6. Kết cấu đề tài
2.2. Thực tiễn thực hiện pháp luật về bảo vệ người lao động trong lĩnh vực
vực việc làm tại tỉnh Thừa Thiên Huế
Bảo vệ người lao động trong lĩnh vực việc làm là vấn đề mang tính thời sự. Nó phản ánh sự cấp thiết của một cơ chế, của các chủ trương, chính sách và sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động trong quá trình tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội trong phạm vi cả nước.
Tại Việt Nam, từ năm 2015 đến nay, nền kinh tế và xã hội đã có nhiều thay đổi tích cực. Tính đến năm 2018, nền kinh tế khởi sắc trên cả ba khu vực sản xuất, cung - cầu của nền kinh tế cùng song hành cùng phát triển. Nổi bật trong năm 2018, tốc độ tăng trưởng kinh tế gấp 7,08% so với năm 2017. Đây cũng chính là mức tăng trưởng kinh tế của Việt Nam cao nhất trong 11 năm qua. Không chỉ vậy, chất lượng và môi trường đầu tư kinh doanh cũng đang dần được cải thiện; các doanh nghiệp đang có xu hướng đầu tư khoa học – công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất; số lượng doanh nghiệp thành lập mới cũng tăng mạnh. Chính nhờ vào những sự phát triển vượt bật của nền kinh tế, nên tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng giảm dần; an sinh xã hội được quan tâm thực hiện; vấn đề bảo vệ người lao động, đặc biệt bảo vệ người lao động trong lĩnh vực việc làm được chú trọng hơn. Bên cạnh đó, về xã hội, theo số liệu thống kê, năm 2018, thu nhập bình quân một người một tháng ước tính đạt 3,76 triệu đồng (tăng 660 nghìn đồng so với năm 2016), bình quân giai đoạn từ năm 2016- 2018 tăng 10,2%/năm. Lực lượng lao động trong các lĩnh vực cũng tăng nhanh đáng kể. Ước tính trong năm 2018, lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc
67
trong các ngành kinh tế đạt 54,3 triệu người; tăng 579,7 nghìn người so với năm 2017. Tỷ lệ thất nghiệp chung của cả nước năm 2018 là 2,00%, trong đó khu vực thành thị là 2,95%; khu vực nông thôn là 1,55%. Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi ước tính là 1,46%, trong đó tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị là 0,69%; tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn là 1,85%.95 Tuy tỷ lệ thất nghiệp trong những năm qua đã được cải thiện, tuy nhiên, con số lao động thiếu việc làm thực tế là gần 788,9 nghìn lao độngvà gần 1,11 triệu lao động thất nghiệp. Đây vẫn là những con số đáng báo động và cần phải giảm dần trong tương lai.
Bảng 2.1.. Một số chỉ tiêu chủ yếu về lao động việc làm Quý I năm 2015-201996
Quý I năm 2015 Quý I năm 2016 Quý I năm 2017 Quý I năm 2018 Quý I năm 2019* Lực lượng lao động từ 15
tuổi trở lên (Nghìn người) 53643,9 54404,9 54505,1 55099,3 55431,2 LĐ từ 15 tuổi trở lên đang
làm việc (Nghìn người) 52427,0 53288,8 53363,5 53992,8 54322,0 Tỷ lệ thất nghiệp của lực
lượng lao động trong độ tuổi (%)
2,43 2,25 2,30 2,20 2,17
Tỷ lệ thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi (%)
2,43 1,76 1,82 1,52 1,21
(*) Số liệu ước tính
Tại tỉnh Thừa Thiên Huế, với vị trí địa lý là một tỉnh ven biển, có diện tích tự nhiên là 5.048,2 km2 và dân số theo kết quả điều tra tính đến năm 2019 là 1.1780.000 người97, tỉnh Thừa Thiên Huế đang là một trong các tỉnh trọng điểm thuộc vùng phát triển kinh tế miền trung. Trong những năm gần đây, với việc
95 Tổng cục thống kê, 2018, Tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2018,
<https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19041>, xem 05/7/2019
96 Tổng cục thống kê, 2019, Thông cáo báo chí về tình hình Lao động việc làm quý I năm 2019, <https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19136>, xem 05/7/2019
97Wikipedia,<https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%E1%BB%ABa_Thi%C3%AAn_-_Hu%E1%BA%BF#cite_note- 4>, xem 10/6/2019.
68
chủ trương phát triển các ngành công nghiệp, nông nghiệp, lấy du lịch làm mũi nhọn, nền kinh tế của tỉnh Thừa Thiên Huế đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh việc chú trọng phát triển kinh tế, tỉnh Thừa Thiên Huế cũng đang tích cực xây dựng văn hóa-xã hội văn minh, hiện đại, đảm bảo phát triển đồng đều và ổn định đời sống cho người dân. Để đáp ứng yêu cầu đó, một trong những nội dung qua trọng mà tỉnh không thể bỏ qua chính là bảo vệ người lao động trong lĩnh vực việc làm.