CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ, ĐẠI HỌC HUẾ
3.2. Giải pháp tự chủ tài chính của trường Đại học Ngoại Ngữ, Đại học Huế
3.2.2. Tự cân đối lại thu chi và quản lý hiệu quả các khoản chi sẽ làm tăng mức tự đảm bảo chi thường xuyên
Việc chi đủ, chiđúng mục đích và kịp thời sẽ mang lại hiệu quảrất lớn trong hoạt động của nhà trường nói chung và góp phần quan trọng vào cân đối thu chi, đảm bảo tựchủtài chính của nhàtrường. Để quản lý có hiệu quảcông tác chi, đòi hỏi nhà trường phải thực hiện tốt những nội dung sau:
Thứnhất,đổi mới cơ cấu chithường xuyên nhằm nâng cao hiệu quả sửdụng nguồn thu của nhàtrường.Đây là nội dung chi có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo. Trong thời gian tới nhà trường cần kiếm tra đối chiếu các định mức về quản lý hành chính để có những điều chỉnh phù hợp, nhằm tiết kiệm hơn nữa. Mặt khác, hạn chếnhững khoản chi phát sinh không nằm trong kế hoạch đầunăm. Muốn vậy công tác lập dựtoán đầunăm cần sát với nhiệm vụvà kếhoạch được giao. Trường cần có kế hoạch trung và dài hạn về đào tạo, nghiên cứu khoa họcđểlàm cơsởxây dựng cơcấu chi hợp lý.
Công tác chi cần đảm bảo chi cho con người ở mức hợp lý, triệt đểtiết kiệm trong các khoản chi hành chính theo hướng giảm dần tỷ trọng nhóm chi cho con người. Ưu tiên cho nhóm chi nghiệp vụ chuyên môn và chi mua sắm sửa chữa vì đây là hai yếu tố ảnhTrường Đại học Kinh tế Huếhưởng trực tiếp tới chất lượngđàotạo. Quản lý chặt chẽkhoản
tiền thưởng. Chi thưởng đúng người, đúng việc trên cơ sở áp dụng các chế độ tiền thưởng của Nhànước và các quyđịnh của nhàtrường. Quản lý công tác tổchức hội thảo, hội nghị chặt chẽ hơn. Hạn chếnhững cuộc hội thảo không cần thiết, hạn chế số lượng thành viên tham gia hội thảođểtránh lãng phí cho nhà trường.
Thứ hai, tăng cường đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất cho trường. Mục tiêu là xây dựng hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn lực tài chính đáp ứng đủ nhu cầu các hoạt động của nhà trường. Trường cần cóđịnh hướng đầu tư cơsở vật chất, tránhđầutưdàn trải, thiếu tập trung gây lãng phí nguồn kinh phí.
Xây dựng hệthốngcơsởhạtầngtương đối hoàn chỉnh phù hợp với tiêu chuẩn đàotạo hiện hành,đáp ứng quy mô đàotạo và nghiên cứu khoa học của một trường Đại học. Đảm bảođầutư trang thiết bị đồng bộ, hiệnđại, đảm bảo diện tíchđất đai, diện tích sử dụng khu học tập, nghiên cứu, thực hành, thư viện, khu thể thao - văn hoá, khu ký túc xá, khu nhà ở cán bộ, khu công trình kỹ thuật phục vụ (trạm điện, trạm nước,…)
Xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống các phòng thực hành đạt tiêu chuẩn, trung tâm thông tin,tư liệuđáp ứng đầyđủ nhu cầu giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học của cán bộ, giảng viên, sinh viên và nhu cầu sửdụng của xã hội. Xây dựng thư việnđiện tử kết nối giữathư viện củatrường với Internet phục vụtrực tiếp cho đào tạo, nghiên cứu khoa học.
Khai thác và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, thiết bị hiện có, tăng cường bổsung các thiết bịhiệnđại nhằm phục vụcho việcđàotạo các mã ngành mới.
Thứba,tăng chi cho công tác giảng dạy, học tập.Đây là một trong những yếu tốquan trọng đảm bảo chất lượngđàotạo của nhàtrường.
Chính sách đối với giảng viên:
- Cần có chính sáchưu đãi xứngđáng, đảm bảo thu nhậptươngxứng với sức lao động của giảng viên, đồng thời cần khuyến khích, có chính sách hỗtrợ thích hợp cho việcđào tạo thường xuyên, đàotạo lại đội ngũ cán bộ giảng dạy, khuyến khích nâng cao trìnhđộvà cập nhật thông tin trongnước cũng nhưquốc tế. Chính sách tiềnlương cần phù hợp với trìnhTrường Đại học Kinh tế Huếđộ chuyên môn của từng bậcđào tạo chứkhông chỉ phụ thuộc
vào thời gian làm việcnhư hiện nay. Dành phần thoả đángchođàotạo, bồidưỡng sau đại học, khắc phục tình trạng thiếungười thay thếcán bộ, giảng viên có trình độ cao sắp nghỉ hưu,xửlý tốt mối quan hệgiữa quy mô, chất lượng và hiệu quả.
- Nghiên cứu chế độ bồi dưỡng phù hợp cho những người có trách nhiệm hướng dẫn sinh viên thực tập tại cơsởthông qua cơ chếhợpđồng trách nhiệm giữa các bên; cần có chế độ ưu đãi cho những giảng viên giảng thực hành; có cơ chế khuyến khích giảng viên tham gia giảng dạy ở các phòng học theo phương pháp giảng dạy tích cực.
- Quy định khối lượng giảng dạy thích hợp đối với cán bộ giảng dạy, đặc biệt là cán bộ trẻphải có thời gian tự bồi dưỡng, học sauđại học, tham gia nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, tận dụng có hiệu quảquan hệquốc tếtrong bồi dưỡng đàotạođội ngũcán bộgiảng dạy.
- Đẩy mạnh việc bồi dưỡng nâng cao trìnhđộ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học cho cán bộbằng các hình thức khác nhau: tự bồi dưỡng, gửi đi đàotạo liên kết đào tạo trong nước và ngoài nước. Chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở nước ngoài bằng ngân sách Nhànước.
- Đẩy mạnh liên kết giảng dạy, nghiên cứu khoa học giữa cán bộ, giảng viên của Trường với đội ngũ cán bộ khoa học trong cả nước và trên thế giới. Phối hợp, liên kết với tỉnh và cácđịa phươngkhácđể huy động đội ngũ cán bộkhoa học, cán bộquản lý tham gia giảng dạy, đàotạo, nghiên cứu khoa học.
- Xây dựng và ban hành chính sách, tiêu chuẩn tuyển dụng, đánh giá các loại hình cán bộ, chế độhợpđồng, thỉnh giảng, kiêm nhiệm giảng dạy vàcơ chế hỗtrợ đào tạo. Từng bước xây dựng chế độ trả lương theo số lượng và chất lượng giảng dạy. Thực hiệncơchếliên thông, phối hợp giữa các đơnvị trong việc bố trí cán bộ tham gia quá trình đào tạo ở các chuyên ngành, các khoa khác nhau, đảm bảo phát huy hết khả năngcủađội ngũcán bộ. Áp dụng các cơ chế, chính sách thu hút nhân tài củatrường đểtuyển dụng đội ngũcán bộ, giảng viên có chất lượng cao,đảm bảo tỷlệsinh viên/ cán bộgiảng dạy theo quy chuẩn. Xây dựng đội ngũchuyên gia, cán bộ hàngTrường Đại học Kinh tế Huếđầu cho các bộ môn, các ngành, xây dựng hệ thống tổ bộ môn, các hội
đồng khoa học chuyên ngành. Mởrộng việc liên kết, mời các chuyên giađầu ngành của các trường trongnước và trên thếgiới.
- Hướng dẫn sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học với sựtrợgiúp của giảng viên, đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong đào tạo, nghiên cứu khoa học. Thu hút sinh viênnước ngoài tham gia học tập và nghiên cứu khoa học tạiTrường và sinh viênđi học tập, nghiên cứuở nước ngoài.
Chính sách đối với sinh viên:
- Việc cấp học bổng cho sinh viên có thành tích học tập và rèn luyện tốt, cần tínhđến yếu tốsinh viên có hoàn cảnh khó khăn.
-Đối với chính sách cấp tín dụng cho sinh viên, nhàtrường cần phối hợp với Ngân hàng chính sáchđểtạođiều kiện thuận lợi cho sinh viên. Nhàtrường cần thông báo kịp thời vềthủtục vay vốn theo thời hạn quyđịnh,hướng dẫn các thông tin cần thiếtđểlàm hồ sơ vay vốn. đồng thời, nhà trường cũng cần có các biện pháp quản lý chặt chẽ để tránh sinh viên sửdụng vốn sai mụcđíchvàđảm bảo trảnợsau khi ratrường.
Thứ tư, cần trích lập Quỹ dựphòng ổn định thu nhập và Quỹphát triển hoạt động sựnghiệp nhằm táiđầutư cơsở vật chất,đổi mới trang thiết bị, nâng cao chất lượng cán bộ,tăngchất lượng dạy và học.
Thứ năm, tựcân đối bù đắp chithường xuyênđối với khối đào tạo chính quy tập trung từcác khoản thu của các hệ đàotạo liên kết trong và ngoài nước, đào tạo bằng đại học thứ2,đàotạothường xuyên…và các khoản thu khác do nhàtrường tự quyđịnh các loạiphí….