- Hiệu lực và hiệu quả thực thi một số chính sách về bảo vệ môi trường, bảo
7. Trong quá trình đổi mới, phát triển kinh tế thị trường và chủ động hội nhập
quốc tế, Đảng và Nhà nước ta đã chú trọng đổi mới chính sách phát triển dịch vụ PPBL. Nhiều văn bản qui phạm pháp luật đã được xây dựng, điều chỉnh, bổ sung sửa đổi nhiều lần để thích ứng với các bước phát triển mới của lĩnh vực DVPPBL, thích ứng với các cam kết hội nhập quốc tế, tác động tích cực và tạo lập môi trường luật pháp, chính sách thông thoáng, thuận lợi cho sự phát triển của DVPPBL theo hướng ngày càng tự do hơn và hội nhập ngày càng sâu hơn.
Luật thương mại mới (2005) đã xác lập những nguyên tắc điều chỉnh cơ bản của chính sách khung của Nhà nước đối với phát triển DVPPBL trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Các chính sách giá cả, cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vực bán lẻ đã từng bước được xây dựng, điều chỉnh thích ứng với tiến trình hội nhập và yêu cầu phát triển của lĩnh vực DVPPBL. Sau khi Việt Nam ký kết BTA và nhất là sau khi gia nhập WTO, Nhà nước ta đã chủ động, tích cực điều chỉnh và từng bước hoàn thiện các chính sách cụ thể tác động đến sự gia nhập thị trường và cạnh tranh trên thị trường DVPPBL, các chính sách tác động đến đầu tư và phát triển các loại hình DVPPBL, các chính sách tác động đến hoạt động kinh doanh và hiệu quả vận doanh của các cơ sở bán lẻ. Các chính sách được bổ sung, điều chỉnh đó đã tiếp cận gần hơn các quy tắc và thông lệ quốc tế, phù hợp với cam kết WTO thể hiện rõ xu hướng tự do hóa thương mại bán lẻ, minh bạch hóa, cạnh tranh công bằng, dễ dự đoán hơn. Tuy nhiên, chính sách hiện hành của Nhà nước về
phát triển DVPPBL vẫn còn đang có một số tồn tại, bất cấp như : Hệ thống văn bản chính sách thiếu sự đồng bộ, nhất quán, giá trị pháp lý thấp; chưa có đầy đủ các chính sách cụ thể về khuyến khích và hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng DVPPBL; chậm ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể các quy định chính sách đã xác định trong các Luật; Nghị định; thiếu những quy định chính sách cụ thể , nhất là các quy định chính sách liên quan đến mở cửa thị trường, liên quan đến nhà đầu tư nước ngoài tham gia thị trường DVPPBL Việt Nam; Văn bản pháp luật quy định chính sách phát triển DVPPBL vừa thiếu, vừa chưa có tính ổn định cao, nhất là chính sách thuế, giá cả, quản lý thị trường thường xuyên thay đổi; chính sách tín dụng, lãi suất, thuế còn nhiều bất cập, tác động tiêu cực nhiều hơn là tích cực; hiệu lực và hiệu quả thực thi một số chính sách về bảo vệ môi trường, bảo đảm ATVSTP, bảo vệ người tiêu dùng còn thấp.