CUA QUAN BÁC TỪ LIÊM TRONG THỜI GIAN QUA
Bang 3.16. Kết quả đánh giá của các chủ đâu tư về nội dung quản lý chu trình
33.5. Các yẫu tổ khác
3.4.1. Những kết quả đạt được
3.4.3.2. Nguyên nhân chủ quan
- Công tác quy hoạch giữa các vùng, các ngành còn chưa triệt đẻ.Các quy hoạch còn thiểu tính dự báo và ôn định đã dân đến việc khai thác, sử dụng, quản lý xây dựng, giới thiệu địa điểm đầu tư còn bị động. Chất lượng một số dự án quy hoạch cỏn hạn chẻ, đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch còn thiêu vả yêu. Công,
tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng dat, tai nguyên thiểu chặt chẽ, xảy ra tỉnh trạng, lãng phi, vi phạm Luật Dết đai trong việc giao và cho thuê đất.
Việc quân lý quy hoạch xây đựng còn lông lêo. Việc xử lý vi phạm (hiểu kiên
quyết, mức xử phạt còn thiểu răn de; còn tỉnh trạng dùn dẫy trách nhiệm trong quan
lý quy hoạch và xây dựng
~ Công tác lập kế hoạch quản lý nguồn vẫn dâu lư phát triển còn nhiều chỗ chua hợp lý, khiển nhiều công trình không có nguồn vốn đáp ứng kịp thời, khiếu công trình trì trẻ, gây chậm tiên độ thi công, ảnh hưởng đến chât lượng công trình;
trong kin nhiễu công trình lạt được quyết định đầu tư khi chưa có nhú cầu sử dụng,
gây lãng phí đâu tư.
Công tác dau thầu trong XDCP cũng còn nhiều bắt cập. Còn đơn giản hóa một
số khâu trong quy trình thục hiện, chưa luôn thủ đứng theo quy định của Nhà nước
Việc đánh giá hỗ sơ đự thâu của tổ chuyên gia, đơn vị từ vấn đầu thâu đôi khi vẫn còn có sai sót. Ngoài ra còn mệt số lỗi trong công tác đầu thầu như hổ sơ đự thấu kê
khai về năng lực tải chính không chính xác, các văn bản pháp lý trong hỗ sơ mâu
thuần nhau..
~ Công lác quyết loắn vốn dau tu con han chế, chức răng và trách nhiệm lập
báo cáo quyết toán thuộc dầu tư, da số các chủ dâu tư khi công trình hoàn thành
không chịu lập bảo cáo quyết toán công trinh, trình cơ quan có thẩm quyên thấm tra và phê duyệt quyết toán. Đa số đều lập báo cao quyé toán chậm so với quy định L:
6 thang dến ] năm, thậm chí có công trình chậm từ 2 đến 3 năm.
Chất lương cửa báo cáo quyết toán thường kém, đo đa số các ban quản lý, chủ đầu tư kiêm nhiệm nên không thành thạo trong khâu lập báo cáo, đẫn đến tình trạng chính sửa nhiều lần, làm kéo đài thời gian phê duyệt.
- Trinh độ, năng lực, cửa các cơ quan, cá nhân quản lý trong lĩnh vực đầu tư XDCB côn chua cao. Hiện nay còn Hiễu trầm trọng những cán bộ có trình độ chuyên môn trong lĩnh vực XDCH. Do vậy, hầu hết những sai phạm trong quá trinh.
đầu tư XDCP. gây thất thoát lãng phí lớn cha NSNN đều xảy ra ở những bộ phận
yêu kém về chuyên môn va dao đúc nghề nghiệp. Chủ đầu từ là nguời được giao
3
trách nhiệm trực tiếp quản lý và sử dụng vốn dễ thực hiện dầu tư theo quyết dinh của pháp luật. Tuy nhiên nhiều chú đầu tư không có chuyên môn trong lĩnh vực đầu.
tư XDCB, tuỷ tiện tự đặt ra cho mình quyền hạch sách chỉ đạo bên B thì công theo ý
minh, nhiều chú đầu tư còn giao cho nhá thâu tự lo công việc bố qua nhưng quy trình, quy phạm trong quá trình đâu tư. Nhiễu công trình có khối lượng lớn không chịu làm hỗ sơ dễ thanh loàn cho bên B hoặc công trình đà đưa vào khai thác sử dụng nhưng không chịu làm bảo cáo quyết toán trinh cấp có thẩm quyển thâm tra và phê duyệt, thủ tục XDCB còn mắt nhiều thời gian trong khan thủ tục hành chính,
xnột số chủ đầu tư thiếu tình thần trách nhiệm, nhiều hiện tượng giao phó, hoặc bô smo cho don vị tư vẫn triển khai chuẩn bị dự án, song các văn bản của Nhả nước
chua có những chế tải quy định trách nhiệm khi đự án không mang lại hiệu quả như
dự án đã đề ra. Tuy nhiên năng lực hiện nay của một số chủ đầu tư đã có nhiều chuyển biến nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu câu và nhiệm vụ được giao, thiếu những cán bộ có trình độ chuyên mên.
CHƯƠNG4