CHI TIẾT CÁC NGHIỆP VỤ THEO TÍNH CHAÁT COÂNG VIEÄC
D. Chương trình hoạt động trong năm học (Tháng, nội dung, phân công)
4. Văn bản quy phạm pháp luật tham khảo
Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, 52/2009/NĐ-CP, 09/2007/QĐ-ttg, 140/2008/
Qẹ-ttg, 83/2007/tt-btC, 175/2009/tt-btC, 245/2009/tt-btC.
a.4.4 Mua sắm tài sản
Sử dụng chương trình V-EMiS, phân hệ quản lý tài sản.
Căn cứ kế hoạch mua sắm đã được bố trí trong dự toán chi ngân sách được cấp có thẩm quyền giao, đơn vị thực hiện mua sắm đối với một số trường hợp cụ thể như sau:
- Dự toán trên 100 triệu đồng: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc chỉ định thầu tùy theo kế hoạch mua sắm được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Dự toán dưới 100 triệu đồng đến trên 20 triệu đồng: đơn vị mua sắm lấy báo giá của ít nhất ba nhà thầu khác nhau (báo giá trực tiếp, bằng fax hoặc qua đường bưu điện) làm cơ sở để lựa chọn nhà thầu tốt nhất. Kết quả chọn thầu phải bảo đảm chọn được nhà cung cấp hàng hoá, dịch vụ tư vấn tối ưu nhất về chất lượng, giá cả và một số yêu cầu khác (nếu có) như thời hạn cung cấp hàng hoá, các yêu cầu về bảo hành, đào tạo, chuyển giao, không phân biệt nhà thầu trên cùng địa bàn hoặc khác địa bàn;
- Dự toán dưới 20 triệu đồng: Ht quyết định việc mua sắm cho phù hợp, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Nguồn kinh phí mua sắm tài sản của nhà trường bao gồm:
1. Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp.
2. Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (đơn vị tự bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động và đơn vị tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động), quỹ phúc lợi.
3. Vốn viện trợ, tài trợ, biếu, tặng, cho và của dự án đơn vị được tiếp nhận theo quy định của pháp luật.
4. Nguồn thu từ bán, chuyển nhượng tài sản của đơn vị được phép sử dụng theo quy định của pháp luật.
5. Các nguồn thu khác từ hoạt động sự nghiệp của đơn vị được phép sử dụng.
6. Các nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật.
1. Các bước thực hiện:
Việc đầu tư xây dựng, mua sắm thêm những tài sản sử dụng từ nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp, căn cứ theo phân cấp về thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản, nếu việc quyết định mua sắm phải trình cơ quan có thẩm quyền quyết định, thì nhà trường thực hiện như sau:
- NV phụ trách kế toán (hoặc văn phòng) đối chiếu quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng đối với đơn vị sự nghiệp và tình hình thực tế của nhà trường, lập hồ sơ đề nghị mua sắm tài sản (thường đi kèm dự toán kinh phí năm).
- Hội đồng trường họp quyết nghị việc mua sắm tài sản.
- Ht ký gởi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền quyết định (hoặc phê duyệt trực tiếp nếu được phân cấp).
- Khi có văn bản chấp thuận mua sắm tài sản của cấp có thẩm quyền, Ht chỉ đạo thực hiện việc mua sắm tài sản.
- NV phụ trách kế toán ghi tăng tài sản và cập nhật vào phân hệ quản lý tài sản cuỷa heọ thoỏng V-EMiS.
- Ht giao tài sản cho cá nhân hoặc bộ phận quản lý sử dụng (Kế toán lập mẫu biên bản ban hành kèm theo quyết định 19/2006/QĐ-btC).
- NV phụ trách kế toán làm thủ tục công khai việc sử dụng tài sản.
2. Sơ đồ quy trình:
3. Chuù yù:
- thực hiện đúng theo dự toán, danh mục được duyệt.
- thực hiện mua sắm theo quy định của nhà nước.
4. Văn bản tham khảo:
- Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, 52/2009/NĐ-CP, 147/1999/QĐ- ttg, 170/2006/Qẹ-ttg, 260/2006/Qẹ-ttg, 179/2007/Qẹ-ttg, 63/2007/tt-btC, 131/2007/tt-btC, 22/2008/tt-btC, 09/2007/Qẹ-ttg, 140/2008/Qẹ-ttg, 83/2007/
tt-btC, 175/2009/tt-btC, 245/2009/tt-btC.
- Mua saộm theo chuaồn thieỏt bũ toỏi thieồu:
+ Maàm non: 2227/Qẹ-bGD&ẹt.
+ tiểu học: 15/2009/tt-bGDĐt.
+ tHCS: 19/2009/tt-bGDẹt.
+ tHPt: 01/2010/tt-bGDẹt, 33/2009/tt-bGDẹt, 8412/Qẹ-bGDẹt.
a.4.5 Đấu thầu mua sắm hàng hóa
Sử dụng chương trình V-EMiS, phân hệ quản lý tài sản để cập nhật.
theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập thì việc mua sắm tài sản từ nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ phúc lợi do thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập quyết định.
1. Các bước thực hiện:
- Ht căn cứ vào dự toán và nguồn vốn được cấp giao bộ phận văn phòng lập kế hoạch đấu thầu và hồ sơ mời thầu.
- Ht ký duyệt và trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.
- Căn cứ vào kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt, Ht chỉ đạo tiến hành thực hiện một trong các hình thức đấu thầu được duyệt:
+ Đấu thầu rộng rãi + Đấu thầu hạn chế + Chổ ủũnh thaàu
+ Chào hàng cạnh tranh - Ht tổ chức đấu thầu:
+ thông báo mời thầu + bán hồ sơ mời thầu + Mở thầu
+ xét thầu và lập báo cáo kết quả.
- Ht lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Ht thông báo kết quả đấu thầu.
- Ht tiến hành thương thảo và ký kết hợp đồng với bên trúng thầu.
- Nhà thầu thực hiện gói thầu.
- Ht theo dõi, kiểm tra và nghiệm thu.
- Ht lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thanh lý hợp đồng. Kế toán ghi tăng tài sản, cập nhật vào phân hệ quản lý tài sản của hệ thống V-EMiS và lập biên bản giao tài sản cho cá nhân hoặc bộ phận quản lý sử dụng (mẫu ban hành kèm theo quyeỏt ủũnh 19/2006/Qẹ-btC).
2. Sơ đồ quy trình:
3. Chuù yù:
trong quá trình thực hiện mua sắm thì cần tham chiếu Luật Đấu thầu và quy định tại Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật xây dựng.
4. Văn bản tham khảo:
Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, 52/2009/NĐ-CP, nhóm văn bản về Đấu thầu, nhóm văn bản về thuế giá trị gia tăng, 131/2008/tt-btC.
a.4.6 Sửa chữa tài sản và xây dựng mới
Sử dụng chương trình V-EMiS, phân hệ quản lý tài sản.
1. Các bước thực hiện:
- trường hợp tài sản hư hỏng cần sửa chữa phải có biên bản xác định tình trạng tài sản. Nếu tài sản là xây dựng mới phải thông qua Hội đồng trường để quyết nghị.
- Lập thiết kế, dự toán.
- trình cơ quan thẩm định thiết kế, dự toán.
- Phê duyệt thiết kế, dự toán (theo phân cấp).
- Đấu thầu để chọn lựa nhà thầu thực hiện.
- thành lập ban quản lý công trình sửa chữa.
- Hợp đồng thi công.
- Nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng.
- Hoàn thành hồ sơ quyết toán.
- Kế toán hạch toán vào sổ sách, cập nhật vào phân hệ quản lý tài sản của hệ thống V-EMiS, lập biên bản giao tài sản cho cá nhân hoặc bộ phận quản lý sử dụng (mẫu ban hành kèm theo quyết định 19/2006/QĐ-btC).