III.2- Một số giải pháp phòng ngừa ngăn chặn tình hình sản xuất và buôn bán hàng giả
1. Tăng c ờng vai trò lãnh đạo của Đảng, vai trò điều hành quản
Đây là biện pháp quan trọng nhất, có ý nghĩa cơ bản và quyết
định đến việc phòng ngừa tội phạm sản xuất và buôn bán hàng giả, trong đó phát triển sản xuất là vấn đề mấu chốt, đồng thời mở rộng hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, có vai trò thúc đẩy sản xuất
trong nớc phát triển thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng của các tầng lớp dân c trong xã hội.
Để phát triển sản xuất trong giai đoạn hiện nay, trớc hết phải nghiên cứu và thực hiện xoá bỏ cơ chế quản lý hành chính quan liêu, chuyển hẳn sang cơ chế thị trờng, có sự phân định rõ chức năng quản lý hành chính với chức năng quản lý sản xuất và kinh doanh. Phân
định rõ quyền sở hữu với chính quyền quản lý. Có chế định rõ ràng vế chế độ trách nhiệm, quyền hạn của các chủ thể trong lĩnh vực quản lý Nhà nớc.
Tăng cờng vai trò quản lý của Nhà nớc về kinh tế theo hớng
đồng bộ, thích ứng và có hiệu lực trong cơ chế thị trờng, nhằm tạo ra môi trờng sản xuất và kinh doanh tự chủ, thông thoáng nhng vẫn đảm bảo trật tự xã hội. Nhà nớc có vị trí điều hành, hớng dẫn, điều tiết, cân
đối mang tính vĩ mô và tổng thể các hoạt động sản xuất và kinh doanh.
Nhà nớc điều hành và quản lý kinh tế – xã hội phải triệt để tuân thủ đờng lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đợc Nghị quyết Đại hội VIII, Đại hội IX đề ra. Trong đó, phát triển thị tr - ờng hàng hoá trong nớc mở rộng, tạo điều kiện để cho các hoạt động xuất nhập khẩu và kinh doanh trong nớc phát triển, đây là điều kiện để mở rộng và phát triển sản xuất trong nớc. Đồng thời, chú trọng phát triển dầu t hợp lý cho các chơng trình, dự án kinh tế lớn, làm nòng cốt cho các ngành nghề sản xuất và các địa phơng phát triển toàn diện về kinh tế – xã hội.
Nếu thực hiện tốt chính sách kinh tế – xã hội nh trên sẽ tạo ra công an việc làm cho ngời lao động, tạo ra nhiều của cải cho xã hội, tăng sản phẩm hàng hoá đợc sản xuất trong nớc với chất lợng tốt, mẫu mã hình thức đẹp, giá thành sản phẩm hạ, tăng sức cạnh tranh của hàng hoá sản xuất nội địa với hàng hoá đợc sản xuất từ nớc ngoài nhập vào. Từng bớc xoá đói giảm nghèo cho nhân dân vùng sâu, vùng xa.
Nhu cầu vật chất nh công cụ sản xuất đợc đáp ứng, nhu cầu tiêu dùng hàng hoá phục vụ cho sinh hoạt từng bớc đợc cải thiện. Làm đợc nh vậy, mâu thuẫn cơ bản giữa cung và cầu từng bớc đợc giải quyết, cũng có nghĩa là phòng ngừa, ngăn chặn đợc một trong những nguyên nhân căn bản nhất của tình hình sản xuất và buôn bán hàng giả. Thống nhất
Châu Diệu Linh 37
vai trò điều hành và quản lý của Nhà nớc từ trung ơng đến cơ sở thông qua hệ thống pháp luật, tạo ra hành lang pháp lý chặt chẽ, xây dựng môi trờng sản xuất kinh doanh lành mạnh, không để tình hình sản xuất và buốn bán hàng giả xen vào.
Trong tình hình hiện nay, các hoạt động kinh tế và các quan hệ sản xuất kinh doanh diễn ra sôi động và đa dạng, đòi hỏi cấp bách là xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế, trọng tâm là quản lý Nhà nớc về sản xuất và kinh doanh, cụ thể là việc cấp phép và quản lý sản xuất kinh doanh. Không để tình hình sản xuất và buôn bán hàng giả nảy sinh và phát triển.
Từ cuối năm 1999 đến nay, Đảng và Nhà nớc đặc biệt quan tâm đến công tác phòng ngừa, ngăn chặn tình hình sản xuất và buôn bán hàng giả. Nhiều văn bản qui phạm pháp luật đợc ban hành, song việc quán triệt và triển khai thực hiện cha thực sự có hiệu quả, đặc biệt còn thiếu đồng bộ và thống nhất từ trung ơng đến cơ sở. Chính vì vậy, Nhà nớc cấp tập trung chỉ đạo các ngành, các cấp từ trung ơng đến địa phơng triển khai thực hiện tốt một số nội dung cụ thể sau:
Tăng cờng quản lý tốt việc cấp phép cho các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân về hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Thực hiện nghiêm túc các quy định của nhà nớc về quyền sở hữu trí tuệ, sở hữu công nghiệp, củng cố tổ chức đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp với việc quản lý hoạt động sở hữu công nghiệp.
Tiếp tục bổ sung và cụ thể hoá hệ thống pháp lý trong việc xử lý những tranh chấp về sở hữu trí tuệ và sở hữu công nghiệp.
Tăng cờng bồi dỡng kiến thức về sở hữu trí tuệ, sở hữu công nghiệp cho nhân viên điều tra, giám định, kiểm sát, toà án để quá trình vận dụng, tránh những sai sót do thiếu kiến thức.
Quá trình thực thi điều hành và quản lý Nhà nớc từ trung ơng
đến cơ sở phải dựa vảo cơ sở pháp lý chung nhất, đó là: Điều 156. 157, 158, 171 của Bộ luật hình sự 1999; Điều 805 của Bộ luật Dân sự; Pháp lệnh số 18 về chất lợng hàng hoá; Pháp lệnh số 13 về bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng; Chỉ thị 31/1999 của Thủ tớng chính phủ về đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả; Nghị định số 12/1999 của
Chính phủ về xử phạt hành chính trong sở hữu công nghiệp; Nghị định số 54/2000 của Chính phủ về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp;
Thông t liên tịch số 10/2000 giữa Bộ Thơng Mại – Bộ tài chính – Bộ Công An – bộ khoa học công nghệ & môi trờng hớng dẫn thi hành nghị định số 12 của Chính phủ.
Đề thống nhất đợc về nhận thức và hành động trong công tác phòng ngừa sản xuất và buôn bán hàng giả, Chính phủ phải đứng ra, hoặc giao cho một Bộ, Ngành chủ trì phối hợp các ngành, các cấp có chức năng liên quan, cùng xây dựng kế hoạch hành động cụ thể bằng những nội dung, biện pháp cụ thể. Định kỳ phải có sơ kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện và xây dựng chơng trình hành động cho thời gian tíi.