Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình tại ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tỉnh quảng ninh áp dụng cho trụ sở liên cơ quan số 4 (tóm tắt)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp Cao học ngành Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp với đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình tại ba

LÊ VIẾT MẠNH

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM TỈNH QUẢNG NINH ÁP DỤNG CHO TRỤ

SỞ LIÊN CƠ QUAN SỐ 4

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG

Hà Nội - 2020

LÊ VIẾT MẠNH KHÓA 2018 – 2020

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM TỈNH QUẢNG NINH ÁP DỤNG CHO TRỤ

SỞ LIÊN CƠ QUAN SỐ 4

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng

Mã số: 8.58.02.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS TRỊNH QUANG VINH

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

PGS.TS BÙI MẠNH HÙNG

Hà Nội - 2020

LỜI CẢM ƠN

Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến nhà giáo Trịnh

Quang Vinh người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, chỉ bảo và cung cấp tài liệu

cho tác giả trong suốt quá trình nghiê cứu thực hiện và hoàn thiện luận văn này;

Tác giả xin cảm ơn các thầy,cô giáo, các cán bộ Khoa Xây dựng, Hội đồng khoa học - đào tạo, Ban giám hiệu Trường Đại học kiến trúc Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ, truyền thụ nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu tại trường; Xin cảm ơn Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn;

Tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới cơ quan, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã động viên giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn của mình

Hà Nội, ngày 06 tháng 08 năm 2020

TÁC GIẢ

Lê Viết Mạnh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp Cao học ngành Kỹ thuật xây dựng

công trình dân dụng và công nghiệp với đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý

chất lượng công trình tại ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh áp dụng cho trụ sở liên cơ quan số 4 ”là luận văn của cá nhân tôi thực hiện và là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và chưa từng được công bố

trong bất cứ công trình nào khác

Hà Nội, ngày 06 tháng 08 năm 2020

TÁC GIẢ

Lê Viết Mạnh

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Danh mục các ký hiệu, chữ cái viết tắt

Danh mục hình vẽ

MỞ ĐẦU 1

Lý do chọn đề tài: 1

Mục đích nghiên cứu 1

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 2

Nhiệm vụ nghiên cứu: 2

Phương pháp nghiên cứu: 3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: 3

Kết cấu luận văn: 3

NỘI DUNG 5

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC CÁC BAN XÂY DỰNG ĐẢNG TỈNH QUẢNG NINH 5

1.1 Giới thiệu chung về dự án đầu tư xây dựng Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh 5

1.1.1 Các thông tin chung về dự án 5

1.2 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tê xã hội trong thời gian thực hiện dự án 9

1.2.1 Điều kiện tự nhiên: 9

1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 11

1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban QLDA các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh 12

1.2.4 Cơ cấu tổ chức và quy chế làm việc của Ban QLDA các công trình trọng

điểm Tỉnh Quảng Ninh 13

1.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượngcông trình xây dựng tại Dự án đầu tư xây dựng Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh. 19

1.3.1 Nội dung hệ thống quản lý chất lượng xây dựng tại dự án 19

1.3.2 Thực trạng công tác thực hiện các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án 25

1.4 Những kết quả đạt được và tôn tại trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án 31

1.4.1 Những kết quả đạt được 31

1.4.2 Một số tồn tại, hạn chế của Ban QLDA trong công tác QLCL theo các giai đoạn đầu tư xây dựng và theo các bước trong thực hiện dự án đầu tư: 32

2.1 Cơ sở khoa học vê quản lý chất lượng công trình xây dựng 39

2.1.1 Khái niệm chung về chất lượng công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng 39

2.1.2 Khái niệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng 42

2.1.3 Các nhân tổ ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng 44

2.1.4 Các tiêu chí và phương pháp đánh giả hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng 46

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng 50

2.2.1 Các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng 50

2.2.2 Nghị định của Chính phủ 55

2.2.3 Thông tư của các Bộ, Ngành 65

2.2.4 Văn bản quy phạm pháp luật của địa phương và cơ sở 69

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRỤ SỞ

CÁC BAN XÂY DỰNG ĐẢNG TỈNH QUẢNG NINH 71

3.1 Một số định hướng nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA các công trình trọng điểm Tỉnh Quảng Ninh 71

3.1.1 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA các công trình trọng điểm Tỉnh Quảng Ninh Hoàn thiện công tác quản lý dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư 72

3.1.2 Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư trong giai đoạn thực hiện đầutư 78

3.1.3 Hoàn thiện công tác quản lý dự án trong giai đoạn kết thúc đầu tư 80

3.2 Các giải pháp cụ thể 85

3.2.1 Giải pháp trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng 85

3.2.2 Giải pháp trong công tác giám sát thi công 87

3.2.3 Giải pháp trong công tác giám sát đánh giá đầu tư và giám sát cộng đồng 88

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ CÁI VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH VẼ

Số hiệu

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài:

Trong thời gian qua, do sự phát triển của kinh tế của Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng lớn về nhu cầu hành chính công của cán bộ nhân viên công chức tỉnh Quảng Ninh Dự án đầu tư xây dựng Liên cơ quan số 4 để làm việc khối tổ chức đảng cơ sở, để giải quyết vấn đề cấp thiết về khối văn phòng và nơi làm việc cho tổ chức đảng cho tỉnh Quảng Ninh

Dự án thi công xây dựng Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh, đã đạt được những tiêu chí về mặt chất lượng, tiến độ, thẩm mỹ nhờ công tác quản lý chặt chẽ của Ban quản lý dự án Tuy nhiên trong quá trình triển khai thi công đã xảy ra một vài vấn đề về quản lý chất lượng

Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh,được đầu tư xây dựng tại thành phố Hạ Long với yêu cầu cao về kỹ thuật nhằm đáp ứng chất lượng công trình quản lý hành chính công của tỉnh Quảng Ninh, một trong các yêu cầu quan trọng đó là quản lý chất lượng đảm bảo tính an toàn, kỹ, mỹ thuật của công trình;

Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài:“Hoàn thiện công tác

quản lý chất lượng công trình Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh” Với mong muốn luận văn sẽ đưa ra được những đề xuất và giải

pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dự án Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh, phân tích những tồn tại, hạn chế trong công tác QLCLCT xây dựng, tìm hiểu nguyên nhân để đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác QLCLCT của các dự án đầu tư xây dựng mới nói chung và Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh nói riêng

Mục đích nghiên cứu

- Hệ thống hóa và làm rõ ý cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dự

án Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh tại Ban quản lý dự áncác công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh Qua đó đánh giá những mặt mạnh, mặt yếu, những thành quả đã đạt được cũng như những mặt hạn chế về quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh quản lý

- Trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và phân tích, đánh giá những mặt hạn chế, những nguyên nhân dẫn đến hiệu quả quản lý chất lượng côngtrình dự án Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tại tỉnh Quảng Ninh Từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựngdự án Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tại tỉnh Quảng Ninh

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

-Đối tượng nghiên cứu: Công tác QLCLcông trình xây dựngdự án Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tại tỉnh Quảng Ninh, trong giai đoạn thi công xây dựng từ năm 2017 dến năm 2019

- Phạm vi nghiên cứu: Tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tại tỉnh Quảng Ninh.Trong giai đoạn thi công xây dựng từ năm 2017 đến năm 2019

Nhiệm vụ nghiên cứu:

Đề tài thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh

- Nghiên cứu cơ sở khoa học và pháp lý trong quản lý chất lượng công trình xây dựng Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh

- Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình phù hợp, hiệu quả áp dụng cho các dự án quy mô tương tự

Phương pháp nghiên cứu:

- Sử dụng phương pháp thống kê và phương pháp thu thập để làm rõ cơ sở

khoa học, lý luận pháp lý và thực tiễn về công tácquản lý chất lượng công trình xây dựng Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh

- Sử dụng phương pháp phân tích định tính kết hợp với định lượng, phương pháp so sánh để phân tích, đánh giá thực tế thực trạng công tác QLCL,

sử dụng phương pháp duy vật biện chứng với duy vật lịch sử để xem xét lại thành quả thực tiễn rút ra kết quả bổ ích cải thiện tình hình thực tế và đề xuất các giải phấp tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Ý nghĩa khoa học: Hệ thống cơ sở lý luận và pháp lý về công tác quản lý chất lượng côngtrình xây dựng dự án Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninhtại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm

- Ý nghĩa thực tiễn: Phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công xây dựng dự án Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm Từ đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn tiếp theo

Kết cấu luận văn:

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:

- Chương 1: Thực trạng quản lý chất lượng công trình Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh, tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm của tỉnh Quảng Ninh

- Chương 2: Cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng.Trụ sở làm việc các ban xây dựng đảng tỉnh Quảng Ninh tại Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm của tỉnh Quảng Ninh

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

* Kết luận:

Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài luận văn “Hoàn thiện công tác

quản lý chất lượng công trình tại ban quản lý dự án các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh áp dụng cho Trụ sở liên cơ quan số 4” Trên cơ sở

phân tích thực trạng tình hình quản lý chất lượng công trình do Ban QLDA làm Chủ đầu tư Học viên đã nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng do Ban QLDA các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh là chủ đầu tư trong những năm gần đây, và qua đó chỉ ra những tồn tại, bất cập trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban QLDA các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh

Đề xuất một số giải pháp liên quan đến vấn đề đảm bảo chất lượng công trình xây dựng dân dụng phù hợp với đặc điểm các dự án đầu tư xây dựng do Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Ninh quản lý như:

+ Hoàn thiện bộ máy nhân sự Ban QLDA các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh

+ Giải pháp phối hợp của Ban QLDA các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh với các chủ thể có liên quan

+ Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng giai đoạn thực hiện dự án tại Ban QLDA các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh

+ Một số giái pháp có liên quan khác

Do phạm vi nghiên cứu của đề tài còn hạn chế, thời gian có hạn nên kết quả nghiên cứu của đề tài chỉ dừng ở các đề xuất những giải pháp có thể áo dụng được tại Ban QLDA các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh, ngoài ra có thể nghiên cứu áp dụng cho các Ban khác có điều kiện, hoàn cảnh tương tự như Ban QLDA các công trình trọng điểm của tỉnh Quảng Ninh

* Kiến nghị:

Về phía Nhà nước cần thực hiện rà soát và hệ thống hóa văn bản pháp luật một cách thường xuyên để làm cơ sở xây dựng và ban hành các văn bản hợp nhất hoặc sửa đổi, bổ sung hủy bỏ các văn bản không còn phù hợp, đảm bảo việc hiểu và thực hiện các điều khoản được thống nhất trong mọi vùng, giữa các chủ thể, hạn chế những điểm chưa nhất quán, tạo ra cơ sở hở trong thực tế khi thực hiện ảnh hưởng đến chất lượng quản lý

Về phía UBND tỉnh và các Sở ngành tỉnh Quảng Ninh, trên cơ sơ các văn bản pháp quy của Nhà nước ban hành, căn cứ vào tình hình thực tế và tính chất đậc trưng các công trình xây dựng trên địa bàn cần ban hành các văn bản hướng dẫn kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể tham gia quá trình quản lý

dự án đầu tư xây dựng khi triển khai thực hiện

Có chính sách phù hợp về công tác đào tạo cán bộ, đào tạo công nhân lành nghề đáp ứng được yêu cầu quy định trong hoạt động xây dựng

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm tăng cường công tác quản

lý chất lượng công trình xây dựng

Về phía Ban QLDA các công trình trọng điểm tỉnh Quảng Ninh:

Nghiên cứu sớm triển khai thành lập mô hình Ban QLDA đủ năng lực, nhân sự theo mô hình Luận văn đề xuất, để có năng lực đảm nhận công tác quản

lý dự án, quản lý chất lượng công trình chặt chẽ theo đúng các quy định hiện hành

Nghiên cứu, xem xét áp dụng những giải pháp quản lý chất lượng công trình của Luận văn để thực hiện trong thực tế nhằm đáp ứng các yêu cầu hoạt động của Ban QLDA, đồng thời đáp ứng tốt hơn việc thực hiện nhiệm vụ quản

lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bản tỉnh Quảng Ninh trong thời gian

tới và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh /

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Công văn số 4592/UBND-XD2 ngày 29 tháng 11 năm 2010 của ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai xây dựng “Khối nhà làm việc của các Ban xây dựng đảng, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể trong tỉnh”

2 Bộ Xây dựng- Thông tư 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn một

số Điều của Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng

3 Bộ Xây dựng- Thông tư 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 hướng dẫn về năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng

4 Bộ Xây dựng- Tiêu chuẩn xây dựng TCXDVN 371: 2006 " Nghiệm thu chất lượng thi công công trình xây dựng" ban hành theo Quyết định số 41/2006/QĐ-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2006

5 Bộ Xây dựng- Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2016 của ngành xây dựng ngày 15/1/2015;

6 Bộ Xây dựng- Quyết định số 09/QĐ-BXD ngày 11/01/2016 về công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng năm 2015;

7 Chính phủ- Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng

8 Chính phủ- Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì công trình

9 Chính phủ- Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng

10 Chính phủ- Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu thầu về lựa chọn nhà thầu

11 Chính phủ (2015), Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư;