CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM BÌNH PHƯỚC
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục của tỉnh Bình Phước
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
Bình Phước là một tỉnh miền núi ở phía Tây của vùng Đông Nam Bộ, phía Đông giáp tỉnh Lâm Đồng và Đồng Nai, phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh và Campuchia, phía Nam giáp tỉnh Bình Dương và phía Bắc tỉnh Đắk Lắk và Campuchia, với chiều dài biên giới là 240 km. Diện tích đất tự nhiên là 6.835,35 km2, phần lớn là đất đỏ bazan và đất xám phù sa cổ.
2.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội
Bình Phước có dân số là 874.961 người, với mật độ là 119 người/km2.
Ngoài người Kinh, ở Bình Phước có 40 dân tộc thiểu số cùng chung sống. Đối với cộng đồng người Kinh, ngoài một bộ phận nhỏ di cư đến trước năm 1975, chủ yếu là dân kinh tế mới di chuyển theo con đường tổ chức của Nhà nước thông qua chính quyền địa phương nơi dân đi và dân đến. Dân kinh tế mới tại Bình Phước chủ yếu là những nhóm lao động thuộc các tỉnh miền núi Phía Bắc, Đồng Bằng Bắc Bộ, duyên hải miền Trung. Họ sống phân bố trên tất cả các huyện, thị của tỉnh. Đối với cộng đồng người dân tộc thiểu số, ngoài người dân tộc bản địa S’tiêng, Khơme, Mơnông thì còn có các dân tộc thiểu số từ nơi khác di cư đến. Hiện nay, dân tộc thiểu số ở tỉnh trong đó đông nhất là dân tộc S’tiêng với 80.496 người chiếm 47,9% đồng bào dân tộc thiểu số. Bình Phước cũng là địa bàn sinh sống tập trung nhất của người S’tiêng trên cả nước.
Bình Phước có 10 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 3 thị xã: thị xã Đồng Xoài, Thị xã Bình Long, Thị xã Phước Long và 7 huyện: huyện Chơn Thành, huyện Hớn Quản, huyện Lộc Ninh, huyện Bù Đốp, huyện Bù Gia Mập, huyện Đồng Phú và huyện Bù Đăng, với 111 xã, phường, thị trấn.
Nền kinh tế cổ truyền các dân tộc thiểu số ở Bình Phước dựa nhiều vào điều kiện tự nhiên và mang tính chất tự cung, tự cấp. Phương thức canh tác phổ biến là phá rừng làm rẫy, sau một thời gian canh tác đất cằn cỗi, bạc màu thì họ lại bỏ hoang, đi phát nương nơi khác. Hình thức kinh tế săn bắn, hái lượm vẫn có vai trò nhất định trong đời sống kinh tế gia đình. Ngoài ra, các dân tộc thiểu số Bình Phước còn có nghề dệt vải, thổ cẩm, đan lát đồ mây, tre, rèn công cụ truyền thống.
Song song với việc lãnh đạo và chỉ đạo phát triển kinh tế, Tỉnh ủy và chính quyền Bình Phước cũng rất coi trọng việc phát triển các lĩnh vực giáo dục. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần thứ VII (2001) đã chỉ rõ: “ Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc phát huy nhân tố con người, ưu tiên xây dựng cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ cho các ngành GD-ĐT, y tế, văn hóa thông tin, thể dục thể thao, phát thanh truyền hình. Đầu tư hơn nữa cho vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc, vùng kháng chiến cũ nhằm nâng cao dân trí, mức sống vật chất, tinh thần của nhân dân lên một bước mới”.
2.1.3. Tình hình phát triển giáo dục
Từ ngày tái lập tỉnh (1.1.1997) đến nay ngành GD-ĐT đã có nhiều tiến bộ vượt bậc, góp phần quan trọng vào việc đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà: Từ chỗ thiếu hàng ngàn giáo viên, hàng trăm phòng học, học sinh phải học ca ba vào thời điểm tỉnh mới tái lập, đến nay đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục về số lượng đã đáp ứng được yêu cầu, về chất lượng cơ bản đã được chuẩn hóa, hệ thống cơ sở vật chất ngày càng được đầu tư tăng cường, không còn hiện tượng phải học ca ba, trang thiết bị ngày càng được đầu tư để phù hợp với chương trình giáo dục mới ngày càng thay đổi. Toàn tỉnh hiện có 87 trường đạt chuẩn quốc gia.
Năm 1998, tỉnh được công nhận hoàn thành xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, đến năm 2009 tỉnh được công nhận đạt chuẩn phổ cập trung học cơ sở, năm 2013 được công nhận PCGD đúng độ tuổi mức độ I. Toàn tỉnh hiện có 455 trường học các cấp với tổng số trên 227.265 học sinh. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp
mỗi năm một tăng, số học sinh trúng tuyển vào các trường cao đẳng, đại học ngày càng nhiều, trong đó có nhiều em là dân tộc thiểu số.
Có được những kết quả cơ bản như trên là nhờ có sự chỉ đạo cụ thể của đảng và các cấp chính quyền và nhận thức đúng đắn của tầng lớp nhân dân giáo dục không đơn thuần là phúc lợi xã hội mà là điều kiện để phát triển. Quan niệm giáo dục là "quốc sách hàng đầu", "đầu tư cho giáo dục là đầu tư để phát triển" được thể hiện trong chủ trương của Đảng. Nghị quyết 4 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII về tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục đào tạo, Nghị quyết 2 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII về "Giáo dục đào tạo và khoa học - công nghệ", Nghị quyết 15 của tỉnh ủy tỉnh Bình Phước khóa VI về công tác giáo dục, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về công tác giáo dục đào tạo... Chủ trương đa dạng hóa các loại hình trường lớp, xã hội hóa giáo dục đã tác động tích cực đến sự phát triển sự nghiệp giáo dục của tỉnh. Các chính sách đãi ngộ giáo viên dạy trường chuyên biệt, vùng sâu, vùng xa, sự quan tâm chăm lo hỗ trợ của cha mẹ học sinh đã tạo điều kiện cho giáo viên yên tâm gắn bó với nghề, gắn bó với học sinh, nâng cao trách nhiệm trong công tác.
Ngành giáo dục đã đề ra nhiều giải pháp tích cực, sát với thực tiễn nhằm phát triển giáo dục vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc; thực hiện nghiêm các cuộc vận động, từng bước đưa chất lượng giáo dục đi vào thực chất, không chạy theo thành tích.
2.2. Thực trạng liên kết đào tạo hệ vừa làm vừa học ở trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước
2.2.1. Khái quát về trường CĐSP tỉnh Bình Phước
Sau khi tái lập tỉnh vào tháng 01/1997 Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bình Phước đứng trước nhiều cơ hội mới, nhưng cũng phải đương đầu với không ít những khó khăn do chưa phát triển về kinh tế - xã hội, đời sống của người dân còn thấp, cơ sở hạ tầng còn nghèo nàn, trình độ dân trí chưa cao… Trước tình hình đó, từng cá nhân, tập thể, các cấp, các ngành, trong đó có ngành GD-ĐT đã không ngừng phấn đấu vươn lên để sánh vai với các tỉnh bạn. Lãnh đạo ngành
GD-ĐT Bình Phước rất quan tâm đến vấn đề: “Đầu tư cho giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Trong thời gian này, một trong những khó khăn là thiếu giáo viên trầm trọng ở tất cả các bậc học. Thực trạng này ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giảng dạy. Để giải quyết những mâu thuẫn trên, tỉnh và ngành đã có những biện pháp như gửi đi đào tạo ở các trường cao đẳng sư phạm Long An và trường CĐSP Bình Dương. Nhưng đó chỉ là phương án tạm thời, để ổn định lâu dài, ngày 12/09/1997 trường Trung học sư phạm Bình Phước được thành lập theo quyết định số 1573/QĐ-UB của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước.
Đầu năm 2003, sau khi đã có nhiều bước phát triển về mọi mặt, ngày 28/01/2003 theo quyết định số 402/QĐ-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT, trường được nâng cấp lên thành trường CĐSP, trực thuộc sở GD- ĐT Bình Phước. Từ đây, trường có chức năng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cho các ngành có trình độ cao đẳng và trình độ thấp hơn; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ sư phạm và quản lý giáo dục cho giáo viên và cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non và nghiên cứu khoa học giáo dục trên địa bàn tỉnh. Trường còn mở rộng liên kết đào tạo với các trường đại học sư phạm, đào tạo nâng chuẩn đội ngũ giáo viên trình độ đại học.
Trường CĐSP Bình Phước hiện nay có 6 phòng (phòng Tổ chức - cán bộ;
Phòng hành chính - quản trị; Phòng CT- HSSV; phòng đào tạo; phòng khảo thí và kiểm định chất lượng; phòng kế hoạch - tài chính), gồm 4 khoa (khoa Xã hội; khoa Tự nhiên; khoa Tiểu học mầm non; khoa Đào tạo tại chức) 5 tổ bộ môn (tổ Chính trị; tổ Tâm lý - Giáo dục; tổ Nghệ thuật; tổ Tin học - Ngoại ngữ;
tổ Thể dục - Quân sự) 1 trung tâm KLF đào tạo Tin học - Ngoại ngữ và 1 trung tâm thư viện, 1 ban quản lý ký túc xá sinh viên. Biên chế hiện tại của trường tính đến năm 2014 - 2015 là 103 cán bộ giảng viên cơ hữu và nhân viên (chưa kể giáo viên và nhân viên hợp đồng). Tổng số 83 giảng viên, trong đó có 2 tiến sỹ, 50 Thạc sĩ (7 thạc sỹ đang là nghiên cứu sinh), 31 Đại học (11 người đang học thạc sĩ).
Sau 12 năm không ngừng phấn đấu, xây dựng và phát triển, trường CĐSP Bình Phước đã có những đóng góp rất lớn vào việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cho ngành GD-ĐT tỉnh nhà.
Trường có tổng diện tích 18,6 hecta tại Phường Tân Bình, thị xã Đồng Xoài; có giảng đường 4 tầng gồm 37 phòng học rộng rãi, thoáng mát, có phòng học lớn cho hàng trăm sinh viên; Có phòng thực hành, thí nghiệm được trang bị tương đối đầy đủ thiết bị hiện đại đáp ứng nhu cầu đào tạo hàng nghìn HSSV.
Nhà làm việc 5 tầng với các phòng làm việc được trang bị tương đối đủ các thiết bị phục vụ nhu cầu làm việc. Trung tâm KLF-thư viện với 80 bộ máy tính và nguồn tài liệu, giáo trình, sách tham khảo phong phú, thư viện điện tử phục vụ tốt cho hoạt động học tập, giảng dạy, nghiên cứu của giảng viên và HSSV.
Ký túc xá có 48 phòng, trong đó có 4 phòng sinh hoạt chung, số phòng còn lại đáp ứng cho khoảng 1.000 sinh viên lưu trú. Nhà đa năng với diện tích 1300 m², đáp ứng nhu cầu hoạt động tập thể của giảng viên và sinh viên nhà trường.
Nhà trường có sân thể thao phục vụ cho các hoạt động đào tạo, rèn luyện sức khỏe của HSSV. Nhà công vụ với 10 phòng đáp ứng nhu cầu chỗ nghỉ cho giảng viên và khách đến làm việc tại nhà trường.
Nhà trường có hệ thống mạng kết nối internet với máy tính, có máy chiếu overhead, máy chiếu projector phục vụ cho công tác giảng dạy, quản lý, học tập và nghiên cứu khoa học.
Trong suốt quá trình hoạt động và phát triển, Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước đã đóng góp không nhỏ cho sự phát triển giáo dục của Bình Phước nói riêng và cho cả nước nói chung. Tính đến nay, nhà trường đã đào tạo được khoảng 7.686 giáo viên hệ chính quy, trong đó (mầm non 2.578, tiểu học 1224, Cao đẳng: 3.884). Nhà trường còn đào tạo chuẩn hóa cho 493 giáo viên mầm non, 491 giáo viên tiểu học, 64 giáo viên trung học cơ sở; bồi dưỡng thường xuyên và nâng chuẩn 6.888 giáo viên các hệ.
Trường đã thực hiện xong việc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên trung học cơ sở, giáo viên tiểu học và giáo viên mầm non. Thực hiện bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trường phổ thông cho khoảng 973 cán bộ quản lý mầm non, tiểu học và trung học cơ sở.
Tính đến 08/2015 là: 6.193 giáo viên từ mầm non đến THCS. Nhà trường còn chuẩn hóa cho 493 giáo viên mầm non, 491 giáo viên tiểu học, 64 giáo viên THCS, bồi dưỡng thường xuyên và nâng chuẩn 6.888 giáo viên các hệ. Hiện nay, số lượng sinh viên chính quy đang theo học tại trường là 1.818 sinh viên từ năm thứ nhất đến năm thứ ba ở các ngành, trong đó có 8 hệ CĐSP như: Anh văn, Tin học, Âm nhạc, Mỹ thuật, Thể dục, Toán, Văn, Sử, Địa, Tiểu học, Mầm non, 1 hệ TCSP Mầm non và 1 hệ CĐ Thư viện không chính quy. Ngoài ra, hiện nay hơn 1752 học viên đang theo học tại trường thuộc các loại hình liên kết đào tạo liên thông, vừa làm vừa học…
Trong tổng số 1818 sinh viên hệ chính quy đang theo học tại trường 100%
sinh viên là người có hộ khẩu ở Bình Phước, trong đó có 175 sinh viên là người dân tộc, một số sinh viên theo đạo Phật, tin lành và công giáo. Tất cả góp phần tạo nên bức tranh đa màu sắc của sinh viên sư phạm Bình Phước.
Trường CĐSP Bình Phước có nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng trường thành một trung tâm giáo dục, đào tạo, văn hóa khoa học kỹ thuật, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và khoa học giáo dục cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Nhà trường không ngừng hoàn thiện các điều kiện vế cơ sở vật chất, trình độ giảng viên để có thể đáp ứng tốt nhất hoạt động giảng dạy.
Tuy nhiên, do đội ngũ giảng viên của trường đa số là trẻ có khoảng trên 50%.
Ưu thế của đội ngũ giảng viên trẻ là năng động, sáng tạo, dễ tiếp thu khoa học công nghệ, phương pháp giảng dạy mới và thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ trong tương lai. Nhưng, trường ít giảng viên đầu đàn, do đó dẫn đến thiếu giảng viên có kinh nghiệm trong giảng dạy và hướng dẫn những giáo viên trẻ ít kinh nghiệm như hiện nay. Vì thế, nhà trường đã và đang thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dường cho đội ngũ giảng viên này.
Thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần IX nhiệm kỳ (2010 - 2015) đã khẳng định nâng cấp trường CĐSP Bình Phước lên thành trường Đại học Bình Phước 2015 (hiện Bộ GD&ĐT đang thẩm định đề án nâng cấp). Trong giai đoạn tới, nhà trường có những định hướng và giải pháp phát triển nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện
đại hóa, đào tạo theo hướng đa ngành, đa cấp, liên thông và đạt chuẩn quốc gia.
Hiện nay, nhà trường đang tích cực tham mưu với Sở GD&ĐT, các sở ban ngành và UBND tỉnh chuẩn bị các điều kiện cần thiết về xây dựng đội ngũ CBGV từ nay đến 2015, xây dựng cơ sở vật chất, đổi mới phương pháp đào tạo:
xây dựng chương trình, giáo trình. Nhằm phấn đấu đến năm 2017 trở thành trường đại học đa ngành - Trung tâm nghiên cứu, đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực có uy tín trong tỉnh và khu vực.
2.2.2. Cơ cấu tổ chức và nhân sự của Trường 2.2.2.1. Cơ cấu tổ chức
Trường CĐSP Bình Phước được thành lập theo quyết định số 402/QĐ- BGDDT-TCCB ngày 28/01/2003. Trường CĐSP Bình Phước là một trong những trung tâm văn hoá, khoa học của tỉnh Bình Phước, toạ lạc ngay tại trung tâm thị xã Đồng Xoài, Trụ sở chính của trường đặt tại: Số 899, quốc lộ 14, Thị Xã Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước.
Căn cứ Luật giáo dục Đại học 2012 và Điều lệ Trường Cao đẳng ban hành kèm theo thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 5 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT; cơ cấu tổ chức của Trường như sau:
- Lãnh đạo trường gồm: Hiệu trưởng và 3 hiệu phó trường.
- Các khoa: khoa Tự nhiên; khoa Xã hội; khoa Tiểu học - Mầm non; khoa Đào tạo tại chức; Tổ Chính trị; Tổ Tâm lý giáo dục; Tổ Nghệ thuật; Tổ TDQS- GDQP; Tổ Tin học; Tổ Ngoại ngữ.
- Các phòng ban chức năng: Phòng Đào tạo; phòng Tổ chức cán bộ; phòng Thanh tra - Pháp chế; phòng Hành chính- Quản trị; phòng Công tác Học sinh- Sinh viên; phòng Kế hoạch Tài chính, phòng Khảo thí và đảm bảo chất lượng;
phòng Nghiên cứu Khoa học-Quan hệ Quốc Tế, Trung tâm TH-NN, KLF, TV, Ban quản lý Ký túc xá.
- Các tổ chức đoàn thể:
+ Đảng bộ: Có 41 đảng viên, tổ chức sinh hoạt trong 5 chi bộ, Ban Chấp hành đảng bộ gồm có 6 đồng chí.
+ Công đoàn cơ sở: Có 103 CĐV, sinh hoạt trong 6 công đoàn bộ phận.
+ Đoàn thanh niên: Có 956 đoàn viên.
Trong suốt 12 năm qua, trường CĐSP Bình Phước đã không ngừng trưởng thành, lớn mạnh về nhiều mặt. Nhà trường đã có nhiều đóng góp to lớn cho sự nghiệp xây dựng và phát triển giáo dục của tỉnh Bình Phước và khu vực. Trường CĐSP Bình Phước đã trở thành một trong những trung tâm văn hoá - giáo dục của tỉnh Bình Phước.
2.2.2.2. Cơ cấu nhân sự
Tính đến tháng 09 năm 2015, tổng số lượng CB-GV-NV của Trường là 103 người. Trong đó có 83 giảng viên cơ hữu có trình độ từ đại học trở lên.
Bảng 2.1: Trình độ cán bộ giảng viên Trường CĐSP Bình Phước
Trình độ
Tổng số Giảng viên thỉnh giảng
Giảng viên cơ
hữu Ghi chú (đang
học) SL
(người)
Tỷ lệ (%)
SL (người)
Tỷ lệ (%)
SL (người)
Tỷ lệ (%)
Tiến sĩ 2 1.95
NCS 7 6.80 2
Thạc sĩ 43 41.74 10
Đại học 31 30.09
Cao đẳng 3 2.9
Tổng số 103 100 100 100
Bảng 2.2: Bảng thống kê về độ tuổi và thâm niên công tác của giảng viên CĐSP Bình Phước năm 2015
Độ tuổi Năm công tác
Chia ra Số GV Tỷ lệ % Chia ra Tỷ lệ %
Dưới 30 tuổi 20 19.4 Dưới 5 năm
Từ 30-35 tuổi 32 31.2 Từ 5-10 năm
Từ 36-50 tuổi 45 43.6 Từ 11-20 năm
Trên 50 tuổi 6 5.8 Trên 20 năm
Tổng 103 100 Tổng 100
Tuổi trung bình: Số năm công tác trung bình:
(Nguồn Phòng TCCB-Thanh tra)