THANH TOAN, QUYET TOAN VON DAU TUXAY DUNG CONG TRiNH
I. THANH TOAN VON DAU TU XAY DUNG CONG TR1NH
Cac van ban phap quy hien hanh ye quan IC, thanh town von thin to va von sit nghiep cg tinh chat driu tu thugc ngugn von ngan skich nha nugc la cac Th6ng to sau clay dm Bg Tai chinh:
- ThOng tu s6 27/2007/TT-BTC ngay 3/4/2007 hugng dAn v8 quart IC, thanh toan vein dau to va von sty nghiep cg tinh chat dau tu (T127/BTC)
- ThOng to s6 130/2007/TT-BTC ngay 2/11/2007
- Thong tu s6 117/2008/TT-BTC ngay 5/12/2008 Sang dan quan 1C, sir' dung chi phi quan IC du an clan tu cua cac du an sir dung von ngan sdch nha nu&
- Thong tu s6 75/2008/TT-BTC ngay 28/8/2008 Huang clan quan 19 von dau to thugc nguon van nggan sach xa, thi tan
1. Nguyen tic, can cir thanh toan von din to
-Viec thanh toan von dau to cho cac ding viec, nhorrt cOng viec hoac toan bg cOng viec lap du an, khao sat, thi6t k6, thi cOng xay dung, giant sat thi cOng va cac hoat dgng xay dung khac phai can cd tren khgi lugng thkrc t6 hoan thanh va not dung, phuang tilde thanh wan trong hap thing da k9 ket. Dgi voi truing hop to thuc hien, viec thanh toan phis hap vii timg loai cOng viec tren ca so bao coo kh6i lugng cOng viec hoan thanh va dkr toan dugc duyet.
- Co quan cap phat, cho vay von co trach nhiem thanh toan von dau to theo de nghi thanh wan cna chit dau tir (hoac dai dien hop phap cim chit dau tit) tren ca sir
ke hoach von dirge giao.
- Chit dau to (hoac dai dien hop phap cim chit dau Ur) chiu trach nhiem truck phap 1114 ve gia tri de nghi thanh town vii t6 cluic cap phat, cho vay vein. Trong qua trinh thanh toan von dau to fly dung nal phat hien nhang sai sot, bat hop 11 ve gia tri d8 nghi thanh toan cua chit dau tu (hoac dai dien hqp phap dm chit dau tu) thi cac t6 chirc cap phat, cho vay von dau tu phai thfing bao ngay vii chit clan to c16 chit dau tu giai trInh, be; sung, hoan thien ho so.
2. Tam &rig von diu ttr
Tam dng hop dOng la Ichoin kinh phi ben :giao than img trugc (khOng lay lai) cho ben nhan than de tridn khai thkrc hien hop Ming. Viec tam Ling phai dirge ghi no trong hqp clang ve mtic tam ling, then di6in tam img, s6 tan tam ling va viec thu hoi tam ling.
1
Chuyen de 8: Thanh town, quyet tocin yen au tu Ay dung Mug trInh
Tài liệu này được lưu trữ tại http://tailieuxd.com/
Cac muc cu the quy dinh nhu sau:
- D6i vat hop clang to van: tot thieu 25% gia hop clang D6i vai hop clang thi cOng xay ching:
+ Hop clang co gia tri >50 t9 (ang: raj thidu 10% gia hop clang.
+ Hop clang ce gia tri tir 10-50 t9 clang: tai thidu 15% gia hop clang.
+ Hop (long c6 gia tri <10 t9 clOng: tai thidu 20% gia hop clang.
- Doi vOi hop clang cung ling vat to thiet tai thidu 10% gia hop clang.
D61 vai hop clang EPC:
+ Doi vOi phan viec mua thiet bi: theo tien dO cung dng trong hop dang.
+ D6i vgi phan viec khac (thiet ke, xay lap,..): t6i thidu 15% gia tri cOng viec do trong hop clang
- D6i vgi cOng viec b6i thugng giai phong mat bang: theo ke hoach giai phong mat bang nhung khOng dooc vuot qua ke hoach nam
- D6i veil do an cap bach: tCii thidu 50% gia hop clang (du toan)
- D6i vgi can kien san xuat throe, vat to, vat lieu san 'ak theo mua: theo thoi thuan gala chit cla ut Va nha than
- VO'n sir nghiep < 1t9: bang 30% gia hop dang (do man)
Thu h6i von tarn ngay khi thanh toast lin dau va thu hoi dan theo cac lan thanh toan, ket thtic tam ling khi thanh toan dat 80% gia tri hop clang. Mac thu hai tong tan do cac ben thoa thuan
3. Thanh toan kh6i luting hoan thanh
De dugc thanh toan khOi luting hoan thanh, chit clan to phai ma tai khoan tai kho bac nha nugc va lap hO so thanh man gfri kho bac nha nugc not ma tai khoan thanh toan
3.1. Mg tai khoan
• - D6i Vol von trong nugc, chit dau W duoc ma tai khoan tai Kho bac nha nu& not thuan tien cho viec kidm soar thanh toan va thuan tien cho giao dich cita chit dau to. Doi vgi van nugc ngoai, chit Mu to droc mer tai khoan tai ngan hang phuc vu theo hugng dan cna BO Tai chinh va ngan hang.
- Chu dau to girl den Kho bac nha nugc not mg tai khoan thanh toan cac tai lieu co so caa du an (cac tai lieu nay deu la ban chinh hoac ban sao y ban chinh, chi gill mot lan cho den khi do an ket thtic dau to, trir trugng hop phai b6 sung, dieu chinh), bao gam:
+ DOI vol do an quy hoach: Van ban dm cap c6 thAm quyen phe duyet de cueing hoac nhiem vu du an quy hoach; do toan dugc duyet; ket qua ltra chon nha tha'u theo quy dinh cua Luat Dau than; hop clang giita chit dau to vgi nha than.
2
Chuyen dt 8: Thanh toan, quyei toan von ddu tu xay dung cong frith
I 'I
Tài liệu này được lưu trữ tại http://tailieuxd.com/
+ Giai doan chucin bi du an: Dtr toan chi phi cho cOng tic chudn bi du an (trot duyet; ket qua Ikra chon nha thliu theo quy dinh cua Luat Diu thou; hop Bong gicra chit dau to voi nha thiu.
+ Giai doan thkrc hien dkr an: Du an din to fly dung cOng trinh (hoac bao cao kinh to-ky thuat dai voi du an chi lap bao cao kinh to-ky thuat) kern quyat dinh clan to &la cif) c6 tharn quyen, cac guy& dinh dieu chinh du an (nau c6); ket qua lua chon nha thou ; hop clang gitta chit dau to va nha thou (bao gam ca the tai lieu kern theo hop clang); du toan va quy& dinh phe duyet dkr toan cua timg cOng viec, hang muc cOng trinh, cOng trinh deii voi twang hap chi dinh thiu hoac to thkrc hien va cac cOng viec thkrc hien khOng thOng qua hop clang...
3.2. HO so thanh toan
3.2.1. D6i voi cac chi phi trong cOng tic quy hoach, chufin bi du an: phai c6 du man throe duyet, hop clang, ban nghiem thu khai luong cOng viec hoac bao cao ket qua cOng viec hoan thanh.
3.2.2. DOI voi cac ding viec thkrc hien thOng qua hop dOng xay dung:
Viet thanh toast duce thuc hien pha. hop voi hinh thIrc gia hop deng (iron goi, don gid ce dinh, gia dieu chinh, gid ket hop), se Lan thanh toan, gia tri tong Ian thanh toan va dieu kien thanh toan quy dinh trong hop clang
Khi có kh6i Itrong hoan thanh throe nghiem thu theo giai doan thanh toan va dieu kien thanh man trong hop d6ng, chu din to ldp 116 so de nghi thanh wan giri Kho bac nha ntr6c, bao gam:
- Bang xac dinh gia tri kh6i luting cOng viec hoan thanh theo quy dinh ve phuong thus, cac Ioai gia hop Ming
- Gigy de nghi thanh toan van dau tu;
- Cluing tit chuygn tign.
Khi c6 khai luting phat sinh ngoai hop clang, chi din w giri Bang xac dinh gia tri khai luting phat sinh ngoai hop d6ng (theo quy dinh tai Phu luc ThOng to so 06/200711T-BXD ngay 25/7/2007 caa BO Xay dung vg twang din hop dang trong hoat d'Ong fly dung hoac van ban b6 sung thay the -, nau co).
3.2.3. Thanh toan kh6i hong hoan thanh khdc:
Ngoai .cac cOng viec da thud to van, cac Ioai clang viec khac duct thanh toan kid Ida c6 du cac can at chting mink cOng viec da duct thuc hien nhu sau:
- D6i voi le phi cap dat xay dung, thug chuyen guy& sir dung dat: phai c6 hoi don, chung tit hop le cua ca quan thu den.
- D6i \fad chi phi den IA giii ph6ng mat bang: phai cal bin xac than khai lucrng clan bit di thkrc hien; hop (long va bien ban ban giao nha (throng hap mua nha phuc vu di clan gal phOng mat bang). Rieng chi phi cho cOng tic t6 elute den bit giai phong mat bang phai c6 cht toan &roc duyet.
3
Chuygn a 8: Thanh tam, guy& tocin von au tit xdy dung cOng trinh
Tài liệu này được lưu trữ tại http://tailieuxd.com/
D6i yea cOng talc den bit, giai pheing mat bang phai xay dung cac cOng trinh (bao gom ca xay dung nha di dan giai phOng mat bang): viec tam thig, thanh toan dugc thuc hien rani doi voi cac dtr an hoac gOi thou xay dung cOng trinh.
- Cac chi phi khoi cOng, nghiem thu, chay thin, khanh thanh: phai co van ban cita cap c6 thdm quyen cho phep (trir truang hop chay thir), du toan (lucre duyet va bang ke chi phi do chit dau tu lap.
- Cac chi phi chuyen gia, dao Lao cOng nhan ky thuat va can b0 quail ly san xuat: phai c6 hop clang, du man chi phi &roc duyet, bang ke chi phi do cha dau ar lap. D6i v6i chi phi bao hiem cOng trinh: phai c6 hop clang bao hi6m.
- D6i vdi chi phi guan lY du an: Cac chi phi theo ty le (%), thanh toan theo dinh mac quy dinh; cac chi phi theo hop dong (ke ca truemg hop thue to van man ly chi an), thanh toan theo quy dinh dia. hop °long; cac chi phi phai lap theo du toan, thanh toan theo do toan clugc duyet.
4. Quy trinh, thu Ric thanh toan
4.1.Nguyen talc kidm scat thanh toan cna Kho bac nha nuoc
- Tren co s6 h6 so de nghi thanh toan cita chit dau tu, Kho bac nha nu6c can ca vao cac dieu khoan thanh toan &roc quy dinh trong hop cleing (s6 Ian thanh toan, giai dean thanh toan, thei di6m thanh toan va cac dieu kien thanh toan) va gia tri tirng Ian thanh toan d6 thanh toan cho chit dau at. Chu dau tu to chiu trach nhiem ye tinh chinh xac, hop phap caa khoi luting thuc hien, dinh mire, don gia, du man cac loai cOng viec, chat Wong cOng trinh, Kho bac nha nu6c khOng chiu trach nhiem ye cac van de nay. Kho bac nha nu6c can cd vao h6 so thanh toan va thtrc hien thanh toan theo hop (tong.
- Kho bac nha nu6c thgc hien kiem seat thanh toan theo nguyen talc thanh toan throe, chap nhan sau cho timg Ian thanh town va ki6m seat tru6c, thanh toan sau d6i vgi kin thanh Loan cg6i cang cita goi that', hop clang.
4.2. ThOi han, hinh thdc thanh toan
- Trong vaing 7 ngay lam viec . k6 tit khi than du 116 so thanh toan theo quy dinh cita chit dau at, can ca vao hop d6ng (hoac dy toan ducyc duyet d6i v6i cac cOng viec duct thgc hien khOng thOng qua hop (long) Ira s6 tien duoc thanh man theo de nghi cita chit' dau tu, Kho bac nha nu6c ki6m seat, cap v6n cho du an, (long th6i theo de nghi cita chit Tau tu, thay mat chit dau tu thanh toan true ti6p cho the nha than, thu hai v6n tam tang theo quy dinh.
- K6 hoach von nam dal bo tri cho du an chi thanh toan cho khOi luting hoan thanh duct nghiem thu d6n ngay 31 thang 12, filed han thanh toan (g6m ca tam dng va thanh toan khoi Wong hoan thanh) -den he't ngay 31 thang 01 nam sau (trir the chi an duroc cap c6 tham quyen cho phep keo dai thbi gian thgc hien va thanh toan).
- Chit dan to phai bit; tri du vein trong k6hoach hang nam de mua bao hiem cOng trinh xay dkmg theo quy dinh. Nha nu6c khOng thanh toan cho chit (tau to de be dap cac chi phi thiet hai, riti ro thu0c phArn vi bao lildrn netu chit dau tu khOng mua bao hiem cOng trinh xay dung thee quy dinh hien hanh.
4
Chuy en de 8: Thank wan, quyil town von ddu tuxdy dung (Ong trinh
Tài liệu này được lưu trữ tại http://tailieuxd.com/
- SO vein thanh toan cho tang cling vies, hang muc cOng trinh, cOng trinh khOng duce yuct du toan dugc duyet hoac goi than, gia hop ding; tOng s6 von thanh toan cho dir an khOng duct vugt tong mdc dau to da duct phe duyet.
- S6 vein thanh toan cho du an trong nam (bao gam di tam ling va thanh toan khgi lacing hoan thanh) khOng duct vugt kg hoach van ca nam da b6 tri cho du an.
5. Trach nhiem, quyen han cilia Ban quart lY du an, Chit dau tit, nha than
5.1. Trach nhiem, quygn han dm Ban quail 1Y du an, Chit dau to
- Thirc hien chic nang, nhiem vu duct giao theo quy dinh. Ti'gp nhan va sir dung von citing muc dich, dung dgi Wong, tigt kiem va co hien qua. Chgp hanh thing quy dinh cua phap luat vg chg (16 quail 1Y tai chinh dau to phat trign.
- Thuc hien viec nghiem thu khgi luting, lap h6 so thanh toan va (16 nghi thanh toan cho nha thau theo thbi gian quy dinh cua hop clang.
- Tit chiu trach nhiem vg tinh chinh xac, hop phap cita kheii lacing thuc hien, dinh mdc, don gia, dg toan cac loai cOng viec, chat 'gong cOng trinh va gia tri d8 nghi thanh toast; dam bao tinh chinh xac, trung thgc, hop phap cita cac s6 lieu, tai lieu trong ho so cung cap cho Kho bac nha nu& va cac co quan chile nang cua Nha nu6c.
- Bao cao kip thin., day du theo quy dinh cho co quan quy6t dinh dAu to va cac co quan nha mak do lien quan; cung cap dit ho so, tai lieu, tinh hinh theo quy dinh cho Kho bac nha ntrac va co quan Tai chinh do phut vu cho cOng tac pan ly va thanh than v6n; chiu sty kidm tra cua co quan Tai chinh va co quan quyet dinh dau to ve tinh hinh sir dung von tau to va alp hanh chinh such, ch6 dO tai chinh dau to ph& tn .& cita Nha nu6c.
- Thtyc hien kg man don vi chit dau tit; quygt man von dau to theo quy dinh hien hanh.
- Duct yeti cau thanh toan von khi da co du di8u kien va yeu cau Kho bac nha ntrec tra 16i va giai thich nhung not dung chua thou clang trong viec thanh toan von.
5.2. Mich nhiem, quy8n han cita Ban quan ly du an:
- Kim tra 116 so (18 nghi chit dau to tam Utz, thanh Wan theo dung quy dinh cua nha nude
Ki6m tra tY le cling nhu th0i han tam ling, thanh toan quy dinh trong hop Tang
- Kim tra kh6i Wong, don gia, gia tri de gnh thanh toan (ke ca phan phut sinh) theo thing quy dinh trong hop (long
- Chin trach nhiem tru6c chit dau to ye cac so lieu da icidrn tra de chit dau to kY d8 gnhi thanh toan
5
Chuyen di 8: Thank loan, guy& roan Wit dela Iuxay dung bong trinh
Tài liệu này được lưu trữ tại http://tailieuxd.com/
- De nghi to chdc kidm soilt thanh toan thtrc hien yiec tam ling, thanh town cho nita thCiu trong trueng hop duck: chit da lit u9 quyen hoac giao nhiem vu
5.3. Trzich nhiem, quygn han cUa nha than:
- Lap h6 so de nghi chit (IL or tam (mg, thanh toan theo dung quy dinh cna nha nu&
- Dam bao de nghi thanh toan dung ty le cling nha theri han tam dng, thanh toan quy dinh trong hop clang