43. Ý nghĩa của luận văn
1.23. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ
1.23.3. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở thành phố Hà Nội
Trong giai đoạn từ năm 2003 đến nay, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của thành phố Hà Nội được thực hiện theo các văn bản sau: Quyết định số 18/2008/QĐ- UBND ngày 29/9/2008 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn thành phố Hà Nội, Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 09 năm 2009 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quyết định số 02/2013/QĐ-UBND ngày 7 tháng 01 năm 2013 của UBND thành phố Hà Nội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định ban hành kèm theo Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 09 năm 2009 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố do Luật Đất đai 2013 và các Nghị định của Chính phủ giao cho về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Trong giai đoạn 2011 - 2015, thành phố Hà Nội đã thực hiện giải phóng mặt bằng cho 1.160 dự án có với diện tích thu hồi 15.000 ha, bố trí tái địn cư cho 6.300 hộ dân. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của thành phố Hà Nội trong những năm qua đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, tuy nhiên cũng còn tồn tại một số hạn chế sau: một số dự án thu hồi chậm triển khai dự án do thiếu vốn; chất lượng nhà tái định cư chưa đảm bảo; chính sách đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp chưa đáp ứng được việc giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi.
Theo Ban chỉ đạo TP Hà Nội, trong năm 2017 các quận, huyện, thị xã đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho 22.988 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất tại các dự án trên địa bàn TP.
Thành phố đã chi trả hơn 6.127 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ; Phê duyệt bố trí tái định cư cho 1.390 hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở. Đã thu hồi và nhận bàn giao mặt bằng cho hơn 1.033 ha đất đai tại 209 dự án. Trong quá trình hỗ trợ, đã có một số địa bàn quận, huyện có kết quả thực hiện công tác thu hồi đất hỗ trợ tốt, với diện tích đất đã thu hồi đạt khối lượng cao như: Cầu Giấy, Từ Liêm, Thạch Thất, Đan Phượng…
Đa số người bị thu hồi đất đều nghiêm chỉnh chấp hành quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng cho dự án.
Để giải phóng mặt bằng được thuận lợi, làm tiền đề đẩy nhanh tiến độ các dự án, Thành phố sẽ tập trung nâng cao năng lực, hiệu quả và kiện toàn bộ máy, đội ngũ cán bộ chuyên trách giải phóng mặt bằng; đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu tái định cư, dự án nhà ở tái định cư phục vụ các dự án trọng điểm; đồng thời bố trí đủ nguồn vốn. Ban Chỉ đạo Giải phóng mặt bằng thành phố sẽ nghiên cứu, rà soát các quy định của Luật Thủ đô để tham mưu, đề xuất thành phố ban hành các quy định có liên quan đến giải phóng mặt bằng…
Một số quyết định liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở TP Hà Nội:
Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014, ban hành quy định về giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019 của UBND thành phố Hà Nội.
Quyết định số 95/2014/QĐ-UBND ngày 25/12/2015, về việc ban hành giá xây dựng mới nhà ở, nhà tạm, vật liệu kiến trúc làm cơ sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội của UBND thành phố Hà Nội.
Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 21/01/2017, về việc ban hành giá xây dựng mới nhà ở, nhà tạm, vật liệu kiến trúc làm cơ sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội của UBND thành phố Hà Nội.
Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014, ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Hà Nội do luật đất đai 2013 và các Nghị định của Chính phủ giao cho về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội của UBND thành phố Hà Nội.
Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND, ngày 20/4/2017 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của quy định banh hành kèm theo quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội.
CHƯƠNG 2.
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU