TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --- ĐỖ THANH SƠN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔ
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-
ĐỖ THANH SƠN
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội – 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-
ĐỖ THANH SƠN
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS LÊ VĂN KIỀU
XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
PGS.TS NGUYỄN NGỌC PHƯƠNG
Hà Nội - 2020
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị và công trình này được hoàn thành tại Khoa sau đại học trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, học viên xin bày tỏ lòng cảm ơn tới Thầy giáo PGS Lê Văn Kiều Thầy đã tận tình hướng dẫn, cung cấp nguồn tài liệu tham khảo và đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn
Cho phép học vien bày tỏ lời cảm ơn đến Khoa sau đại học, đến các thầy cô tham gia giảng dạy khóa học, chân thành cảm ơn những nhận xét, những đóng góp
ý kiến của các thầy cô giáo trong quá trình thực hiện luận văn để luận văn được hoàn chỉnh
Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn đến các thầy cô giáo chấm phản biện, các thầy cô trong hội đồng bảo vệ đã cho những nhận xét quý báu để luận văn được phát triển trong tương lai
Cuối cùng học viên xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi về thời gian, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp
Xin chân thành cảm ơn!
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Đỗ Thanh Sơn
Trang 4LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Đỗ Thanh Sơn
Trang 5MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ, đồ thị
MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài 1
NỘI DUNG 3
CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG HÀ NỘI 3
1.1Tổng quan về an toàn lao động tại Việt Nam 3
1.1.1 Tình hình an toàn lao động tại Việt Nam từ năm 2016 - 2018 3
1.1.2 Các nguy cơ gây mất an toàn lao động xây dựng 9
1.2 Giới thiệu về Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội 10
1.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành và chức năng nhiệm vụ của công ty 10
1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Công ty 11
1.2.3 Tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty 12
1.3 Thực trạng công tác quản lý an toàn lao động tại Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội 12
1.3.1 Kết quả công tác quản lý an toàn lao động năm 2016 - 2018 12
1.3.2 Sơ đồ tổ chưc bộ máy quản lý về AT, VSLĐ của Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội 14
1.3.3 Cơ cấu hoạt động của bộ máy tổ chức quản lý AT, VSLĐ của Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội 16
Trang 61.3.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên trong Ban BHLĐ
17
1.4 Những tồn tại, hạn chế trong công tác ATLĐ trên công trường thi công tại Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội 19
1.4.1 Quy trình quản lý ATLĐ trước khi triển khai thi công: 19
1.4.2 Phân tích nguyên nhân dẫn đến những vi phạm trong công tác ATLĐ tại Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội 27
CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 30
2.1 Khái niệm chung về an toàn lao động 30
2.1.1 Khái niệm về an toàn lao động 30
2.1.2 Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật trong quản lý an toàn lao động xây dựng 30
2.2 Biện pháp phòng ngừa tai nạn lao động 31
2.2.1 Trang thiết bị bảo hộ lao động phục vụ ATLĐ 31
2.2.2 Huấn luyện ATLĐ và kiểm tra sức khỏe người lao động 33
2.2.3 Những yêu cầu đảm bảo ATLĐ trong thi công xây dựng 39
2.3 Một số nguyên nhân gây tai nạn lao động trong xây dựng (nguyên nhân thiết kế, biện pháp thi công, do môi trường và điều kiện làm việc, do bản thân người lao động) 40
2.4 Cơ sở pháp lý trong quản lý an toàn lao động xây dựng 43
2.4.1 Hệ thống luật trong quản lý an toàn lao động xây dựng do cơ quan Nhà nước ban hành 43
2.4.2 Hệ thống văn bản dưới luật trong quản lý an toàn lao động xây dựng do cơ quan Nhà nước ban hành 44
Trang 7CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
DÂN DỤNG HÀ NỘI 54
3.1 Một số đặc điểm trong thi công tại Công ty Cổ phần Xây dựng dân dụng Hà Nội 54
3.2 Đề xuất 1 số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý an toàn lao động tại Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng dân dụng Hà Nội 54
3.2.1 Lập biện pháp thi công gắn liền với biện pháp ATLĐ 54
3.2.2 Xảy ra sự cố và xử lý sự cố 65
3.3 Công tác quản lý ATLĐ cho một số công tác cụ thể 67
3.3.1 An toàn lao động trong công tác lắp dựng, vận hành cần trục tháp, thiết bị nâng 67
3.3.2 An toàn khi lắp dựng, tháo giàn giáo 70
3.3.3 An toàn lao động khi thi công ván khuôn 71
3.3.4 An toàn lao động khi gia công, lắp dựng cốt thép.[13] 73
3.3.5 An toàn lao động cho máy móc và thiết bị 75
3.3.6 An toàn lao động khi thi công trên cao 77
3.3.7 An toàn điện trong thi công 79
3.3.8 Giải pháp quản lý an toàn cho các công trình lân cận 90
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93
KẾT LUẬN 93
KIẾN NGHỊ 94
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 8DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Tên đầy đủ
Trang 9DANH MỤC HÌNH ẢNH
Hình 1.1 Vận thăng lồng bị rơi khiến 2 người tử vong 7
Hình 1.2 Giản giáo toàn nhà đổ sập 8
Hình 1.3 Hiện trường vụ tai nạn rơi Gondola 8
Hình 1.4 Hiện trường nhà điều hành sau khi xảy ra tai nạn 9
Hình 1.5: Sơ đồ bộ máy tổ chức của công ty 12
Hình 1.6 Mặt bằng thi công bừa bãi 25
Hình 1.7 Công nhân không đeo dây an toàn 26
Hình 1.8 Công nhân đốt lửa trong công trường 26
Trang 10DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1 Số liệu thống kê về an toàn lao động 3
Bảng 1.2 Tỉ lệ % số vụ tai nạn lao đông của ngành xây dựng 4
Bảng 1.3 Tỉ lệ % yếu tố gây ra các vụ tai nạn lao động 4
Bảng 1.4
Tỉ lệ % yếu tố gây chết người trong các vụ tai nạn lao
Bảng 1.5 Thống kê vi phạm ATLĐ các năm 2016 – 2018 14 Bảng 1.6 Quy chế phạt các trường hợp vi phạm quy định về ATLĐ 21
Trang 11DANH MỤC SƠ ĐỒ
Số hiệu
Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chưc bộ máy quản lý về AT, VSLĐ của Công ty Cổ
phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội 15
Sơ đồ 3.1 Sơ đồ phối hợp lập biện pháp tổ chức thi công 55
Sơ đồ 3.2 Sơ đồ thực hiện các biện pháp ATLĐ 60
Sơ đồ 3.3 Sơ đồ giải quyết sự cố ATLĐ 66
Trang 12MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang trong giai đoạn phát triển, tiến lên Chủ nghĩa xã hội, do đó, ngành xây dựng là một trong những ngành mũi nhọn cần ưu tiên phát triển hàng đầu Thực tế cho thấy ngành xây dựng đã đóng góp lớn vào GDP hàng năm, tạo công ăn việc làm cho một số lượng lao động lớn trên cả nước, xây dựng mới nhiều
cơ sở hạ tầng, vật chất, cải thiện bộ mặt đất nước, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân
Ngày nay rất nhiều công trình cao tầng, siêu cao tầng đã và đang được xây dưng ở khắp các thành phố trên cả nước Công trường, là nơi những người công nhân tạo nên sản phẩm của ngành xây dựng, các tòa nhà với diện tích, chiều cao lớn Song, công trường cũng là nơi tồn tại nhiều yếu tố nguy hiểm, ảnh hưởng trực tiếp tới cuộc sống những người lao động : tai nạn lao động Thực tế cho thấy, trong vài năm gần đây, với sự phát triển của ngành xây dựng cũng là sự gia tăng số lượng các vụ tai nạn lao động Mức độ thiệt hại về con người, tài sản do tai nạn lao động mang lại là rất lớn
Vì vậy, với mục tiêu đưa ra một quy trình thực hiện an toàn lao động, khắc phục được những nhược điểm trong quy quản lý an toàn lao động hiện nay, giảm thiểu các rủi ro, nâng cao năng suất lao động Tác giả đề xuất đề tài nghiên cứu : “ Hoàn thiện công tác quản lý an toàn lao động tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng
dân dụng Hà Nội ”
Mục đích nghiên cứu
Đề tài được nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác quản lý an toàn lao động từ đó nâng cao chất lượng thi công tại các công trình
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:
Trang 13Công tác quản lý an toàn lao động tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng
Hà Nội
- Phạm vi nghiên cứu:
Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản lý an toàn lao động tại các công trình đã và đang thi công của Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội
Phương pháp nghiên cứu
Để tiếp cận vấn đề, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp phân tích lý thuyết và nghiên cứu số liệu thực tế để giải quyết các vấn đề đặt ra trong quá trình nghiên cứu
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học:
Luận văn nghiên cứu hệ thống lý luận về đấu thầu và lập hồ sơ dự thầu từ đấy làm rõ về công tác lập hồ sơ dự thầu theo quy định hiện hành của Việt Nam
Luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý an toàn lao động tại Công ty
cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội Phân tích đưa ra một số vấn đề tồn tại trong công tác quản lý an toàn lao động Đề xuất một số giải pháp quản lý công quản lý an toàn lao động từ đó nâng cao chất lượng công trình, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty
Cấu trúc luận văn
Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:
- Chương 1: Thực trạng công tác quản lý an toàn lao động tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội
- Chương 2: Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý của công tác an toàn lao động
- Chương 3: Một số giải pháp trong công tác quản lý an toàn lao động tại
Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội
Trang 14Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội
Email: digilib.hau@gmail.com
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
Trang 15KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN
Trong sự phát triển nền kinh tế của đất nước thì song song đó là sự phát triển của ngành Xây dựng để tạo điều kiện về mặt cơ sở hạ tầng cho nền kinh tế bền vững Xây dựng là một trong những lĩnh vực quan trọng nhưng dễ xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng, gây chết nhiều người và thiệt hại nhiều của cải vật chất và tinh thần Trên cơ sở nắm bắt về tình hình ATLĐ trong thi công xây dựng, những quy định của Pháp luật, các đặc thù thi công trên công trường Luận văn
đã đề xuất một số giải pháp đảm bảo ATLĐ trong thi công xây dựng tại Công ty
Cổ phần Đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội
Những giải pháp về mặt tổ chức gồm việc thiết lập kế hoạch đảm bảo vệ sinh và an toan lao động như thiết lập tổ chức mặt bằng thi công, xây dựng chương trình tập huấn, tổ chức tuyển chọn, đào tạo về ATLĐ cho người lao động…
Những giải pháp kỹ thuật gồm việc trang bị các vật dụng cũng như trang thiết bị cần thiết và phù hợp để người lao động có thể tránh được các tai nạn trong thi công
Những giải pháp trong phòng chống ngã và thi công trên cao là ưu tiên của các đề xuất, các giải pháp này có thể hạn chế ở mức cao nhất các tai nạn rơi ngã
từ trên cao
Những công cụ kiểm soát hiệu quả là một yêu cầu đương nhiên công tác ATLĐ Công việc này là trách nhiệm chính nhà thầu thi công và xây dựng và người lao động của họ
Ngoài biện pháp kiểm tra, nhắc nhở cùng các biện pháp quyết liệt nhà thầu khi người lao động vi phạm quy định về ATLĐ thì cũng cần thiết có sự nhắc nhở
cả chủ đầu tư, giám sát thi công
Trang 16KIẾN NGHỊ
Vấn đề ATLĐ luôn là vấn đề hàng đầu trong thi công xây dựng , vì vậy các cán bộ quản lý của nhà thầu, ban quản lý dự án, tư vấn giám sát, phải đề ra được những biện pháp kỹ thuật phòng ngừa an toàn lao động chung, các phương tiện
kỹ thuật bảo vệ khi làm việc trên cao nói chung Trong quá trình lắp dựng các hệ thống ván khuôn cần kiểm tra các hệ thống chống đỡ, sàn thao tác phải đảm bảo an toàn mới triển khai công việc
Để nhiều công trình có đảm bảo chất lượng và đảm bảo an toàn, những vấn đề về công nghệ thi công bê tông cốt thép và vấn đề thể trạng Việt Nam liên quan đến việc bảo đảm ATVSLĐ là chủ đề cần tiếp tục nghiên cứu
Trang 17TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1 Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội – Thông báo tình hình tai nạn lao động giai đoạn từ năm 2016 – 2018
2 Bộ Luật an toàn vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 25/6/2015 quy định việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; chính sách, chế
độ đối với người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trách nhiệm và quyền hạn của các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác an toàn, vệ sinh lao động và quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động – có hiệu lực từ 1/7/2016
3 Bộ Luật lao động số 10/2012/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 18/6/2012 quy định một số điều về ATLĐ – có hiệu lực từ 1/5/2013
4 Bộ Luật xây dựng số 50/2014/QH2013 được quốc hội thông qua ngày 18/6/2014 quy đinh một số điều về ATLĐ – có hiệu lực từ 1/1/2015
5 Bộ Xây dựng (2011), Giáo trình khung đào tạo An toàn lao động – Vệ sinh lao
động trong xây dựng; NXB Xây dựng
6 Bùi Mạnh Hùng (2011), Bảo hộ lao động trong xây dựng, NXB Xây dựng
7 Nghị định 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật an toàn, vệ sinh lao động
8 Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật an toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động
9 Nghị định 45/2013/NĐ-CP 10/03/2013 - quy định chi tiết một số điều của bộ luật lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động
10 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng
Trang 1811 Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa người lao động việt nam
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
12 QCVN 7: 2012/BLĐTBXH
13 QCVN 18: 2014/BXD
14 Tài liệu ATLĐ Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội
15 Tài liệu internet: www antoanlaodong.vn
www tailieu.vn www vnanet.vn
16 TCVN 4086:1985 An toàn điện trong xây dựng
17 TCVN 5308:1991 Quy phạm kỹ thuật an toàn trong xây dựng
lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình
19 Thông tư số 04/2017/TT-BXD quy định về quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình
20 Thông tư số 05/2012/TT-BLĐTBXH ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
an toàn lao động đói với thiết bị nâng
21 Thông tư 08/2016/TT-BLĐTBXH hướng dẫn việc thu thập, lưu trữ, tổng hợp, cung cấp, công bố, đánh giá về tình hình tai nạn lao động và sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng
22 Thông tư 31/2014/TT-BCT quy định chi tiết về an toàn điện
23 Thông tư số 31/2018/TT-BLĐTBXH Quy định chi tiết hoạt động huấn luyện, an toàn vệ sinh lao động
24 Thông tư số 53/2016/TT-BLĐTBXH Ban hành Danh mục các loại máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động