Chương 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG QUI HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI CỦA QUẬN 7 (trường hợp cụ thể đô thị mới Phú Mỹ Hưng)
2.3 Định hướng qui hoạch phát triển đô thị mới
Trong tổng thể quy hoạch phát triển chung của Thành phố, Quận 7 là Quận mới, giàu tiềm năng, có vị trí chiến lược, địa bàn trọng yếu, là cửa ngõ giao thông quan trọng.
Tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Quận tiếp tục diễn ra nhanh, các công trình phúc lợi xã hội được cải thiện, mức sống người dân ngày càng cao. Theo Quy hoạch chung Quận 7 được duyệt tại số 2131/QĐ – UB – QLĐT ngày 14/04/1999 của UBND Thành phố đã xác định:
+ Về quan hệ không gian đô thị Quận 7 trong quy hoạch tổng thể Tp.HCM là:
- Nằm trên hướng phát triển chính của Thành phố về phía Nam, ra biển Đông.
- Là khu vực phát triển đô thị mới phía Nam Thành phố với các dự án có qui mô lớn tầm cỡ quốc gia và quốc tế.
- Là địa bàn mới để phát triển dân cư, công nghiệp và dịch vụ, vừa giãn dân tại các quận trung tâm tạo cho thành phố phát triển hài hòa và bền vững.
- Là đầu mối giao thông đường thủy và đường bộ của Thành phố và khu vực.
+ Về tính chất xây dựng Quận 7:
- Là Quận nội thành có các khu chế xuất, các cơ sở công nghiệp sạch và các bến cảng, kho tàng sẽ tạo được ra khu vực tăng trưởng kinh tế cao với nhiều việc làm trước mắt và trong tương lai.
- Là một trung tâm lớn về thương mại, tài chính, văn hóa du lịch phía nam Thành phố, là cầu nối chuyển hướng phát triển của Thành phố hướng ra biển Đông và
Thế giới. [18]
Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên lãnh vực đất đai, góp phần quy hoạch, sử dụng đất hợp lý và bảo vệ môi trường, UBND Quận đã ban hành kế hoạch triển khai công tác lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn Quận đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (giai đọan 2006 – 2010).
Việc lập qui hoạch, sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc: phù hợp với chiến lược qui hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng; sử dụng đất có hiệu quả; khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
Nhiệm vụ chủ yếu trong lãnh vực phát triển đô thị:
- Hòan chỉnh công tác lập và công bố quy hoạch, phát hiện và điều chỉnh kịp thời các trường hợp quy hoạch treo, làm cơ sở cho việc quản lý và định hướng xây dựng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị; tăng cường công tác quản lý chất lượng các công trình hạ tầng theo hướng tiêu chuẩn hóa; thực hiện định kỳ công tác kiểm tra, giám sát trong công tác đầu tư xây dựng.
- Ngăn chặn kịp thời các trường hợp xây dựng trái phép, lấn chiếm đất công - Chủ động đề ra các kế hoạch và biện pháp để phòng ngừa, xử lý có hiệu quả
việc ô nhiễm môi trường do chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt.
- Trên cơ sở công khai hóa quy hoạch chi tiết, kêu gọi và tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia vào chương trình nhà ở cho nhân dân; trong đó ưu
tiên nhà ở cho người có thu nhập thấp, cán bộ công chức,.. Hạn chế việc phát triển các dự án nhỏ lẻ, manh mún và phân tán về các công trình hạ tầng xã hội.
Ưu tiên quy hoạch và xây dựng nhiều công trình chung cư cao tầng, các công trình hạ tầng xã hội có quy mô lớn đồng bộ với tính chất dự án.
Kết quả bước đầu đạt đựơc từ khi thành lập Quận:
- Ngòai khu chế xuất Tân Thuận Quận đã thu hút 114 dự án, giải quyết việc làm cho hơn 30.000 lao động. Các dự án đầu tư xây dựng các căn hộ cao cấp, các công trình phụ trợ trong khu đô thị Nam Sài Gòn như các trường học Nhật Bản, Dân lập Nam Sài Gòn, Hàn Quốc, bệnh viện Quốc Tế và khu Đại học RMIT …
- Các dự án xây dựng khu dân cư quy mô lớn được cấp thẩm quyền giao đất đã bắt đầu triển khai hiệp thương đền bù giải tỏa và đầu tư xây dựng. Đối với các đơn vị đầu tư sản xuất kinh doanh, bên cạnh một số đơn vị đã hòan tất công tác đầu tư – xây dựng và đi vào hoạt động mà điển hình là Công ty TNHH Khải Vy với gần 1000 lao động làm hàng xuất khẩu sang Mỹ
- Tháng 9/2005, cơ bản đã hòan tất công tác quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/2000 trên địa bàn 10 phường, quy hoạch lộ giới hẻm trên địa bàn 04 phường, quy hoạch ngành Thương mại – Dịch vụ - Chợ; thẩm định 33 đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 với tổng diện tích 345,2 ha và hiện đang triển khai thực hiện quy hoạch chỉnh trang đô thị giải quyết nâng cấp hạ tầng phục vụ nhu cầu về nhà ở thu nhập thấp, tái định cư và quy hoạch ngành Giáo dục … làm cơ sở cho việc quản lý và định hướng xây dựng, phát triển kinh tế xã hội của Quận.
- Về công tác quản lý đất đai trên địa bàn: đã tiến hành xây dựng quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn 10 phường; thực hiện công tác giao đất ven sông rạch cho nhân dân quản lý với diện tích 12,75 ha;
- Về công tác bảo vệ môi trường: đã vận động được 02 cơ sở di dời, 04 cơ sở ngưng hoạt động và 01 đơn vị chuyển đổi ngành nghề, bước đầu chấn chỉnh công tác lấy rác dân lập. Nhằm tạo mảng xanh đô thị đã triển khai trồng 20.447 cây xanh trên các tuyến đường với tỷ lệ sống là 85 – 92%. Kiến nghị Thành phố sắp xếp lại các cơ sở công nghiệp đang gây ô nhiễm, di dời về nơi quy định. Xây dựng trạm trung chuyển rác trên địa bàn, xây bờ kè chống sạt lở trên các bờ sông, rạch.
Dự án trong thời gian sắp tới:
Dự kiến đến năm 2010 sẽ thực hiện việc chỉnh trang đô thị trong đó xây dựng 5.100 căn hộ phục vụ tái định cư, 2.400 căn dành cho cán bộ - công chức và người có thu nhập thấp; được chia làm 04 giai đọan:
Giai đoạn I (đến cuối năm 2006):
- Khảo sát, lập dự án để hòan tất thủ tục xin giao đất với các khu vực Lô P Phường Bình Thuận, khu dân cư Bến sông Ông Lớn, khu tái định cư Bắc rạch Bà Bướm
- Hòan tất công tác giải phóng mặt bằng của 03 khu tái định cư đường Liên Cảng A5, khu tái định cư Bến sông Ông Lớn và khu phía Nam đường Phạm Hữu Lầu mở rộng với diện tích đất là 9,5ha.
- Xây dựng hòan tất hạ tầng kỹ thuật của 03 khu tái định cư nói trên và khu 26,8 ha phường Phú Mỹ. Dự kiến 698 căn hộ, trong đó có 498 căn tái định cư và 200 căn dành cho nhà thu nhập thấp.
Giai đoạn II (2006 – 2007):
- Hòan tất thủ tục chỉnh trang khu chung cư Tân Quy
- Hòan tất công tác giải phóng mặt bằng của 03 khu gồm Lô P phường Bình Thuận, khu dân cư Bến sông Ông Lớn, khu tái định cư Bắc rạch Bà Bướm với tổng diện tích đất là 26 ha
- Xây dựng hòan tất hạ tầng kỹ thuật của 03 khu tái định cư nói trên. Dự kiến gồm 1.482 căn, trong đó có 1.182 căn tái định cư và 300 căn dành cho nhà thu nhập thấp
Giai đoạn III (2007 – 2008): gồm 3.620 căn, trong đó 2.520 căn tái định cư và 1.100 căn dành cho nhà thu nhập thấp
- Xây dựng hòan tất chung cư phục vụ tái định cư tại khu vực 26,8 ha phường Phú Mỹ với 1710 căn hộ
- Xây dựng chung cư cao tầng phục vụ tái định cư tại khu phía Nam đừơng Phạm Hữu Lầu mở rộng với 200 căn hộ.
- Xây dựng chung cư cao tầng phục vụ tái định cư tại khu TĐC liên cảng A5 tại phường Phú Mỹ với 360 căn hộ.
- Tiếp nhận quỹ nhà TĐC 250 căn hộ do Công ty TNHH Him Lam bàn giao - Tiếp nhận, bố trí quỹ nhà thu nhập thấp do Công ty CP Điện Sài Gòn xây dựng với 650 căn hộ
- Xây dựng nhà cho CB – CNV tại 1,5 ha ở dự án khu dân cư Công ty Xây dựng – Kinh doanh nhà Sài Gòn tại phường Phú Mỹ với 200 căn hộ
- Xây dựng chung cư cao tầng phục vụ người có thu nhập thấp tại Lô P phường Bình Thuận với 250 căn hộ.
Giai đoạn IV (2009 – 2010): gồm 1.700 căn hộ, trong đó có 900 căn TĐC và 800 căn dành cho nhà có thu nhập thấp
- Xây dựng hoàn tất chung cư phục vụ TĐC cho người có thu nhập thấp tại khu vực Bến sông Ông Lớn với 800 căn hộ
- Xây dựng hòan tất khu TĐC Bắc rạch Bà Bướm tại phường Phú Thuận với 500 căn hộ
- Xây dựng khu chung cư cao tầng phục vụ người có thu nhập thấp tại phường Tân Quy (khu chung cư Tân Quy cũ) với 400 căn hộ. [19]
Triển khai công tác bảo vệ môi trường:
- Lập công tác di dời và xử lý đối với các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm. Thông báo kê khai nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, thống kê cập nhật các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm. Xây dựng hệ thống thóat nước thải, nước mưa và các công trình xử lý nước thải cho từng khu vực; xử lý chất thải rắn trên địa bàn Quận.
Từng bước xây dựng cải tạo hệ thống kênh rạch phục vụ thóat nước và tạo cảnh quan đô thị. Quy hoạch nâng cấp xây dựng hệ thống giao thông đô thị, điều hòa giao thông, hạn chế kẹt xe nội thị.
- Phát triển cây xanh, bãi cỏ, hoa kiểng tại các khu vực: khu dân cư mới, các tuyến đường chính, bờ kè kênh rạch, công viên khu giải trí, vườn ươm, trường học.
Kêu gọi đầu tư công trình công viên cây xanh theo quy hoạch chi tiết 1/2000 đã được duyệt, tăng mật độ cây xanh đạt 14m2/người vào năm 2010.
- Hòan chỉnh hệ thống quản lý chất thải bao gồm thu gom, tái sử dụng và thải bỏ. Thuận địa điểm xây dựng trạm ép rác kín tại 03 vị trí trên địa bàn Quận. Tăng cường nhận thức cộng đồng bằng cách mở các chiến dịch không xả rác, dọn rạch rác tồn đọng, các chương trình giảm thải, tái sử dụng, tái chế và các chương trình phân loại rác tại nguồn. Từng bước xã hội hóa công tác thu gom vận chuyển xử lý chất thải, hiện đại hóa trang thiết bị chuyên ngành, đầu tư trạm ép rác kín. Kiểm tra, hướng dẫn hoạt động của lực lượng rác dân lập trên địa bàn Quận.
- Tiến hành công tác nạo vét và khai thông kênh rạch nhằm khôi phục lại hiện trạng các con rạch, tạo bộ mặt cảnh quan đặc thù về môi trường cảnh quan cho Quận 7; giải quyết tình trạng ngập úng trên địa bàn cũng như góp phần làm giảm các điểm ngập cho Thành phố.
- Phối hợp với Sở TNMT kiểm tra tình hình ven kênh Tẻ, cảng Sông Ông Lớn, sông Sài Gòn. Kiến nghị di dời đối với Xí nghiệp Bêtông tươi Sài Gòn tại phường Phú Mỹ.