CẤP CỦA CHÍNH PHỦ
3) Chiết khấu lợi ích ròng trong tương lai. Điều này cho
4.3.3. Xác định lợi ích và chi phí công cộng trong các dự án
• Nhận biết các loại chi phí và lợi ích
Lợi ích và chi phí của dự án là lợi ích và chi phí thực hoặc chỉ là lợi ích và chi phí chuyển giao.
Lợi ích thực là những lợi ích nhận được từ những người tiêu dùng cuối cùng của các dự án công cộng. Nó phản ánh sự gia tăng trong phúc lợi của cộng đồng.
Chi phí thực là những chi phí về nguồn lực bị rút ra khỏi các cách tiêu dùng khác.
4.3. ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG:
PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH
4.3.3. Xác định lợi ích và chi phí công cộng trong các dự án
• Nhận biết các loại chi phí và lợi ích
Lợi ích và chi phí chuyển giao xuất hiện do sự thay đổi các giá tương đối khi nền kinh tế điều chỉnh theo sự thay đổi các hình thái cầu về nguồn lực xã hội nhờ sự ra đời của các hàng hóa công cộng mới.
Tất cả những lợi ích và chi phí đó chỉ là sự được mất của người này, và nó sẽ bị triệt tiêu bởi các khoản mất được tương ứng của người khác, còn không phản ánh sự tăng thêm hoặc mất đi của phúc lợi xã hội.
4.3. ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG:
PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH
4.3.3. Xác định lợi ích và chi phí công cộng trong các dự án
Đối với lợi ích và chi phí thực có thể chia chúng theo các tiêu thức sau:
Trực tiếp và gián tiếp:
+ Lợi ích và chi phí trực tiếp là những khoản có quan hệ chặt chẽ với mục tiêu chính của dự án, còn
+ Lợi ích và chi phí gián tiếp chỉ là các “sản phẩm phụ”.
4.3. ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG:
PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH
4.3.3. Xác định lợi ích và chi phí công cộng trong các dự án
Đối với lợi ích và chi phí thực có thể chia chúng theo các tiêu thức sau:
Hữu hình và vô hình:
Thuật ngữ “hữu hình” được dùng để chỉ những khoản lợi ích và chi phí có thể định giá theo thị trường.
Còn những loại nào không có giá thị trường thì được coi là
“vô hình”.
Hàng hóa và dịch vụ công cộng đa phần là “vô hình”.
4.3. ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG:
PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH
4.3.3. Xác định lợi ích và chi phí công cộng trong các dự án
Đối với lợi ích và chi phí thực có thể chia chúng theo các tiêu thức sau:
Trung gian và cuối cùng:
Phân biệt giữa các dự án tạo ra lợi ích trực tiếp cho người tiêu dùng với những dự án chỉ tham gia vào quá trình sản xuất ra các hàng hóa khác. Vì thế được coi là lợi ích hay chi phí trung gian.
Nói chung, dự án nào cũng đều có cả hai loại lợi ích và chi phí này.
4.3. ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG:
PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH
4.3.3. Xác định lợi ích và chi phí công cộng trong các dự án
Đối với lợi ích và chi phí thực có thể chia chúng theo các tiêu thức sau:
Bên trong và bên ngoài:
Cách phân loại cuối cùng là những lợi ích và chi phí được tích lũy lại bên trong vùng dự án với các lợi ích và chi phí bên ngoài vùng dự án..
4.3. ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG:
PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH
• Đo lường chi phí và lợi ích
• B1./ Định giá các khoản hữu hình 1. / Sử dụng giá thị trường
Mức giá đó được gọi giá bóng hay giá trị thị trường đã điều chỉnh.
Sử dụng giá bóng (giá trị thị trường đã điều chỉnh) là mức giá thực sự phản ánh chi phí xã hội của các hàng hóa và dịch vụ.
4.3. ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG CỘNG:
PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH
• Đo lường chi phí và lợi ích B2./ Định giá các khoản vô hình
Chúng ta bắt đầu việc định giá các khoản vô hình, một vấn đề cần giải quyết trước khi bước vào phân tích lợi ích – chi phí trong các dự án chi tiêu công cộng.
• Lợi ích và chi phí xã hội:
• Lợi ích và chi phí tư nhân vô hình: Ngoài các khoản lợi ích và chi phí xã hội vô hình như trên, có nhiều khoản lợi ích và chi phí tư nhân, về bản chất cũng không có thị trường.
HẾT