Hoàn thiện giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng khu đào tạo vận động viên thể dục thể thao tỉnh vĩnh phúc (giai đoạn 2) (tóm tắt)

Tổng quan về công tác quản lý dự án của dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc Giai đoạn 2.. * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu tổng quan về công tác quản lý

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

ĐỖ THÀNH NAM

HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH

VĨNH PHÚC (GIAI ĐOẠN 2)

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội 2019

Hà nội – 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

ĐỖ THÀNH NAM KHÓA 2017-2019

HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN THỂ DỤC THỂ THAO

TỈNH VĨNH PHÚC (GIAI ĐOẠN 2)

Chuyên nghành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1 TS NGUYỄN CÔNG KHỐI

2 TS LÊ THỊ THU HUYỀN

Hà nội – 2019

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của Khoa Sau đại học -Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội và sự tận tình giảng dạy của các thầy, cô trong suốt quá trình học tập tại trường

Xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc về sự giúp đỡ tận tình của TS Nguyễn Công Khối và TS Lê Thị Thu Huyền đã hướng dẫn và chỉ bảo tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ, tạo điều kiện của Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Khánh An, Công ty Quảng Lợi, Trung tâm giám sát và kiểm định chất lượng xây dựng Vĩnh Phúc trong việc thu thập số liệu và các tài liệu để nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã động viên giúp đỡ tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu luận văn

Hà Nội, ngày 22 tháng 5 năm 2019

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đỗ Thành Nam

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn này do chính tôi nghiên cứu Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và các thông tin trích dẫn đã được chỉ

rõ nguồn gốc

Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan trên

Hà Nội, ngày 22 tháng 5 năm 2019

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đỗ Thành Nam

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Đanh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục hình ảnh, sơ đồ

MỞ ĐẦU 1

* Lý do chọn đề tài: 1

* Mục đích nghiên cứu: 1

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 2

* Phương pháp nghiên cứu: 2

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: 3

* Cấu trúc luận văn: 4

NỘI DUNG 5

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN 5

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN TDTT TỈNH VĨNH PHÚC (GIAII ĐOẠN 2) 5

1.1 Thực trạng về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam 5

1.1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam 5

1.1.2 Các hình thức quản lý dự án tại Việt Nam 7

1.1.3 Một số nội dung quản lý dự án phổ biến tại Việt Nam 8

1.1.4 Những đổi mới tích cực trong công tác quản lý dự án tại Việt Nam thời gian qua……… 9

1.1.5 Những tồn tại trong công tác quản lý dự án tại Việt Nam 10

1.2 Tổng quan về công tác quản lý dự án của dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 12

1.2.1 Giới thiệu chung về tỉnh Vĩnh Phúc 12

1.2.2 Tổng quan về án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh

Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 13

1.2.3 Hình thức và cơ cấu quản lý dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 18

1.2.4 Quy trình thực hiện đầu tư xây dựng dự án 20

1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 25

1.3.1 Thực trạng công tác quản tiến độ của dự án 25

1.3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng của dự án 28

1.3.3 Tồn tại và nguyên nhân sai sót trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 30

1.3.4 Những vấn đề rút ra để khắc phục 34

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN TDTT TỈNH VĨNH PHÚC (GIAII ĐOẠN 2) 36

2.1 Cơ sở khoa học về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình 36

2.1.1 Một số khái niệm 36

2.1.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 37

2.1.3 Các nguyên tắc, yêu cầu về quản lý đối với dự án đầu tư xây dựng 38

2.1.4 Trình tự thực hiện đầu tư xây dựng 41

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình 48

2.2.1 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 48

2.2.2 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng 53

2.2.3 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng 57

2.3 Các nhân tố cơ bản đánh giá hiệu quả quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình……… 61

2.3.1 Nhân tố về thời gian và tiến độ 61

2.3.2 Nội dung chủ yếu của công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư: 63

2.4 Các nhân tố tác động tới kết quả công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình… 64

2.4.1 Nhân tố khách quan 64

2.4.2 Nhân tố chủ quan 66

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÀO TẠO VẬN ĐỘNG VIÊN TDTT TỈNH VĨNH PHÚC 68

(GIAI ĐOẠN 2) 68

3.1 Quan điểm và mục tiêu quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) 68

3.1.1 Quan điểm 68

3.1.2 Mục tiêu 69

3.2 Đề xuất giải pháp quản lý dự án 70

3.2.1 Giải pháp quản lý về tiến độ 74

3.2.2 Giải pháp quản lý chất lượng 78

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84

* Kết luận ……… 84

* Kiến nghị ……… 85

DANH MỤC CÁC CH VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH

H nh 1 2 Cột đang thi công dở nhưng đã bị rêu mốc xuống cấp 32

H nh 1 3 Nhà ở học viên chữa xây xong đã bị xuống cấp 32

H nh 1 4 Hồ điều hòa và đường dạo đã nứt gẫy và sụt lún 33

DANH MỤC IỂU

Sơ đồ 2 4 Phương pháp quản lý xây dựng chuyên nghiệp 46

Sơ đồ 3 2 Sơ đồ tổ chức cơ cấu thực hiện cho ban quán lý dự án 71

Sơ đồ 3 4 Các nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng 80

1

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài:

Năm 2015, tỉnh UBND tỉnh Vĩnh Phúc ra Quyết định đầu tư xây dựng

dự án Khu liên hiệp thể thao và Trung tâm đào tạo vận động viên có tổng mức kinh phí dự kiến lên tới 5.600 tỷ đồng Dự án do Sở Văn hóa thể thao và Du lịch tỉnh Vĩnh Phúc là chủ đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị kêu gọi đầu tư với hình thức 100% vốn nhà đầu tư hoặc đầu tư PTT, BT hợp đồng liên doanh

Mục tiêu của dự án hứa hẹn đầu tư xây dựng một trung tâm thể thao tập trung chất lượng cao; là công trình tiêu biểu, tiên phong về cộng sinh với môi trường; là nơi đào tạo những vận động viên thể thao đủ sức tranh tài trên đấu trường quốc tế; góp phần thu hút khách du lịch đến Vĩnh Phúc

Đến nay cơ bản giai đoạn 1 của dự án đã được hoàn thành, chủ đầu tư đang triển khai giai đoạn 2 của dự án Trong quá trình thực hiện dự án còn nhiều bất cập Vì vậy để hạn chế những bất cập trong việc tổ chức quản lý dự

án cần cập nhật các lý thuyết quản lý dự án hiện đại, đồng thời hoàn thiện về mặt lý luận và các phương pháp khoa học về quản lý dự án đầu tư xây dựng, góp phần triển khai dự án có hiệu quả Đề tài “Hoàn thiện giải pháp quản lý

dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)” là rất cần thiết

* Mục đích nghiên cứu:

Nghiên cứu tổng quan về công tác quản lý dự án, đi sâu nghiên cứu thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) trong giai đoạn thực hiện dự án

2

Phân tích cơ sở khoa học và pháp lý nhằm đưa ra giải pháp quản lý dự

án đầu tư xây dựng trong giai đoạn thực hiện phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển, đảm bảo triên khai dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) đạt yêu cầu về tiến độ, chất lượng

Nâng cao hiệu quả của công tác quản lý chất lượng và quản lý tiến độ

dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý tiến độ, công tác quản lý chất lượng của dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)

- Phạm vi nghiên cứu: Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) trong giai đoạn thực hiện dự án

+ Về mặt lý luận: Chủ yếu đề cập tới những vẫn đề lý luận chung về dự

án đầu tư xây dựng và công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình

+ Về mặt thực tiễn: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) Tuy nhiên trong phạm vị luận văn này tập trung nghiên cứu một số tồn tại và đưa ra phương hướng hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trong một

số công tác cơ bản: Công tác thiết kế kỹ thuật thi công, công tác đấu thầu, công tác quản lý thi công

* Phương pháp nghiên cứu:

- Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở hệ thống văn bản quy phạm về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Pháp luật của nhà nước về phát triển kinh tế -

xã hội, các Luật, Nghị định, Thông tư … quản lý dự án đầu tư xây dựng và các văn bản pháp lý hiện hành khác có liên quan

3

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về dự án đầu tư xây dựng và công tác quản

lý dự án đầu tư xây dựng

- Sử dụng phương pháp thu thập số liệu thông qua các báo cáo, hồ sơ của dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình này

- Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tiến độ và chất lượng của dự án

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Ý nghĩa khoa học: Việc nghiên cứu đề tài sẽ góp phần đánh giá hiện trạng, công tác tổ chức quản lý dự án xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) chính xác, khách quan Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học nhằm quản lý tiến độ và chất lượng của dự án đầu

tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2) hiệu quả và đồng bộ

- Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp này có thể áp dụng vào thực tế quản

lý dự án, khắc phục các khó khăn tồn tại, nhằm nâng cao chất lượng công trình, chất lượng bộ máy quản lý, đẩy nhanh tiến độ của dự án và nâng cao hiệu quả dự án

4

* Cấu trúc luận văn:

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm ba chương

Chương 1: Thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)

Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý để quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)

Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

84

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

* Kết luận

Dự án đầu tư xây dựng khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2) là một dự án quan trọng của tỉnh Vĩnh phúc Dự án Đầu tư xây dựng một trung tâm thể thao tập trung chất lượng cao; là công trình tiêu biểu, tiên phong về cộng sinh với môi trường; là nơi đào tạo những vận động viên thể thao đủ sức tranh tài trên đấu trường quốc tế; góp phần thu hút khách

du lịch, góp phần tăng trưởng kinh tế xã hội và du lịch của tỉnh

Ban quản lý dự án đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện dự án, song vẫn phải làm rõ mục tiêu, tiến độ thực hiện đã được UBND tỉnh phê duyệt, nhưng quá trình thực hiện dự án lại phát sinh nhiều vấn đề trong công tác quản lý

và cả những nguyên nhân chủ quan và khách quan mang lại dẫn đến tiến độ dự án chậm so với quyết định phê duyệt Ban quản lý dự án đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện dự án, song vẫn phải tổng kết, đúc rút kinh nghiệm, điều chỉnh hình thức quản lý cho phù hợp

Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu đào taọ vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (Giai đoạn 2)” tác giả

đã tập trung giải quyết một số nội dung chính sau đây:

+ Luận văn đã đi sâu phân tích những yếu tố thành công, những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại trong công tác quản lý thực hiện

dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2)

+ Làm rõ khái niệm, nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng, trên cơ

sở nghiên cứu các văn bản pháp quy hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng của Nhà nước, các tài liệu về quản lý dự án

85

+ Luận văn đã đề xuất một số giải pháp cụ thể cho từng vấn đề mang tính bản chất của công tác QLDA đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiện đó là:

- Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý về chất lượng của dự án

- Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi công dự án

Những giải pháp trên sẽ góp phần giúp Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án khắc phục những khó khăn tồn tại, nâng cao chất lượng, tiến độ của dự án đầu

tư xây dựng Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2)

* Kiến nghị

+ Để thực hiện dự án Khu đào tạo vận động viên TDTT tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 2) cố gắng đẩy nhanh tiến độ, kế hoạch thì cần phải đặc biệt chú trọng đến công tác điều chỉnh bổ sung và phát sinh Điều này cần sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, bổ sung nhân lực, nâng cao trình độ quản lý của Ban Quản lý dự án

+ Để đảm bảo tiến độ thực hiện dự án, cần đặc biệt chú trọng tới công tác thiết kế điều chỉnh bổ sung để thực hiện phần còn lại của dự án

+ Các hạng mục của dự án xây dựng hiện nay chất lượng chưa cao, muốn nâng cao chất lượng công trình tại dự án thì Ban quản lý cần phải đào tạo thường xuyên về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tham gia quản lý dự án Sát sao với đội ngũ tư vấn giám sát để giám sát quá trình triển khai thi công các công trình của dự án

+ Ban quản lý dự án phải xây dựng và duy trì môi trường làm việc đoàn kết, cởi mở, tạo động lực cạnh tranh lành mạnh để nâng cao hiệu quả công quản lý bằng đòn bẩy kinh tế kết hợp với các chế tài thực hiện

86

+ Để tạo điều kiện giúp Chủ đầu tư có thể hoàn thành dự án bảo đảm thời gian, kính đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Văn hóa thể thao và Du lịch tỉnh Vĩnh Phúc xem xét có ý kiến chỉ đạo

- Đơn vị tư vấn thiết kế điều chỉnh: Khảo sát kỹ lại và đẩy nhanh tiến độ khảo sát thiết kế trình Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc thẩm định trước khi trình chủ đầu tư và UBND tỉnh Vĩnh Phúc ra quyết định điều chỉnh

- Sở Xây dựng đẩy nhanh công tác thẩm định đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án

- Sở Xây dựng sớm bổ sung cổng thông tin điện tử công khai năng lực nhà thầu xây lắp, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát làm cơ sở minh bạch trong công tác đấu thầu