Một số giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trung tâm huấn luyện kỹ năng sinh hoạt dã ngoại thanh niên quảng nam (tóm tắt)

Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam 72 3.2.. Một số giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HOÀNG ĐỨC NAM

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN KỸ NĂNG SINH HOẠT DÃ NGOẠI THANH NIÊN QUẢNG NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HOÀNG ĐỨC NAM

KHÓA: 2017 - 2019

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN KỸ NĂNG SINH HOẠT DÃ NGOẠI THANH NIÊN QUẢNG NAM

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS BÙI MẠNH HÙNG

Hà Nội - 2019

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau Đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã giúp tôi có kiến thức và hoàn thành tốt bản Luận văn tốt nghiệp này

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học

PGS.TS Bùi Mạnh Hùng đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực

hiện và hoàn thành tốt Luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo của Khoa sau đại học, các thầy cô giáo trong trường đã truyền đạt cho tôi những kiến thức và kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập và làm Luận văn tốt nghiệp tại trường

Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã động viên giúp đỡ tạo điều kiện cho tôi hoàn thành tốt Luận văn này

Dù đã rất cố gắng trong quá trình thực hiện song do thời gian và khả năng thực hiện có hạn nên luận văn sẽ không tránh khỏi những hạn chế và sai sót, tôi rất mong nhận được nhiều sự góp ý của các Thầy cô và các bạn để những giải pháp, kiến nghị, đề xuất trong luận văn có thể được áp dụng ngoài thực tiễn đạt kết quả cao

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Người cảm ơn

Hoàng Đức Nam

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực, chưa từng được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào khác

Nếu có bất cứ dấu hiệu nào chứng tỏ nội dung Luận văn này có sự sao chép, giả mạo từ một công trình nghiên cứu đã công bố khác tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm

Hà Nội, ngày tháng năm 2019

Tác giả Luận văn

Hoàng Đức Nam

MỤC LỤC

Trang

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục hình, sơ đồ

MỞ ĐẦU

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

* Phương pháp nghiên cứu 3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN

KỸ NĂNG VÀ SINH HOẠT DÃ NGOẠI THANH NIÊN

QUẢNG NAM

5

1.1 Khái quát về dự án Trung tâm huấn luyện kỹ năng và

sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam

5

1.1.3 Nhiệm vụ, chính sách phát triển dài kỳ của dự án 8

1.2 Hiện trạng khu vực nghiên cứu của dự án 9 1.2.1 Vị trí khu vực nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của

dự án

9

1.3 Các đặc điểm về nhu cầu sử dụng đất 15

1.4 Tổng mức đầu tư và hiệu quả của dự án 15

1.5 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại

16

thanh niên Quảng Nam

1.5.1 Khái quát về chủ đầu tư và Ban quản lý dự án 16

1.5.3 Những khó khăn trong quá trình thực hiện dự án 25

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN

LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

33

2.1 Cơ sở khoa học về quản lý dự án đầu tư xây dựng 33 2.1.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng 33 2.1.2 Các yếu tố tác động đến sự thành công và thất bại của

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng 56 2.2.1 Luật xây dựng và các luật liên quan 56 2.2.2 Nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây

dựng

60

2.2.3 Các Thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây

dựng

71

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU

TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRUNG TÂM HUẤN

LUYỆN KỸ NĂNG VÀ SINH HOẠT DÃ NGOẠI THANH

NIÊN QUẢNG NAM

72

3.1 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại

thanh niên Quảng Nam

72

3.2 Một số giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công

trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã

ngoại thanh niên Quảng Nam

73

3.2.1 Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý

dự án đầu tư xây dựng công trình

73 3.2.2 Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện khác 87

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

QLDAĐTXD: Quản lý dự án đầu tư xây dựng VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ

Hình 1.1 Vị trí khu đất 9

Sơ đồ 1.1 Tổ chức Trung tâm hoạt động Thanh thiếu

niên miền Trung

20

Hình 1.2 Hình ảnh hiện trạng dự án 22 Hình 1.3 Hình ảnh hiện trạng dự án 23 Hình 1.4 Hình ảnh hiện trạng dự án 23 Hình 1.5 Hình ảnh hiện trạng dự án 24 Hình 1.6 Hình ảnh hiện trạng dự án 24 Hình 2.1 Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng 34 Hình 2.2 Hình thức chủ đầu tư tự QLDA 44 Hình 2.3 Hình thức chủ đầu tư thuê tư vấn QLDA 45 Hình 2.4 Đặc tính cơ bản của quy trình QLDAĐTXD 47 Hình 2.5 Các bước và mối quan hệ của các bước

trong tiến trình QLDAĐTXD

50

Hình 2.6 Quy trình QLDAĐTXD

theo các nhóm tiến trình

51

Hình 2.7 Quy trình QLDA theo nguồn nhân lực 52

Sơ đồ 3.1 Đề xuất giải pháp giám sát thi công 78

Sơ đồ 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý chi phí thi công

công trình

85

1

MỞ ĐẦU

• Lý do chọn đề tài

Trong suốt chiều dài lịch sử của dân tộc, thanh niên nước ta hết thế hệ này đến thế hệ khác, đã luôn nêu cao tinh thần yêu nước, không ngại gian khổ, không sợ hy sinh, sẵn sàng phấn đấu, dấn thân vì sự nghiệp dựng nước và giữ nước Từ khi có Đảng và Bác Hồ lãnh đạo, rèn luyện, tuổi trẻ Việt Nam càng phát huy cao độ truyền thống anh hùng, có nhiều đóng góp xứng đáng vào những thắng lợi vĩ đại của cách mạng Việt Nam Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh không ngừng lớn mạnh, trưởng thành, làm tốt nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp, giáo dục, vận động thanh niên tham gia các công việc chung của đất nước

Để làm tốt nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp, giáo dục và vận động thanh niên, các cấp bộ Đoàn đã thành lập nhiều đơn vị sự nghiệp trực thuộc để phụ trách các hoạt động chuyên biệt Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh thiếu niên là một dạng đơn vị sự nghiệp thuộc Đoàn, có chức năng tổ chức huấn luyện, thực hành các kỹ năng thiết thực trong cuộc sống cho thanh thiếu niên; tổ chức các hoạt động học tập, rèn luyện kỹ năng, giao lưu văn hóa, thể thao, dã ngoại, du lịch khám phá cho thanh niến niên, giao lưu quốc tế ; huấn luyện kỹ năng, tập huấn nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đội các cấp

Ngày 27 tháng 11 năm 2015, Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt

dã ngoại thanh niên Quảng Nam đã được khởi công xây dựng giai đoạn 1 tại khu vực xã Tam Tiến (huyện Núi Thành) với tổng diện tích diện tích 56.000

m2 Đây là Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên đầu tiên được động thổ xây dựng, trong tổng số 10 trung tâm trên toàn quốc được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Dự án gồm các hạng mục phục

2

vụ công tác huấn luyện kỹ năng, sinh hoạt dã ngoại cho thanh thiếu niên khu vực nam miền Trung - Tây Nguyên và cả nước Trong đó, có khối câu lạc bộ huấn luyện kỹ năng, khu huấn luyện kỹ năng đồng đội, khu sinh hoạt - dã ngoại biển, khu hành chính, khu nghỉ, khu cắm trại dã ngoại ngoài trời, các hạng mục huấn luyện - sinh hoạt dã ngoại kết hợp du lịch biển

Đây là dự án đang được sự quan tâm của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Việc xây dựng dự án đúng kế hoạch, chất lượng, tiến độ và vận hàn khai thác hiệu quả là căn cứ quan trọng để tiếp tục đầu tư xây dựng những Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên ở những khu vực khác Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, việc nghiên cứu đề xuất những giải pháp nhằm đem lại hiệu quả cao trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam [1]

là cần thiết, tôi đã chọn đề tài: "Một số giải pháp quản lý dự án đầu tư xây

dựng công trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam" làm Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình

• Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam Đưa ra giải pháp

và phương thức quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn thực hiện phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển, đảm bảo triển khai dự án đạt mục tiêu chất lượng, chi phí và tiến độ

• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

❖ Đối tượng nghiên cứu

Dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam

❖ Phạm vi nghiên cứu

3

Với phạm vi của một đề tài Luận văn Thạc sĩ, Luận văn chỉ đi sâu nghiên cứu về hiện trạng công tác quản lý dự án, các nguyên tắc chung về quản lý dự

án đầu tư xây dựng

- Nghiên cứu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của khu vực lập dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam

- Nghiên cứu thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam

- Nghiên cứu các văn bản pháp luật, các tài liệu, đề tài nghiên cứu, bài viết có liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng

- Thời gian nghiên cứu: từ khi công trình khởi công đến nay

• Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập, kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu;

- Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thông tin;

- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống;

• Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: hoàn thiện cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

- Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất một số giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam

• Cấu trúc luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:

4

- Chương 1 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam

- Chương 2 Cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

- Chương 3 Một số giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

91

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận

Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam là dự án mang tính trọng điểm, có ý nghĩa to lớn về mặt giáo dục và xã hội, có quy mô lớn và rất quan trọng với Trung ương Đoàn Trong quá trình triển khai thực hiện dự án nảy sinh nhiều bất cập trong việc xây dựng cơ cấu tổ chức và công tác quản lý thực hiện dự án mà Trung tâm huấn luyện kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam cần phải tổng kết đúc rút kinh nghiệm, điều chỉnh để hoàn thiện mô hình quản lý thực hiện dự án cho phù hợp

Luận văn đã phân tích những yếu tố thành công và những vấn đề còn tồn tại xoay quanh công tác QLDA trong giai đoạn thực hiện Dựa trên cơ sở của lý thuyết quản lý dự án hiện đại, các thể chế quản lý hiện hành của Nhà nước và qua việc tổng hợp các kết quả nghiên cứu, các kinh nghiệm của trong và ngoài nước, đồng thời bằng thực tiễn kinh nghiệm công tác, luận văn đã đề xuất một số giải pháp cụ thể cho từng vấn đề mang tính bản chất cơ bản của công tác QLDA ĐTXD trong giai đoạn thực hiện đó là xây dựng cơ cấu tổ chức thực hiện, quản lý tiến độ, quản lý chất lượng và quản lý chi phí trong thi công xây dựng công trình nhằm phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển hiện nay

Đây cũng là cơ sở nền tảng để hoàn thiện về mặt lý luận và các phương pháp khoa học, tiến tới chuyên nghiệp hóa công tác QLDA nhằm giúp các BQLDA trong nước chủ động thực hiện các dự án lớn có quy mô khu vực và Quốc tế Tạo hành lang pháp lý và cơ chế quản lý hiệu quả cho các dự án tương tự sẽ được triển khai trong thời gian tới

92

Kiến nghị

Để thực hiện dự án dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện

kỹ năng và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam đúng tiến độ, kế hoạch thì cần phải đặc biệt chú trọng đến công tác đấu thầu Điều này cần sự quan tâm chỉ đạo của Trung ương Đoàn, Trung tâm hoạt động thanh thiếu niên miền Trung bổ sung nhân lực, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của Ban Quản lý dự án

Các dự án xây dựng hiện nay chất lượng chưa cao, muốn nâng cao chất lượng công trình tại dự án thì Ban quản lý cần phải đào tạo thường xuyên về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tham gia quản lý dự án Lựa chọn đội ngũ

tư vấn giám sát có trình độ, chuyên môn, kinh nghiệm tham gia giám sát quá trình triển khai thi công các công trình của dự án Ngoài ra việc giám sát của người dân mua nhà của dự án cũng góp phần quan trọng quyết định đến chất lượng công trình của dự án

Ban quản lý dự án phải xây dựng và duy trì môi trường làm việc đoàn kết, cởi

mở, tạo động lực cạnh tranh lành mạnh để nâng cao hiệu quả công quản lý bằng đòn bẩy kinh tế kết hợp với các chế tài thực hiện…

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I Tài liệu tiếng Việt

1 Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai (2012) Quyết định số 169/QĐ/KTM về Phê duyệt quy hoạch chi tiết Trung tâm huấn luyện kỹ năng

và sinh hoạt dã ngoại thanh niên Quảng Nam

2 Bộ Xây dựng (2013) Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng qui định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng

3 Bộ Xây dựng (2017) Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng

4 Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng

5 Bùi Mạnh Hùng, Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án

đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội

6 Bùi Mạnh Hùng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình,

NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội

7 Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công

xây dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội

8 Chính Phủ (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 về

QLDA đầu tư xây dựng

9 Chính Phủ (2015) Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về việc Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

10 Chính Phủ (2015) Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 về Quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng

11 Chính Phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

12 Chính phủ (2011) Quyết định số 1784/QĐ-TTg ngày 14/10/2011 về Phê duyệt Đề án quy hoạch phát triển mạng lưới Trung tâm huấn luyện kỹ năng và hoạt động dã ngoại thanh thiếu niên