CHƯƠNG 4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QU ẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI KCN TRẢNG BÀNG 4.1. Xây d ựng phương án quản lý môi trường chung cho
4.3 Gi ải pháp cho KCN
4.3.2 Ch ất thải rắn và chất thải nguy hại
4.3.2.1 Hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện các qui định pháp luật về quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại
Các doanh nghiệp khi được đầu tư vào khu công nghiệp Trảng Bàng phải được hướng dẫn các thủ tục về bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Bảo Vệ Môi Trường. Ngoài các qui định trong luật bảo vệ môi trường, vấn đề quản lý chất thải rắn còn được qui định khá đầy đủ trong một số văn bản sau:
• Chỉ thị số 199-TTg ngày 03/04/1997 của thủ tướng chính phủ về những biện pháp cấp bách trong công tác quản lý chất thải rắn ở các đô thị và khu công nghiệp.
• Thông tư liên tịch số 1590/1997/TTLT/BKHCNMT -BXD của Bộ KHCNMT, Bộ Xây dựng “Hướng dẫn thi hành chỉ thị số 199/TTg ngày 03/04/1997 củ thủ tướng chính phủ”
• Quyết định 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/07/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược quản lý chất thải rắn tại các đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020.
• Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg ngày 21/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ v ề đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn tại các đô thị và khu công nghiệp.
• Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26/12/2006 Hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại.
• Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT, ngày 26/12/2006 Về việc ban hành Danh mục chất thải nguy hại.
• Công văn của tổng cục hải quan số 1160/TCHQ-GSQL ngày 24 tháng 3 năm 2006 về việc quản lý hải quan đối với chất thải nguy hại.
• Quyết định của thủ tướng chính phủ số 184/2006/QĐ-TTg ngày 10 tháng 8 năm 2006 phê duyệt kế hoạch quốc gia thực hiện công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy
• Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 của chính phủ về việc Quản lý chất thải rắn.
• Thu thập, biên hội và đóng quyển các qui định về quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại và phát cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp hoặc yêu cầu doanh nghiệp photo tham khảo.
Cách thức thực hiện:
• Tổ chức tập huấn các qui định quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại trong công nghiệp cho các cán bộ phụ trách môi trường trong doanh nghiệp.
4.3.2.2 Hướng dẫn quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại tại nguồn cho các nhà máy trong khu công nghiệp
4.3.2.2.1 Hướng dẫn quản lý chất thải rắn
Công đoạn thu gom chất thải rắn tại mỗi nhà máy:
• Trong từng phân xưởng, khu vực văn phòng nên trang bị 2 giỏ đựng rác thải sinh hoạt có nắp đậy với màu sắc khác nhau:
- Một giỏ đựng rác có thể tái sử dụng hoặc tái chế lại như giấy bìa cứng, lon bia, chai lọ thủy tinh, chai nhựa…
- Một giỏ đựng rác gồm các loại rác dạng mềm, không tái sử dụng được, rác dễ phân hủy như giấy, thức ăn thừa…
• Các giỏ rác trên được thu gom theo lịch trình mà công ty, xí nghiệp kí kết với các đơn vị thu gom tư nhân bên ngoài.
• Các xí nghiệp, nhà máy có chất thải rắn công nghiệp thì nó phải được lưu trữ riêng ở một khu vực của nhà máy.
Công đoạn chuyển chất thải rắn ra khỏi khu công nghiệp
• Khu công nghiệp cần có Trạm trung chuyển chất thải rắn công nghiệp, trạm trung chuyển có chức năng là trung tâm trao đổi và xử lý chất thải không nguy hại.
• Đối với chất thải rắn công nghiệp có tính chất nguy hại thì sẽ được thuê khoán đối với các đơn vị có chức năng xử lý được nhà nước cấp phép thực hiện.
• Đối với chất thải rắn sinh hoạt trong từng nhà máy, xí nghiệp sẽ được đơn vị có tư cách pháp nhân vận chuyển ra bãi rác cuả huyện Tràng Bàng.
• Việc thu gom và vận chuyển rác phải được thực hiện theo qui định và dưới sự giám sát của Ban quản lý khu công nghiệp.
• Để đảm bảo an toàn cho việc thu gom, lưu trữ tạm thời, vận chuyển và xử lý chất thải rắn. Hướng dẫn các nhà máy trong khu công nghiệp Trảng Bàng cần lưu ý tuân thủ các quy định sau:
• Lưu trữ riêng chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp và chất thải rắn nguy hại.
• Việc bán phế liệu như bao bì, thùng chứa hoá chất…phải được sự chấp thuận của ban quản lý khu công nghiệp và chỉ bán cho các công ty có chức năng nhằm ngăn chặn người thu mua không hiểu biết, khi súc rửa bao bì hoá chất sẽ gây ô nhiễm nguồn nước mặt hoặc gây ngộ độc cho chính bản thân họ.
• Cần thực hiện kiểm tra, giám sát nghiêm túc hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn ra khỏi khu công nghiệp bằng các thủ tục về khai báo, đăng ký thành phần và khối lượng chất thải rắn công nghiệp tại nơi giao chất thải rắn của nhà máy hoặc trạm trung chuyển rác tập trung của khu công nghiệp.
4.3.2.2.2Hướng dẫn quản lý chất thải nguy hại Qui định về lưu trữ, bảo quản
• Phân loại chất thải nguy hại tại nguồn; sắp xếp các thùng đựng chất thải hợp lý và đúng quy cách, đảm bảo chất thải nguy hại được đựng trong các thiết bị chuyên dụng không rò rỉ.
• Qui hoạch hệ thống các vị trí lưu giữ chất thải nguy hại, dán các nhãn cảnh báo phù hợp với từng loại chất thải và tính độc hại tiềm tàng.
• Nắm rõ các quy chế, cơ chế kiểm soát chất thải nguy hại; ghi chép chi tiết về loại, số lượng, thành phần… của chất thải nguy hại.
• Xây dựng công trình lưu giữ chất thải tạm thời với tường bao, mái che, bảo đảm an ninh,…
Qui định đổ thải
• Ban quản lý khu công nghiệp hoặc nhà máy sẽ phối hợp với các đơn vị có chức năng xử lý chất thải nguy hại, đơn vị được nhà nước cho phép hoạt động tại địa phương hoặc các khu vực lân cận.
Cách thức thực hiện:
• Tổ chức tập huấn, thực hiện thí điểm tại một số nhà máy trong khu công nghiệp các cách thức quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại.
• Kết hợp với Sở TN&MT thực hiện hướng dẫn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp thực hiện lập Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại.
• Cung cấp danh sách các đơn vị có chức năng thu gom chất thải được cấp phép hoạt động tại địa phương hoặc tại các khu vực lân cận cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp; có thể tìm hiểu các đơn vị đang thực hiện thu gom tại các nhà máy trong khu công nghiệp Trảng Bàng như công ty môi trường đô thị, hộ cá thể Trần Văn An, Nguyễn Văn Thi, Nguyễn Quốc Tuấn, Thái Tuấn, Nguyễn Thị Kim Sa, Lê Hoàng Thành, Nguyễn Văn Huỳnh, Doanh nghiệp Phát Đạt, công ty Quốc Việt, công ty Phú Bình.
Tổng quát hệ thống quản lý chất thải nguy hại có thể được minh họa như sau:
``
CHẤT THẢI NGUY HẠI
GIẢM HOẶC LOẠI TRỪ CHẤT THẢI TẠI NGUỒN
GIẢM THIỂU TRAO ĐỔI TÁI SINH TÁI SỬ DỤNG
BIẾN ĐỔI THÀNH CHẤT THẢI KHÔNG ĐỘC HẠI HOẶC ÍT ĐỘC HẠI XỬ LÝ VẬT LÝ
/HÓA HỌC XỬ LÝ SINH HỌC XỬ LÝ NHIỆT
THẢI BỎ AN TOÀN VÀO MÔI TRƯỜNG
THẢI VÀO ĐẤT THẢI VÀO NƯỚC THẢI VÀO KHÍ QUYỂN
Hình 4.1 : Hệ thống quản lý chất thải nguy hại