Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình giáo dục tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp bắc ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --- CAO TRUNG VŨ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH GIÁO DỤC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔ

Trang 1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

CAO TRUNG VŨ

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH GIÁO DỤC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ

CÔNG NGHIỆP BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

Hà Nội-2019

Trang 2

-

CAO TRUNG VŨ KHÓA: 2017 – 2019

Chuyên ngành : Kỹ thuật xây dựng công trình DD & CN

Mã số : 60.58.02.08

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS.TRỊNH QUỐC THẮNG

Hà Nội-2019

Trang 3

-

CAO TRUNG VŨ KHÓA: 2017 – 2019

Chuyên ngành : Kỹ thuật xây dựng công trình DD & CN

Mã số : 60.58.02.08

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS.TRỊNH QUỐC THẮNG

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội-2019

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Kiến Trúc, nhất là các cán bộ, giảng viên khoa Xây Dựng - Trường Đại học Kiến Trúc, khoa đào tạo sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành bản luận văn này Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Trịnh Quốc Thắng thầy là người đã gợi mở những ý tưởng đầu tiên, đã hướng dẫn và hết lòng ủng

hộ tác giả trong suốt thời gian thực hiện đề tài này

Tác giả xin trân trọng cảm ơn các Thầy Cô trong Hội đồng khoa học đã đóng góp những góp ý, những lời khuyên quý giá cho bản luận văn này

Cảm ơn Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng công trình Xây dựng Dân dụng

và Công nghiệp Bắc Ninh, đã cung cấp thông tin số liệu để tác giả hoàn thành luận văn này

Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, chia sẻ khó khăn và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Trang 5

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa

học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là

trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Tác giả luận văn

Cao Trung Vũ

Trang 6

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Danh mục hình vẽ

Danh mục bảng

Danh mục các chữ viết tắt

MỞ ĐẦU 1

* Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu 2

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

* Nhiệm vụ nghiên cứu 2

* Phương pháp nghiên cứu 2

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2

* Cấu trúc luận văn 3

NỘI DUNG 4

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH GIÁO DỤC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP BẮC NINH 4

1.1 Khái quát chung về tỉnh Bắc Ninh [18] 4

1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 4

1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 6

1.2 Giới thiệu khái quát về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 9

1.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 9

1.2.2 Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 12

1.2.3 Mô hình quản lý và phân cấp quản lý dự án 15

Trang 7

1.2.4 Cơ cấu tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình giáo dục tại Ban

quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 17

1.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh [1] 17

1.3.1 Thực trạng chung 17

1.3.2 Đánh giá tổng hợp thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình Giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 20

1.3.3 Phân tích nguyên nhân những tồn tại trong công tác quản lý chất lượng công trình giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 27

1.4 Định hướng phát triển các dự án đầu tư xây dựng công trình giáo dục tỉnh Bắc Ninh và nhiệm vụ của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh đến năm 2020 30

1.5 Các vấn đề cần nghiên cứu và giải quyết 33

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 34

2.1 Cơ sở khoa học về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 34

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản về dự án xây dựng [15] 34

2.1.2 Một số khái niệm về chất lượng công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng xây dựng [9,15] 41

2.1.3 Nguyên tắc của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng [9,15] 42

2.1.4 Nội dung công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng [9,15] 43

2.1.5 Các yêu cầu đặc thù của công trình giáo dục 47

2.1.6 Vài nét về ứng dụng ISO - 9000 để quản lý chất lượng công trình xây dựng [9] 48

2.2 Cơ sở pháp lý về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 49

2.2.1 Luật xây dựng, Luật đấu thầu, Luật đầu tư công [11,12,13] 49

2.2.2 Các văn bản dưới Luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng [2,3,4,5,6,7,8,14,16,17,18] 53

2.3 Các yếu tố tác động tới công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 64

Trang 8

2.3.1 Các yếu tố chủ quan 64

2.3.2 Các yếu tố khách quan 65

2.4 Các bước phát triển của quản lý chất lượng 66

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH GIÁO DỤC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP BẮC NINH 68

3.1 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 68

3.1.1 Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 68

3.1.2 Giải pháp ứng dụng ISO - 9000 để quản lý chất lượng công trình Giáo dục 71

3.1.3 Chỉ dẫn kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu 78

3.1.4 Giải pháp đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý dự chất lượng 82

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận

Kiến Nghị

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trang 9

DANH MỤC HÌNH VẼ

Số hiệu hình vẽ Tên hình vẽ

Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ quản lý chất lượng của Cơ quan chuyên ngành

Sơ đồ 2.2 Sơ đồ khái quát chung về QLDA đầu tư XDCT

Sơ đồ 2.3 Các bước phát triển của quản lý chất lượng

Sơ đồ 3.1

Sơ đồ đề xuất tổ chức bộ máy quản lý thực hiện dự án tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công

nghiệp Bắc Ninh

Sơ đồ 3.2 Sơ đồ đề xuất quy trình quản lý chất lượng công tác khảo sát

Sơ đồ 3.3 Sơ đồ đề xuất quy trình quản lý chất lượng thiết kế

Sơ đồ 3.4 Sơ đồ đề xuất quy trình quản lý chất lượng vật tư trong thi công Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Ninh [10]

Hình 1.2 Biểu đồ năng lực Ban QLDA DTXDCT DD&CN Bắc Ninh

Hình 1.3 Thấm khu vệ sinh trường THPT Lương Tài 1

Nguồn: Tác giả

Hình 1.4 Bong tróc nền nhà lớp học trường THPT Thuận Thành 2

Nguồn: Tác giả

Hình 1.5 Thấm nhà vệ sinh KTX trường cao đẳng sư phạm Bắc Ninh

Nguồn: Tác giả Hình 1.6

Bong tróc sơn nhà học bộ môn trường THPT Ngô Gia Tự -

Từ Sơn Nguồn: Tác giả Hình 1.7 Biểu đồ thể hiện chất lượng kết cấu công trình

Hình 1.8 Biểu đồ thể hiện chất lượng thiết kế kiến trúc

Hình 1.9 Biểu đồ thể hiện chất lượng công tác hoàn thiện

Hình 1.10 Nhà lớp học trường cao đẳng Y tế Bắc Ninh

Trang 10

Hình 1.11 Dự án đầu tư xây dựng trường THCS Hàn Thuyên huyện

Lương Tài

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Nhân sự Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh năm 2018

Bảng 1.2 Tình hình chất lượng một số công trình giáo dục do Ban

QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công

nghiệp Bắc Ninh làm chủ đầu tư

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ

CTDD và CN

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân

dụng và công nghiệp

Trang 11

HSMT Hồ sơ mời thầu

Trang 12

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Đất nước đang trên đà phát triển, ở hầu hết các tỉnh, thành phố trong cả nước đã và đang trong quá trình xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng với quy mô ngày càng lớn hơn, hiện đại hơn Đặc biệt trong những năm gần đây các công trình xây dựng phát triển cơ sở vật chất phục vụ ngành Giáo dục được nhà nước quan tâm đầu tư ngày càng nhiều

Hai mươi năm kể từ khi tái lập tỉnh Bắc Ninh, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, tỉnh Bắc Ninh đang trên con đường xây dựng trở thành thành phố trực thuộc trung ương vào năm 2022 Bên cạnh việc xây dựng quy hoạch phân khu các khu chức năng, khu

đô thị mới được đầu tư mạnh mẽ thì nhiều công trình Giáo dục cũng được quan tâm đầu tư đáng kể Trường học ngày càng khang trang hơn phục vụ nhu cầu giảng dạy, học tập đảm bảo an sinh xã hội của nhân dân trong tỉnh và các tỉnh lân cận Trong bối cảnh đó lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng (ĐTXD) đóng vai trò quan trọng hàng đầu, càng quan trọng hơn là công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng công trình Xây dựng Dân dụng và Công nghiệp Bắc Ninh thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh mới được thành lập theo quyết định số 172/QĐ-UBND ngày 20/4/2017 của UBND tỉnh Bắc Ninh, trên cơ sở hợp nhất nguyên trạng từ Ban quản lý Dự án công trình xây dựng Giáo dục thuộc Sở Giáo dục – Đào tạo và Ban quản lý Dự án công trình xây dựng Y tế thuộc Sở Y tế

Là cơ quan chuyên môn được giao giám sát và quản lý chất lượng công trình xây dựng Giáo dục và Y tế tuyến tỉnh và tuyến huyện Với đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, năng lực làm việc Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng thực tế do ban mới thành lập chưa ổn định về tổ chức bộ máy hoạt động của cơ quan, quy trình quản lý chất lượng còn chồng chéo đã nẩy sinh không ít những tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác quản lý chất lượng các công trình

Bởi vậy việc đưa ra các yêu cầu về công tác quản lý chất lượng công trình phù hợp,

có hiệu quả, tuân thủ quy định của nhà nước là việc hết sức quan trọng, cần được nghiên cứu

kỹ càng Đặc biệt là công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng mang đặc thù riêng như công trình xây dựng phục vụ ngành Giáo dục

Trang 13

Vì vậy, việc nghiên cứu “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các công trình

Giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh.” Là một yêu cầu khách quan, cấp thiết để giải quyết vấn đề nêu trên cũng như

làm đề tài nghiên cứu cho luận văn của mình

* Mục đích nghiên cứu

- Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các công trình Giáo dục tại Ban quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu tại tỉnh Bắc Ninh, các công trình giáo dục do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh được giao giám sát chất lượng công trình trong thời gian từ năm 2010 đến nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xác định, phân tích những nguyên nhân, tồn tại, bất cập trong công tác quản lý chất lượng công trình giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và

công nghiệp Bắc Ninh

- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn (quy định, chính sách, tổ chức, hoạt động, con người) của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng công trình giáo dục có hiệu quả tại tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

* Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết công tác quản lý chất lượng công trình

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn bằng cách khảo sát, điều tra thông tin số liệu thực

tế, phân tích đánh giá tổng kết kinh nghiệm kiện toàn công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học:

Trang 14

- Hệ thống lại những lý luận cơ bản về quản lý chất lượng công trình xây dựng và vận dụng để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình Giáo dục tại Ban quản lý dự án

đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

Ý nghĩa thực tiễn:

- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình Giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh, đưa ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế và tồn tại đó, đề xuất giải pháp kiện toàn công tác quản lý chất lượng công trình Giáo dục tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

* Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, phụ lục, kết luận, phụ lục tham khảo luận văn có cấu trúc cụ thể như sau:

Chương 1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình Giáo dục tại BQLDA ĐTXD CTDD và CN Bắc Ninh

Chương 2 Cơ sở khoa học và pháp lý của công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng

Chương 3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các công trình Giáo dục tại BQLDA ĐTXD CTDD và CN Bắc Ninh

Trang 15

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Trang 16

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận

Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung và chất lượng các công trình giáo dục nói riêng là vấn đề rất quan trọng và cũng rất nhiều khó khăn liên quan đến rất nhiều các chủ thể ảnh hưởng rất lớn tới sự thành công của dự án đầu tư Để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình giáo dục tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh cần phải hoàn thiện, giải quyết nhiều vấn đề một cách đồng bộ và bài bản từng vấn đề

đó vì mỗi vấn đề đều có những ảnh hưởng nhất định đến chất lượng công trình xây dựng Nghiên cứu để tìm ra những nguyên nhân của sự hạn chế, tồn tại từ đó đề xuất những giải pháp cho vấn đề này là rất khó khăn Do đặc thù của lĩnh vực xây dựng công trình Y tế là các công trình thường được đầu tư xây dựng trong thời gian dài nhiều giai đoạn do phải bố trí vốn theo kế hoạch, và có những hạng mục đặc thù khác với công trình xây dựng dân dụng thông thường

Đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các công trình giáo dục tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh” đã tập trung phân tích đánh giá và giải quyết

một số nội dung sau:

Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng tại tỉnh Bắc Ninh và tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh, đồng thời tìm ra những vấn đề còn hạn chế, tồn tại, bất cập, và nguyên nhân của những hạn chế đó

Nghiên cứu, làm rõ khái niệm, về quản lý chất lượng công trình xây dựng và các nội dung quản lý Nhà nước đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung và quản lý các

dự án đầu tư xây dựng giáo dục tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh nói riêng trên cơ sở nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng của Nhà nước, các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng hiện hành và văn bản của UBND tỉnh Bắc Ninh để phân tích nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của CĐT và các chủ thể khác tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng dự án Thông qua các tài liệu, các kết quả nghiên cứu để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình giáo dục tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh như sau:

Định dạng
Số trang	20
Dung lượng	1,09 MB