BÀI THU HOẠCH DIỄN án hồ sơ số 105 KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH vực đất ĐAI

Các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng đã có khiếu nại về việc cấp GCNQSDĐ cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen tại thửa đất trên.. Ngày 14/

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ

BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN

HỒ SƠ SỐ: 105 KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH

TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

Môn: Kỹ năng tham gia giải quyết các vụ việc Hành chính

Mã hồ sơ: 105

Diễn lần: 02

Ngày diễn: 03/04/2021

Gíao viên hướng dẫn:………

Họ và tên : ĐỖ THỊ MINH ANH

Sinh ngày : 09/10/1998

SBD : 006

Khóa : 22

Tp Hồ Chí Minh, ngày 03 tháng 04 năm 2021

BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN HỒ SƠ HÀNH CHÍNH

MÃ HỒ SƠ: LS.HC 105

I Tóm tắt nội dung vụ án

Ông Tào Minh Hùng – bà Hoàng Thị Sen là người sử dụng đất thuộc thửa đất số 843 tờ số 05 tại địa chỉ xóm 4, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa được Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 214324 ngày 31/12/2007 Các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng đã có khiếu nại

về việc cấp GCNQSDĐ cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen tại thửa đất trên

Ngày 14/10/2015, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Thanh Hóa đã có Quyết định số 9050/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng với nội

dung chính là: “Nội dung khiếu nại của các công bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng về việc Ủy ban nhân dân

huyện Hoằng Hóa cấp Giấy CNQSD đất số AL 214324 ngày 31/12/2007 cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen trú tại xóm 4, xã Hoằng Lý, Thành phố Thanh Hóa sai đối tượng, đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Thanh Hóa hủy Giấy CNQSD đất đã cấp cho ông Hùng, bà Sen là không có cơ sở”.

Ngày 22/02/2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã có Quyết định số 619/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Tào Thị Mão, khu 2,

phường Tào Xuyên, Thành phố Thanh Hóa và 04 công dân với nội dung: “Giữ nguyên quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 của Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa về việc giải quyết khiếu nại của bà Tào Thị Mão ở khu

2, phường Tào Xuyên, thành phố Thanh Hóa và 04 công dân Khiếu nại của bà Tào Thị Mão và 04 công dân là không có cơ sở”.

Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại, ngày 10/5/2016 các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng đã có đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa với yêu cầu khởi kiện đề nghị Tòa án giải quyết:

- Hủy Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 về việc giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa;

- Hủy Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa

- Hủy Giấy CNQSD đất số AL 214324 ngày 31/12/2007 được cấp cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen

Ngày 12/6/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã có Quyết định số 26/2018/QĐXXST-HC ngày 12/6/2018 về việc đưa vụ án ra xét xử

II Các văn bản pháp luật dự kiến áp dụng để giải quyết vụ án

1 Luật tố tụng hành chính 2015 (“Luật tố tụng hành chính”);

2 Luật khiếu nại 2011 (“Luật khiếu nại”);

3 Luật đất đai 2003;

4 Bộ luật dân sự 2005;

5 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ ngày 29 tháng 10 năm

2004 về thi hành Luật đất đai

III Xác định tư cách đương sự trong vụ án

- Người khởi kiện: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng (khoản 8 Điều 3 Luật tố tụng hành chính 2015)

- Đại diện ủy quyền cho người khởi kiện: Bà Nguyễn Ngọc Uyên

- Người bị kiện:

+ Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa

Người đại diện theo ủy quyền: Nguyễn Đức Quyền

+ Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa

Người đại diện theo ủy quyền: Lê Văn Tú

+ Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa

Người đại diện theo ủy quyền: Nguyễn Đình Tuy

- Đối tượng khởi kiện (khoản 2 Điều 3 Luật tố tụng hành chính 2015): + Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 về việc giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa;

+ Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa;

+ Giấy CNQSD đất số AL 214324 ngày 31/12/2007 được cấp cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen

- Người làm có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan (khoản 10 Điều 3 Luật tố tụng hành chính 2015):

+ Ông Tào Minh Hùng – bà Hoàng Thị Sen;

+ Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa;

+ Ủy ban nhân dân xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa.

IV Câu hỏi dự kiến tại phiên tòa

Với tư cách người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện – bà Tào Thị Mão:

1 Hỏi người bị kiện:

1.1 Ủy ban nhân dân xã Hoằng Lý

- Hồ sơ lưu trữ của UBND bắt đầu từ thời điểm nào?

- Hồ sơ thể hiện trong bản đồ 364 thể hiện ông Hùng sử dụng được lập tại thời điểm nào?

- Tại thời điểm ông Hùng bắt đầu sống tại thửa đất nói trên thì trong nhà

có bà Mùi hay không?

- Vì sao thời điểm ông Hùng sinh sống có tên bà Mùi nhưng UBND xã lại xác định người sử dụng đất chỉ có mình ông Hùng?

1.2 Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa

- Thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hùng, UBND có thực hiện niêm yết và xác minh về nguồn gốc hay không?

- Trong quá trình thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận có tranh chấp hay vướng mắc gì hay không?

- Quá trình thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận cho ông Hùng được bắt đầu từ 25/4/2007 và đến ngày 31/12/2007 mới được cấp giấy chứng nhận có đúng không?

- Vì sao quá trình cấp giấy lại nhiều hơn so với thời gian luật quy định là

45 ngày?

2 Hỏi người khởi kiện

2.1 Bà Tào Thị Mão

- Trước thời điểm bà lấy chồng và thoát ly khỏi gia đình thì bà Mùi và các thành viên trong gia đình đã sống tại khu đất này có đúng không?

- Thửa đất đã được cấp giấy cho ông Hùng bà có được biết hay không?

- Trước khi chuyển vào thửa đất hiện đang tranh chấp, ai là chủ hộ ở nhà cũ?

2.2 Hỏi bà Tào Thị Nhịn

- Khi chuyển nhà từ xóm đê vào trong làng bà được bao nhiêu tuổi?

- Khi vào trong làng bà sống cùng với ai?

2.3 Hỏi bà Tào Thị Thơm

- Năm 1962 bà đang đi học tập ở Khoái Châu, Hưng Yên có phải không?

- Đến năm nào bà quay về nhà ở xã Hoằng Lý, Hoằng Hóa, Thanh Hóa

3 Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Tào Minh Hùng

- Tại thời điểm ông chuyển vào thửa đất này sinh sống thì trong gia đình

có những ai?

- Việc ông có đơn xin cấp giấy chứng nhận có hỏi ý kiến của các thành viên còn lại trong gia đình hay không?

- Hiện tại thửa đất này ông có dùng để làm nhà thờ tổ như anh chị em của ông đã nói hay không?

V Luận cứ bảo vệ khách hàng

Kính thưa Hội Đồng Xét Xử! Thưa vị đại diện Viện Kiểm sát!

Thưa quý Luật sư đồng nghiệp!

Tôi là luật sư ĐỖ THỊ MINH ANH, thuộc Đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh, tham gia phiên tòa với tư cách là người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện gồm các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng trong vụ án “Khởi kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” với người bị kiện là Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa, Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa

Tôi xin bỏ qua phần tóm tắt vụ án vì đã được Thẩm phán chủ tọa phiên tòa nêu rõ tại thời điểm bắt đầu phiên tòa và các đương sự khác trình bày trong quá trình hỏi

Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án kết hợp với quá trình tranh tụng tại phiên tòa hôm nay, tôi có một số quan điểm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho những người khởi kiện như sau:

1 Về yêu cầu tuyên hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen.

1.1 Về nguồn gốc đất

Theo lời khai cũng như những chứng cứ mà người khởi kiện đã cung cấp

và những lời khai của người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan thì:

- Ủy ban nhân dân xã cũng đã xác nhận tại thời điểm ông Tào Minh Hùng vào ở tại thửa đất hiện tại thì không chỉ có ông Hùng, bà Mùi mà còn có các ông

bà anh em khác nhưng việc xác nhận người sử dụng đất chỉ có mình ông Hùng

và bà Sen là không đúng quy định

- Việc xác nhận bằng Phiếu lấy ý kiến khu dân cư về việc xác nhận sử dụng ổn định lâu dài và không tranh chấp tại thời điểm từ 18/12/1980 đến trước 15/10/1993 Thành phần bao gồm ông Tào Minh Hùng, ông Tào Văn Cầu, ông

Lê Xuân Huỳnh, Tào Thị Nguyện và Lê Xuân Quỳnh là không đúng quy định

và không khách quan

- Việc xác định thửa đất mà Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hùng và bà Sen có nguồn gốc của

bà Nguyễn Thị Mùi là mẹ đẻ của các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng Bà Nguyễn Thị Mùi cùng các con đã

sử dụng từ năm 1960 Trước đó gia đình bà Mùi ở xóm ngoài đê, sau đó được chính quyền địa phương vận động gia đình bà Mùi và một số hộ dân cùng sinh sống tại khu vực đó vào định cư trong làng, trong đó hộ gia đình bà Mùi sử dụng tại thửa đất nói trên

- Đến năm 1994 bà Mùi chết, không để lại di chúc, trên đất khi đó có 04 gian nhà cấp 4, xây tường 20, gạch đỏ, cột, kèo, mi, mè bằng gỗ, lợp ngói âm dương (ngói vẩy), nhà bếp, công trình phụ, bể nước, sân phơi, quy hoạch khu vực chăn nuôi gia súc, gia cầm Các con của bà Mùi là Tào Thị Mão, Tào Thị

Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng Ông Tào Minh Hùng đi thoát ly khỏi địa phương từ năm 1957 đến 1982 mới về sinh sống trên thửa đất này, cho nên việc xác định thửa đất, nhà ở cùng toàn bộ tài sản trên đất là di sản thừa kế của bà Mùi và tất cả các con đều được hưởng di sản thừa kế của bà Mùi

là có căn cứ

1.2 Về hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen

Kết luận giám định số 1280/KLGĐ-PC54 ngày 28/5/2017 của Phòng Kỹ thuật hình sự Công an tỉnh Thanh Hóa đã kết luận rõ: Chữ ký “Hùng” và chữ viết “Tào Minh Hùng” tại các tài liệu có trong hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm: Phiếu lấy ý kiến khu dân cư về nguồn gốc và thời điểm

sử dụng đất ngày 05/10/2007; Biên bản kiểm tra hiện trạng thửa đất ngày

11/10/2007 và Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày

30/10/2007 không phải chữ ký và chữ viết của ông Tào Minh Hùng Như vậy các tài liệu nêu trên mà ông Tào Minh Hùng đã hoàn thiện hồ sơ, cung cấp cho

Ủy ban nhân dân các cấp là giả nên có cơ sở khẳng định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen đối với diện tích đất tại Thửa 843a, Tờ bản đồ số 05 Bản đồ địa chính xã Hoằng Lý

là không đúng quy định của pháp luật

Từ việc xác định không đúng về nguồn gốc đất và việc hồ sơ cấp giấy chứng nhận là giả, Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hùng và bà Sen mà chưa được sự đồng ý của các anh chị em trong gia đình là các đồng thừa kế di sản của bà Nguyễn Thị Mùi là không đúng quy định của pháp luật Quyết định này đã ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp và chính đáng của các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng, cho nên Tòa án cấp sơ thẩm

đã quyết định hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007 mà Ủy ban nhân dân huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa đã cấp cho

chủ sử dụng đất là ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen là có căn cứ.

2 Về quyết định giải quyết khiếu nại của các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng.

Từ những trình bày về nguồn gốc đất và việc cấp Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất không đúng, dẫn đến các Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa và Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa về việc giải quyết khiếu nại của các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị

Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng cũng là không có căn cứ

Vì vậy, yêu cầu tuyên hủy: (i) Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 về việc giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa; (ii) Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa là có căn cứ và đúng quy định

Qua các nội dung tôi trình bày như trên có thể chứng minh việc xác định sai nguồn gốc đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen đã gây bất lợi cho các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị

Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng

Do đó tôi kính đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng điểm b khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 tuyên chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của các ông bà Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn và Tào Minh Dũng Tuyên hủy: (i) Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 về việc giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa; (ii) Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa; (iii) Giấy CNQSD đất số AL 214324 ngày 31/12/2007 được cấp

cho ông Tào Minh Hùng và bà Hoàng Thị Sen.

Trên đây là những quan điểm tôi trình bày để bảo vệ quyền lợi cho phía khởi kiện Kính mong Quý toà cân nhắc xem xét và chấp nhận để ra một bản án đúng pháp luật

Cảm ơn Hội đồng xét xử đã lắng nghe

Tôi chân thành cảm ơn!

VI Phần nhận xét diễn án

1 Thẩm phán:

2 Hội thẩm nhân dân

3 Vai Thư ký:

4 Vai Kiểm sát viên

5 Vai Luật sư bảo vệ người khởi kiện

5.2 Luật sư bảo vệ Bị đơn

6 Người khởi kiện

7 Đại diện người khởi kiện

8 Người bị kiện

9 Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan

10 Nhận xét chung