó có hiệu quả với tác động của biến đổi khí hậu.
Thứ ba, phát triển du lịch dựa vào nội lực, có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng chất lượng tăng trưởng và tính chuyên nghiệp, đa dạng hoá sản phẩm du lịch cùng với việc ưu tiên phát triển sản phẩm du lịch đặc thù, xây dựng thương hiệu và nâng cao tính cạnh tranh của điểm đến.
Thứ tư, Phát triển du lịch không tách rời các mục tiêu bảo đảm quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội.
Thứ năm, Phát triển du lịch trong mối liên kết chặt chẽ và thực chất với các địa phương trong vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và các địa bàn trọng điểm du lịch để phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh chung về du lịch.
5.1.2. Định hướng phát triển du lịch Khánh Hòa
Đến năm 2025, du lịch cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương có tính chuyên nghiệp, có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng bộ, hiện đại, sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, mang đậm bản sắc văn hoá truyền thống, Khánh Hoà thực sự trở thành Trung tâm du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, là điểm đến du lịch đẳng cấp, hấp dẫn có tính cạnh tranh cao không chỉ trong nước mà còn trong khu vực và quốc tế. Đến năm 2030, Khánh Hoà là địa phương có ngành du lịch phát triển.
Đến năm 2025: Khánh Hoà đón 2,1-2,5 triệu lượt khách du lịch quốc tế và 5,7 - 6,3 triệu lượt khách du lịch nội địa, tổng thu từ khách du lịch đạt 35.574 tỷ USD, đóng góp 23.100 tỷ đồng (tương ứngtỷ lệ 6,5 - 7%) vào GRDP của tỉnh, có tổng số 46.000 buồng lưu trú với 35 - 40% đạt chuẩn từ 3 đến 5, tạo ra 162.000 việc làm trong đó có 60.000 lao động trực tiếp.
Đến năm 2030: Khánh Hoà đón 2,8-3,2 triệu lượt khách du lịch quốc tế và 7,4-8,0 triệu lượt khách du lịch nội địa, tổng thu từ khách du lịch đạt 56.760 tỷ USD, đóng góp 37.400 tỷ đồng (tương ứng tỷ lệ 6,5 - 7%) vào GRDP của tỉnh, có tổng số 61.000 buồng lưu trú với 35 - 40% đạt chuẩn từ 3 đến 5 sao, tạo ra 254.000 việc làm trong đó có 85.000 lao động trực tiếp.
5.1.3. Phân tích ma trận SWOT
Dựa trên kết quả phân tích đánh giá thực trạng, thành tựu đạt được, hạn chế chế nguyên nhân, kết hợp với phương pháp chuyên gia, tác giả đề xuất ma trận SWOT nhằm tổng hợp cơ hội, nguy cơ, điểm mạnh, điểm yếu từ đó đề xuất một số giải pháp chiến lược trong phát triển du lịch Khánh Hòa thời gian tới. Các chiến lược sẽ được cụ thể hóa thành giải pháp cụ thể, kết quả phân tích như sau:
Bảng 5.1: Ma trận SWOT trong phát triển du lịch Khánh Hòa thời gian tới
SWOT
O T
O1. Sự phát triển mạnh mẽ của ngành du lịch thế giới
O2. Nhu cầu du lịch có xu hướng tăng lên O3. Xu hướng dịch chuyển luồng khách từ châu Âu, châu Mỹ sang khu vực châu Á-Thái Bình Dương
O4. Chính sách ưu tiên phát triển du lịch quốc gia (xem du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn)
O5. Sự gia tăng của khách du lịch quốc tế (Nga và Trung Quốc)
O6. Nhu cầu nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch tại Khánh Hòa
T1. Sự gia tăng các loại dịch bệnh (Covid-19) T2. Sự gia tăng cạnh tranh của các điểm đến tương đồng
T3. Sự thay đổi nhanh chóng của công nghệ kỹ thuật số
T4. Vấn đề ô nhiễm môi trường toàn cầu, quốc gia và địa phương
T5. Biến đổi khí hậu toàn cầu và sự nóng lên của trái đất
T6. Tình hình an ninh chính trị trên thế giới và khu vực
T7. Mâu thuẫn về sắc tộc và văn hóa giữa các quốc gia lớn
S Phối hợp S1,2 + O1,2,3 (Phát huy điểm
mạnh để tận dụng các cơ hội) với giải pháp chiến lược trọng tâm là:
Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch đặc trưng
Phối hợp S3,4,5 + O3,4 (Phát huy điểm mạnh để tận dụng các cơ hội) với giải pháp chiến lược trọng tâm là:
Tạo nguồn khách ổn định và bền vững
Phối hợp S3,4 + T3,4,5 (Phát huy điểm mạnh để né tránh các nguy cơ) với giải pháp chiến lược trọng tâm là:
Bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch bền vững
Phối hợp S4,5,6 + T2,3 (Phát huy điểm mạnh để né tránh các nguy cơ) với giải pháp chiến lược trọng tâm là:
Tăng cường công tác xúc tiến quảng bá du lịch, hợp tác liên kết vùng, tìm kiếm S1. Tài nguyên du lịch đặc trưng biển đảo
S2. Có ba vịnh biển đẹp (trong đó Nha Trang là 1 trong 29 vịnh biển đẹp của thế giới)
S3. Du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của Khánh Hòa S4. Chính sách ưu tiên phát triển du lịch Khánh Hòa (thu hút các nhà đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật kinh doanh du lịch)
S5. Trung tâm du lịch khu vực duyên hải Nam Trung Bộ
W Phối hợp W3 + O4,6 (Nhanh chóng khắc phục điểm yếu để tận dụng cơ hội) với giải pháp chiến lược trọng tâm là:
Cải thiện cơ sở hạ tầng du lịch
Phối hợp W4,5 + O3,4,5 (Nhanh chóng khắc phục điểm yếu để tận dụng cơ hội) với giải pháp chiến lược trọng tâm là:
Phát triển nguồn nhân lực du lịch đảm bảo chất lượng và số lượng
Phối hợp W5,6 + T4,7 (Nhanh chóng khắc phục điểm yếu để né tránh nguy cơ) với giải pháp chiến lược trọng tâm là:
Tăng cường, nâng cao tính trách nhiệm và khả năng tham gia của cộng đồng trong quá trình phát triển du lịch hướng đến tính bền vững
Phối hợp W6 + T4,5 (Nhanh chóng khắc phục điểm yếu để né tránh nguy cơ) với giải pháp chiến lược trọng tâm là:
Xây dựng các cơ chế chính sách đối với bảo vệ tài nguyên môi trường tại địa phương
W1. Cơ cấu nguồn khách chưa đa dạng.
W2. Thời gian lưu trú và chi tiêu của du khách thấp.
W3. Cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ.
W4. Số lượng lao động thiếu, chất lượng lao động chưa cao.
W5. Sự tham gia của cộng đồng vào phát triển du lịch còn hạn chế.
W6. Môi trường du lịch chưa thực sự đảm bảo.
W7. Sản phẩm du lịch chưa đa dạng, thiếu tính hấp dẫn cao.
Nguồn: Tổng hợp của tác giả, 2020