Hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp bắc ninh (tóm tắt)

Đó là lý do cần thiết, cấp bách phải nghiên cứu những giải pháp phù hợp để hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng CTXD tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƢ N ỌC N TR C N -

N UYỄN VĂN VŨ

O N T ỆN CÔN TÁC ÁM SÁT T CÔN CÔN TRÌN XÂY DỰN T BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ẦU TƢ XÂY DỰN CÔN TRÌN DÂN DỤN V CÔN N ỆP

BẮC N N

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

à Nội – 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƢ N ỌC N TR C N -

NGUYỄN VĂN VŨ KHÓA 2018-2020

O N T ỆN CÔN TÁC ÁM SÁT T CÔN CÔN TRÌN XÂY DỰN T BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ẦU TƢ XÂY DỰN CÔN TRÌN DÂN DỤN V CÔN N ỆP

BẮC N N

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 8.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN VĂN ĐỨC

Hà Nội - 2020

L CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo Khoa Đào tạo Sau đại học trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn này Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn TS Nguyễn Văn Đức đã hết lòng ủng hộ và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn

Quá trình thực hiện luận văn diễn ra trong một thời gian ngắn, mặc dù bản thân tôi đã cố gắng, song không thể tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong được

sự quan tâm góp ý của quý thầy cô, các bạn đồng nghiệp để tôi có thể hoàn thiện hơn về kiến thức và có bước nghiên cứu bổ sung phát triển

Xin chân thành cảm ơn./

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Vũ

L CAM OAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiêm cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Vũ

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục các bảng, biểu

Danh mục các hình vẽ, đồ thị

MỞ ẦU

* Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu * Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Nhiệm vụ nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài * Cấu trúc của luận văn N DUN 4

C ƢƠN 1 T ỰC TR N CÔN TÁC ÁM SÁT T CÔN CÔN TRÌN XÂY DỰN T BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN U TƢ XÂY DỰN CÔN TRÌN DÂN DỤN V CÔN N ỆP BẮC N N 4

1.1 hái quát chung về tỉnh Bắc Ninh 4

1.1.1 Giới thiệu về tỉnh Bắc Ninh 4

1.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội 6

1.2 iới thiệu về Ban QLDA đầu tƣ xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 9

1.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 9

1.2.2 Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân

dụng và công nghiệp Bắc Ninh 10

1.2.3 Một số kết quả đạt được 14

1.3 Thực trạng công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại Ban QLDA đầu tƣ xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 16

1.3.1 Thực trạng công tác giám sát thi công công trình xây dựng đối với các hạng mục công trình do Ban làm chủ đầu tư và làm TVGS 16

1.3.2 Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân trong công tác giám sát thi công công trình xây dựng của Ban 23

C ƢƠN CƠ SỞ OA ỌC V P ÁP LÝ VỀ O N T ỆN CÔN TÁC ÁM SÁT T CÔN CÔN TRÌN XÂY DỰN 34

2.1 Cơ sở khoa học về công tác giám sát thi công công trình xây dựng 34

2.1.1 Khái niệm về công tác giám sát thi công công trình xây dựng 34

2.1.2 Khái niệm về chất lượng công trình xây dựng 35

2.1.3 Sự cần thiết của công tác giám sát thi công công trình xây dựng 37

2.1.4 Nguyên tắc và yêu cầu chung của giám sát thi công xây dựng công trình 39

2.1.5 Công tác giám sát thi công xây dựng công trình trên công trường 40

2.1.6 Nội dung giám sát thi công xây dựng công trình 41

2.2 Cơ sở pháp lý về giám sát thi công xây dựng công trình 45

2.2.1 Luật Xây dựng 45

2.2.2 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP 47

2.2.3 Thông tư số 26/2016/TT-BXD 48

2.2.4 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP 50

2.2.5 Các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh Bắc Ninh về QLCL CTXD 51

2.3 Một số yêu cầu đặc thù của ngành Y tế và iáo dục đào tạo 52

2.3.1 Đặc thù công trình ngành Y tế 52

2.3.2 Đặc thù công trình ngành Giáo dục và Đào tạo 55

2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giám sát thi công xây dựng 56

C ƯƠN Ả P ÁP O N T ỆN CÔN TÁC ÁM SÁT T CÔN CÔN TRÌN XÂY DỰNG T BAN QLDA ẦU TƯ XÂY DỰN CÔN TRÌN DÂN DỤN V CÔN N ỆP BẮC NINH 60

3.1 Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh 60

3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác giám sát thi công tại công trình trong quá trình thi công 61

3.2.1 Hoàn thiện quy trình triển khai công tác giám sát chất lượng thi công công trình 61

3.2.2 Hoàn thiện các giải pháp kỹ thuật 65

3.2.3 Hoàn thiện kỹ năng giám sát tại hiện trường 68

3.2.4 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý khối lượng thi công 70

3.2.5 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công 72

3.2.6 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hồ sơ chất lượng, biện pháp thi công, an toàn lao động 76

T LUẬN V N N Ị 78

Kết luận 78

Kiến nghị 79

T L ỆU T AM ẢO

DAN MỤC CÁC TỪ V T TẮT

UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ĐTXD CT DD&CN Đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công

nghiệp

DAN MỤC ÌN , SƠ Ồ

Số hiệu hình

Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Ninh 5 Hình 1.2 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA đầu tư xây

dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

11

Hình 1.3 Biểu đồ năng lực Ban QLDA đầu tư

xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

13

Hình 1.4 Mô hình thực hiện công tác giám sát

thi công công trình của Ban QLDA đầu tư và xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

17

Hình 1.5 Quy trình giám sát thi công hiện nay 23 Hình 1.6 Quy trình nghiệm thu vật liệu đầu vào 25 Hình 2.1 Sơ đồ hoá các yếu tố cơ bản tạo nên

Hình 3.1 Sơ đồ đề xuất tổ chức bộ máy quản lý

thực hiện dự án tại Ban QLDA ĐTXD

CT DD&CN Bắc Ninh

61

Hình 3.2 Quy trình triển khai công tác giám sát

chất lượng thi công xây dựng tại Ban QLDA ĐTXD CT DD&CN Bắc Ninh

62

Hình 3.3 Sơ đồ giám sát, quản lý tiến độ thi công 75

DAN MỤC BẢN , B ỂU

Số hiệu bảng,

Bảng 1.1 Nhân sự Ban QLDA đầu tư xây dựng

công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh năm 2019

12

Bảng 1.2 Tổng hợp báo cáo tình hình chất lượng

các dự án công trình do Ban QLDA ĐTXD CT DD&CN Bắc Ninh làm CĐT và tự giám sát

17

MỞ ĐẦU

 Lý do chọn đề tài

Sự tăng trưởng kinh tế của đất nước trong những năm gần đây ở hầu hết các tỉnh, thành phố trong cả nước đã và đang trong quá trình xây dựng phát triển cơ sở

hạ tầng với quy mô ngày càng lớn hơn, hiện đại hơn Đặc biệt trong những năm gần đây các công trình xây dựng phát triển cơ sở vật chất phục vụ ngành Y tế, Giáo dục

sử dụng nguồn vốn ngân sách được nhà nước được quan tâm đầu tư ngày càng nhiều

Tỉnh Bắc Ninh nằm trong khu vực phát triển kinh tế vùng Thủ đô, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, tỉnh Bắc Ninh được đầu tư mạnh mẽ xây dựng nhiều công trình Y tế, Giáo dục Các Bệnh viện, Trường học ngày càng khang trang hơn phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh và công tác giảng dạy, học tập đảm bảo an sinh xã hội của nhân dân trong tỉnh và các tỉnh lân cận Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh mới được thành lập là cơ quan chuyên môn được giao giám sát thi công các công trình Y tế tuyến tỉnh và tuyến huyện, các trường THPT, Trung cấp nghề, các trường Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Với đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, năng lực làm việc Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng thực tế do Ban mới thành lập chưa ổn định về tổ chức bộ máy hoạt động của cơ quan, quy trình quản lý còn chồng chéo đã nẩy sinh không ít những tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác giám sát thi công công trình mà Ban được giao Chất lượng thi công một

số công trình còn chưa được cao, tiến độ thi công còn chậm, phải xin gia hạn tiến

độ, công tác vệ sinh, an toàn lao động vẫn chưa được chú trọng Đó là lý do cần thiết, cấp bách phải nghiên cứu những giải pháp phù hợp để hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng (CTXD) tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế đặt ra

và đóng góp cơ sở khoa học cho công tác giám sát thi công công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh

 Mục đích nghiên cứu

- Hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại Ban QLDA

đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

 ối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác giám sát thi công công trình xây dựng

- Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu tại tỉnh Bắc Ninh, các công trình xây dựng ngành y tế, giáo dục do Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh được giao giám sát chất lượng công trình trong thời gian từ năm 2009 đến nay

 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xác định, phân tích những nguyên nhân, tồn tại, bất cập trong công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân

dụng và công nghiệp Bắc Ninh

- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn (quy định, chính sách, tổ chức, hoạt động, con người) của công tác giám sát thi công công trình xây dựng

- Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng có hiệu quả tại tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết công tác giám sát thi công công trình xây

dựng

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn bằng cách khảo sát, điều tra thông tin số

liệu thực tế, phân tích đánh giá tổng kết kinh nghiệm để hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân

dụng và công nghiệp Bắc Ninh

 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học:

- Hệ thống lại những lý luận cơ bản về công tác giám sát thi công công trình xây dựng và vận dụng để hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng

tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

Ý nghĩa thực tiễn:

- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác giám sát thi công công trình tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh, đưa ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế và tồn tại đó, đề xuất giải pháp kiện toàn công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại Ban QLDA đầu

tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phụ lục, kết luận, phụ lục tham khảo luận văn có cấu trúc

cụ thể như sau:

Chương 1 Thực trạng công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

Chương 2 Cơ sở khoa học và pháp lý của công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

Chương 3 Giải pháp hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

-Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội

Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

K T LUẬN V N NGHỊ

ết luận

Tư vấn giám sát là một nghề đặc biệt, ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng của dự án đầu tư xây dựng, môi trường sống của cộng đồng xã hội Trong những năm gần đây, tư vấn giám sát trong nước đã có những bước phát triển lớn mạnh về tổ chức và năng lực Số lượng các tổ chức hành nghề

tư vấn giám sát ngày càng tăng, chất lượng tư vấn giám sát được nâng cao

đã đóng góp đáng kể cho kinh tế đất nước Bên cạnh những thành quả đã đạt được, tư vấn giám sát trong nước vẫn còn nhiều hạn chế và việc nâng cao năng lực tư vấn là một vấn đề cần thiết và phù hợp với quá trình hội nhập

Luận văn đã phân tích những ưu điểm và những vấn đề tồn tại xung quanh năng lực giám sát thi công xây dựng của Ban QLDA ĐTXD công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh Qua việc tổng hợp các kết quả nghiên cứu, bằng kinh nghiệm thực tiễn công tác của tác giả, luận văn đã định hướng và đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện công tác giám sát thi công xây dựng công trình của Ban QLDA ĐTXD công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh cụ thể đó là: hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Ban QLDA đầu

tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh, hoàn thiện công tác giám sát thi công tại công trình trong quá trình thi công, Hoàn thiện quy trình triển khai công tác giám sát chất lượng thi công công trình, Hoàn thiện

kỹ năng giám sát tại hiện trường, hoàn thiện công tác quản lý khối lượng thi công, hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công, hoàn thiện công tác quản

lý hồ sơ chất lượng, biện pháp thi công, an toàn lao động Nhằm khắc phục những yếu kém còn tồn tại, dần dần từng bước hoàn thiện năng lực giám sát thi công xây dựng của đơn vị phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển trong tương lai

Kiến nghị

Cần xem xét tư vấn giám sát là một nghề cung cấp dịch vụ "chất xám" đặc biệt, từ đó nhìn nhận tư vấn giám sát có vị trí quan trọng trong xã hội để hoạch định các cơ chế chính sách phù hợp về chi phí tư vấn giám sát, thuế và các chính sách hỗ trợ khác có tính đến việc tích lũy, đầu tư phát triển, đào tạo

Có cơ chế thích hợp như khen thưởng, ưu tiên nhận thầu để khuyến khích các tổ chức, cá nhân TVGS thực hiện tốt quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình; thực hiện giám sát các công trình đạt chất lượng cao

Tăng cường rà soát, kiểm tra công tác đào tạo tư vấn giám sát Đổi mới việc cấp chứng chỉ hành nghề theo hướng tổ chức sát hạch để công tác cấp chứng chỉ hành nghề đảm bảo cán bộ có trình độ thực sự

Xây dựng kế hoạch đào tạo tại chỗ thường xuyên: Cần đào tạo về kỹ năng tác nghiệp tại hiện trường, chuyên môn, quản lý, ngoại ngữ, luật pháp

… đào tạo theo nhu cầu cần thiết của đơn vị, đào tạo cho tất cả các đối tượng

từ giám sát trưởng, tổ trưởng, cán bộ giám sát và nhân viên văn phòng

Đầu tư kinh phí: Hàng năm cần lựa chọn những kế hoạch để ưu tiên tập trung đầu tư thích đáng cho việc đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, tin học, phần mềm chuyên dụng