CUA QUAN BAC TỪ LIÊM
4.32. Các kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội
Thứ nhất, quan tâm đào tạo, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác XDCB
Phan cấp quản lý trong bộ máy một cách rõ ràng, , việc phân công cán bộ ở cấp
huyện phải theo hướng tập trung ., chuyên trách, tránh tình trạng kiêm nhiệm như
hiện nay, một cán bộ củng lúc thực hiện rất nhiều nhĩ ệm vụ dẫn đến bất cập trong.
công tác quản lý.
Cải cách thẻ thức đảo tạo, nâng cao trình độ cán bộ vả công chức; xây dựng va
thực hiện các chư ơng trình đảo tạo phù hợp nh ằm vảo công chức hành chính va
công chức ở cấp cơ sở . Có chương trình đảo tạo để bỏ sung kiến thức thiếu hụt của đội ngũ cán bộ, việc luân chuyên cán bộ phải có chế độ gồi đầu , không để hụt hãng
trong các sở chuyên ngành.
Củng cổ đội ngũ cán bộ QLNN vẻ lĩnh vực đầu tư tại các sở cỏ qu ản lý vẻ lĩnh vực XDCB như: Kế hoạch & Đầu tư; Tài chính; Xây dựng; Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn; Du lịch; Giao thông - Vận tải... bên cạnh đỏ đội ngũ thư ký của
UBND Tinh ciing can phải củng cỏ theo hướng ôn định vị trí công tác, nhằm tích
lũy kinh nghiệm trong công tac quan ly
Thứ hai, từng bước nâng cao chất lượng quy hoạch, kẻ hoạch, thiết kẻ, thâm định, đâu thâu, phê duyệt vả quản lý cấp phát vốn, quyết toán vốn đầu tư các dự án đầu tư XDCB từ NSNN theo hướng: chính xác, đúng chế độ, giảm thiểu các thủ tục gây phiên hà, giảm nợ đọng, loại trừ các sai phạm gây thất thoát, lãng phí hay tham.
ô, tham những. Quản lý các dự án dau tư XDCP. từ NSNN theo hướng nàng cao.
năng lực kiểm tra, kiểm soát, kiểm toan va thanh tra các khâu có liên quan đền việc đầu tư XDCP từ NSNN.
Thứ ba, tăng cường vai trỏ của các cơ quan chức năng trong quản lỷ Nhà nước
vẻ đầu tư XDCB từ NSNN. Sớm hoàn thành việc rà soát, phân loại đôi với những, dự án, công trình đang được dau tu tir von NSNN, nhung thiêu vốn đề tiếp tục triển
khai và những dự án đã quyết định đầu tư chưa được bố tri vốn; đẻ xuất vả quyết định biên pháp giải quyết phủ hợp đổi với từng dự an, như: chuyên đổi sang các
84
tình thúc dầu tư khác, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác dễ thực hiện hoặc tạm dừng thực hiện đến khi có điều kiện cân đổi, bố trí vốn, thị phải có biện pháp
bão loàn gid In công trình đỡ dang Heo đúng quy định lại Chỉ thị 1792/CT-TTE
ngày 15/10/2011 của Thú tưởng Chính phủ về tầng cường quan lý dầu tư từ vốn.
ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ.
Thứ tr, phân công quan lý đự ấn đâu tự phù hợp với phân cấp chỉ dau tur phat triển của NSNN nbung phải đảm bâo tương thích với năng lực bộ máy các cấp chính
quyền của địa phương Tổng kết đánh giá lại năng lực quan ly đầu tư xây dựng của bộ
imay chinh quyên cấp nhờng đề điều chính lại phân cấp Irong qualý XDCP
Thứ nằm, xây dựng phương pháp phối hợp giữa các số, ban, ngành chức năng, của tỉnh trong việc thấm định thiết kê cơ sở của đự an đầu tr.
Theo phương pháp hiện hành việc thâm định thiết kế cơ sở được tiến hành đồng thời với thẩm định dự án. Sở Kế họach-Tài chính là tổ chức đầu mỗi thâm.
định đự án và thấm định thiết kẻ. Như vậy quy trình thâm định rút ngắn về thời
gian, nhưng chưa phủ hợp với răng lực của phòng tải chính kế hoạch. Truốc dây
việc thâm định thiết kế cơ sớ được tách rời với quy trình thẩm định dự ản và giao cho phòng xây dựng đố Gui tham định, việc làm này tuy có lâm thời gian thẳm định dự án và thiết kế cơ sở dài hơn, nhưng chất lượng của công tác thấm dịnh thiết kế
cơ sở của đự án được đảm bảo hơn.
Hơn nữa thẩm định dự án liên quan nhiều ngành, nhiều cơ quan quản lý cả ở
Trung, wong và địa phương. Vì dự an dầu tư thường liên quan tới các lình vue quan
„ ngành như vấn để quy hoạch ngành, xác định tuyến, vấn để an ninh,
vấn dé vé điện, nước... nên rất cân có sự phải hợp của Sở Kế hoạch - Tài chính với
lý của các
phòng quản lý đỏ thị, cũng như với các ngành có Hền quan. Theo nh phân cấp tính,
các đự án thuộc thành phổ quản lý thành phổ giao cho sở kẻ hoạch đâu tư làm đâu
Trôi sau đỏ l¿
ýkiển
85
Quản ly dự án ĐTXD cũng là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thủ, phức
tap.Trong giai đoạn các chính sách pháp luật còn chưa hoàn chỉnh, ổn định như
nước ta hiện nay, thì việc quản lý ĐTXD càng cần được nâng cao.
Công tác đầu tr XDCB sử dụng nguồn vỏn NSNN ở quận Bắc Từ Liêm trong.
3 năm vừa qua cỏn tồn tại nhiêu hạn chế, việc triển khai vén dau tư XDCB bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước còn chậm, thời gian thực hiện kéo dài, quản lý chưa
thực sự chặt chế, trình tự xây dựng chưa được phân định rõ rang, hién tượng tiêu
cực trong đầu tư xây dựng còn nhiều gây ra nhiều thất thoát. Các khâu giao thâu, nhận thầu, thanh toán vốn đầu tư XDCPB từ ngân sách nhà nước còn nhiều sơ hở. Do vậy việc tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả ĐTXDsử dụng vốn ngân sách nhả nước tại quận Bắc Từ Liêm là nhiệm vụ quan trọng của các cấp ủy Đảng, chính
quyền địa phương và toàn xã hội.
De tai “Quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước taiquan Bac Tir Liém, Thành phổ Ha Nội” đã tập trung đánh giá
Một là, hệ thông hóa những lý luận cơ bản vẻ quản lý dự án ĐTXDsử dụng
vốn NSNN: các khải niêm cơ bản về dự án, dự án đầu tư XDCB, quản lỷ nhả nước đối với các dự án đầu tư XDCB từ vốn NSNN; phương pháp, công cụ, nội dung, quản lý dự án đầu tư XDCB từ vốn NSNN và các yêu tổ ảnh hưởng đến quản lý dự
an dau tu XDCB tit von NSNN.
Hai là, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đổi với các dự án
ĐTXD sử dụng vốn NSNN trên địa bản quản Bắc Từ Liêm, từ đỏ phân tích được những thành công, hạn chế và nguyên nhân của thực trang.
Ba là, đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản ly nha nước đổi với các dự án ĐTXD sử dụng nguồn vốn NSNN trên địa ban quân Bắc Từ Liêm đến năm 2020.
Do han che ve nang luc ban than và thời gian nghiên cứu luận van khong tránh khỏi cỏn nhiều thiểu sót, tác giả rất mong nhận được sự đóng góp của các Thây cô giao va cae bạn học viên nhằm hoàn thiện luận van, gop phan nang cao chất lượng quan ly nhà nước đổi với các dự án ĐTXD sử dụng vồn NSNN trên địa ban quan Bac Từ Liêm.
86
“ a ơ oo
10.
1I.
12.