IX. XÃ TRUNG THÀNH
6. Đảm bảo nguồn thu của các xã sau khi thành lập phường
Theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 39 của Luật Ngân sách Nhà nước có quy định “Ngân sách xã, thị trấn được phân chia nguồn thu từ các khoản: thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh; thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình; lệ phí trước bạ nhà, đất”. Tại khoản 3, Điều 4 của Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn có quy định “riêng đối với các loại thuế, lệ phí theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 39 của Luật Ngân sách Nhà nước, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cho ngân sách xã do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định”. Theo Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2020 của HĐND tỉnh Thái Nguyên về việc kéo dài thời kỳ ổn định ngân sách tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020 sang năm 2021; Nghị quyết số 38/2016/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách tỉnh Thái Nguyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020; Nghị quyết số 15/2017/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc bổ sung quy định về tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách tỉnh Thái Nguyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020. Hiện nay, theo phân cấp, nguồn thu ngân sách cấp xã được hưởng 100%, gồm: lệ phí môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh ở xã, phường, thị trấn; lệ phí do cấp xã thực hiện thu; các khoản thu hồi vốn của ngân
sách cấp xã đầu tư tại các tổ chức kinh tế; thu nhập từ vốn góp của ngân sách cấp xã; thu từ bán tài sản nhà nước do cấp xã quản lý; thu từ tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước do cấp xã xử lý, sau khi trừ đi các chi phí theo quy định của pháp luật; các khoản thu phí từ hoạt động dịch vụ do cấp xã thực hiện; tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định của pháp luật do cấp xã xử phạt, tịch thu; thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản khác; tiền đền bù thiệt hại đất; huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng nộp vào ngân sách cấp xã theo quy định của pháp luật; đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước cho ngân sách cấp xã; viện trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế, các tổ chức khác, cá nhân ở nước ngoài trực tiếp cho cấp xã theo quy định của pháp luật; thu kết dư ngân sách cấp xã.
Do vậy sau khi các phường được thành lập thì không ảnh hưởng tới nguồn thu của các xã trước đó. Bên cạnh đó, các phường cần thực hiện một số giải pháp để đảm bảo nguồn thu như:
- Sử dụng vốn ngân sách cho các dự án hạ tầng thiết yếu; - Đẩy mạnh đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP);
- Xã hội hóa các dự án phát triển giáo dục, y tế, thể dục - thể thao, du lịch, thương mại dịch vụ, các khu đô thị mới, khu nhà ở mới thông qua nhiều giải pháp hấp dẫn, ưu đãi đầu tư, quỹ đất sạch;
- Tăng cường quản lý của chính quyền đô thị: xây dựng Đề án mô hình “Chính quyền đô thị”; cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý Nhà nước về quy hoạch và phát triển đô thị; triển khai lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị, thực hiện tốt quy chế quản lý quy hoạch - kiến trúc đô thị; quy định về tuyến phố văn minh đô thị; phát huy vai trò cộng đồng dân cư trong thực hiện quy hoạch và chương trình phát triển đô thị.
IIỊ VỀ SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY, ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CÁC CẤP VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 6 KHÓA XII