TIỂU LUẬN học PHẦN lý THUYẾT tài CHÍNH TIỀN tệ anh chị hãy so sánh sự giống nhau và khác nhau của chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ

*Giống nhau:Các nhà kinh tế học vĩ mô thường chỉ ra rằng cả chính sách tiền tệ - Sử dụng cung tiền và lãi suất để ảnh hưởng đến tổng cầu trong một nền kinh tế - Và chính sách tài khóa

HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA VẬN TẢI HÀNG KHÔNG

TIỂU LUẬN HỌC PHẦN LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH

TIỀN TỆ

TÊN ĐỀ TÀI:

Sinh viên thực hiện:

Bùi Thị Thảo Vy

Lớp: 19ĐHQT05

TP Hồ Chí Minh – 2021

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM BÀI 1

………

………

………

………

………

Ngày … tháng … năm … Giáo viên chấm 1 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM BÀI 2 ………

………

………

………

………

Ngày … tháng … năm …

Giáo viên chấm 2

Câu 1: Anh/ chị hãy so sánh sự giống nhau và khác nhau của chính sách tài khóa và chính

sách tiền tệ ?

*Giống nhau:Các nhà kinh tế học vĩ mô thường chỉ ra rằng cả chính sách tiền tệ

- Sử dụng cung tiền và lãi suất để ảnh hưởng đến tổng cầu trong một nền kinh tế

- Và chính sách tài khóa

- Sử dụng mức chi tiêu của chính phủ và thuế để ảnh hưởng đến tổng cầu trong một nền kinh

tế

- Đều giống nhau ở chỗ chúng đều có thể được sử dụng để cố gắng kích thích nền kinh tế đang suy thoái và kiềm chế nền kinh tế đang phát triển quá nóng Tuy nhiên, hai loại chính sách không hoàn toàn có thể thay thế cho nhau và điều quan trọng là phải hiểu sự khác nhau của chúng để phân tích loại chính sách nào là phù hợp trong một tình hình kinh tế nhất định

*Khác nhau

- Ảnh hưởng đến lãi suất

Chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ khác nhau quan trọng ở chỗ chúng ảnh hưởng đến lãi suất theo những cách trái ngược nhau Chính sách tiền tệ, bằng cách xây dựng, làm giảm lãi suất khi nó tìm cách kích thích nền kinh tế và tăng lãi suất khi nó tìm cách hạ nhiệt nền kinh tế Mặt khác, chính sách tài khóa mở rộng thường được cho là có thể dẫn đến tăng lãi suất

Để hiểu tại sao lại như vậy, hãy nhớ lại rằng chính sách tài khóa mở rộng, cho dù dưới hình thức tăng chi tiêu hay cắt giảm thuế, thường dẫn đến tăng thâm hụt ngân sách của chính phủ

Để tài trợ cho sự gia tăng thâm hụt, chính phủ phải tăng cường đi vay bằng cách phát hành thêm trái phiếu kho bạc Điều này làm tăng nhu cầu vay tổng thể trong một nền kinh tế, khi

mà nhu cầu tăng lên, dẫn đến việc tăng lãi suất thực tế thông qua thị trường cho các quỹ có thể cho vay (Ngoài ra, sự gia tăng thâm hụt có thể được coi là sự giảm tiết kiệm quốc gia, điều này lại dẫn đến việc tăng lãi suất thực tế.)

- Sự khác biệt về độ trễ chính sách

Chính sách tiền tệ và tài khóa cũng khác nhau ở chỗ chúng phải chịu các loại độ trễ hậu cần khác nhau

Thứ nhất, Cục Dự trữ Liên bang có cơ hội thay đổi chính sách tiền tệ khá thường xuyên, vì Ủy ban Thị trường Mở Liên bang họp một số lần trong năm Ngược lại, những thay đổi trong chính sách tài khóa đòi hỏi phải cập nhật ngân sách của chính phủ, ngân sách này cần được Quốc hội thiết kế, thảo luận và thông qua và thường chỉ diễn ra một lần mỗi năm Do đó, có thể xảy ra trường hợp chính phủ nhìn thấy một vấn đề có thể được giải quyết bằng chính sách tài khóa nhưng không có khả năng hậu cần để thực hiện giải pháp Một sự chậm trễ khác có thể xảy ra với chính sách tài khóa là chính phủ phải tìm cách chi tiêu để bắt đầu một chu kỳ hoạt động kinh tế lành mạnh mà không quá méo mó đến thành phần công nghiệp lâu dài của nền kinh tế

Tuy nhiên, về mặt tích cực, tác động của chính sách tài khóa mở rộng là khá ngay lập tức khi các dự án được xác định và cấp vốn Ngược lại, tác động của chính sách tiền tệ mở rộng có thể mất một thời gian để lọc qua nền kinh tế và có những tác động đáng kể

Câu 2:

PHẦN MỞ ĐẦU

Chính sách tiền tệ là một trong những chính sách điều tiết kinh tế vĩ mô cực kì quan trọng của nhà nước trong nền kinh tế thị trường Chính sách tiền tệ có ảnh hưởng lớn đến các biến

số vĩ mô như: công ăn việc làm, tốc độ tăng trưởng, lạm phát … Ngoài ra, nó còn có tác động vào nhiều hướng nhằm: tạo ra đầu tư, tạo ra tiết kiệm và tạo ra sự ổn định tiền tệ, ổn định giá, ổn định tỷ giá hối đoái Có nghĩa là, chính sách tiền tệ góp phần vào sự thành công hay thất bại của sự phát triển kinh tế

Tuy nhiên, đại dịch COVID – 19 đã và đang gây ra rất nhiều khó khăn không chỉ với nền kinh tế Việt Nam mà còn với nền kinh tế thế giới Thế nhưng, Việt Nam đã làm rất tốt với mục tiêu kép: ‘Vừa phục hồi và phát triển kinh tế, vừa quyết liệt phòng, chống dịch bệnh’ Năm 2020, dưới sự chỉ đạo sát sao và đúng hướng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và

khai hiệu quả các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ Trong giai đoạn năm 2021-2025, Việt Nam cần phối hợp nhịp nhàng các công cụ chính sách tiền tệ trong kiểm soát tiền tệ, điều hành lãi suất phù hợp với kinh tế vĩ mô, phù hợp với diễn biến thị trường, các cân đối

kinh tế vi mô, tiền tệ và mục tiêu chính sách tiền tệ ( Theo Bức tranh kinh tế vĩ mô, điều hành

chính sách tiền tệ tại Việt Nam)

Để hiểu hơn về các giải pháp cho thay đổi chính sách tiền tệ giai đoạn 2021-2025, em xin tìm hiểu và giải quyết một số vấn đề như sau:

Phần 1: NHỮNG THÀNH TỰU CỦA CÁC CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ TRONG NĂM 2020

Năm 2020 là năm cuối cùng của nhiệm kỳ 2016-2020, có ý nghĩa quan trọng để hoàn thành các mục tiêu và kế hoạch đã đặt ra cho cả giai đoạn Tuy nhiên, từ tháng 3-2020, thế giới chứng kiến những biến động lớn chưa từng có trong nhiều thập kỷ do tác động của đại dịch Covid-19 Trong nước, dịch bệnh đã tác động lớn đến nhiều mặt của đời sống xã hội; sản xuất, kinh doanh bị đình trệ; hàng triệu lao động thiếu, mất việc làm, thu nhập giảm sâu Ðóng vai trò huyết mạch trong nền kinh tế, hoạt động của hệ thống ngân hàng cũng không tránh khỏi ảnh hưởng tiêu cực từ đại dịch Với sự vào cuộc quyết liệt, tinh thần đoàn kết, đồng lòng của hệ thống chính trị và sự nhiệt tình ủng hộ của các tầng lớp nhân dân, nước ta

đã khắc phục khó khăn để vươn lên mạnh mẽ, thực hiện thành công “mục tiêu kép”: Vừa phòng, chống đại dịch Covid-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế, bảo đảm đời sống nhân dân Nhờ đó, năm 2020, nền tảng vĩ mô được duy trì ổn định, lạm phát bình quân được kiểm soát ở mức 3,23%, dưới mục tiêu 4% Quốc hội đề ra, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm Tăng trưởng kinh tế đạt 2,91%, thuộc nhóm các nước có mức tăng cao nhất trong khu vực và thế giới trong bối cảnh suy thoái nghiêm trọng diễn ra trên phạm vi toàn cầu Xu hướng này tiếp diễn trong những tháng đầu năm 2021, theo đó sản xuất tiếp tục hồi phục tích cực với chỉ số sản xuất công nghiệp 2 tháng đầu năm 2021 tăng 7,4% so với cùng kỳ năm

2020, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 10,4%; đầu tư từ ngân sách Nhà nước đạt 9% kế hoạch, đây là tiến độ cao nhất trong 5 năm gần đây; đầu tư FDI thực hiện tăng 2%; xuất, nhập khẩu tăng mạnh 23,2% và 25,9% so với cùng kỳ năm 2020;…

Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước điều hành đồng bộ, linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ để

ổn định thị trường, kiểm soát lạm phát và hỗ trợ kinh tế ứng phó với tác động bất lợi của thị trường Nghiệp vụ thị trường mở (mua/bán tín phiếu) được điều hành linh hoạt để chủ động kiểm soát tiền tệ, lạm phát, hỗ trợ giảm mặt bằng lãi suất, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, đảm bảo thanh khoản hệ thống Đồng thời, phối hợp đồng bộ với việc ổn định tỉ lệ dự trữ bắt buộc, tái cấp vốn cho các tổ chức tín dụng (TCTD) theo các chương trình được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt… đã góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực của CSTT trong kiểm soát tiền tệ, không tạo ra áp lực gia tăng lạm phát, hỗ trợ ổn định tỉ giá và lãi suất thị trường

Nhờ đó, dù dự trữ ngoại hối Nhà nước tăng cao kỷ lục, nhưng lạm phát được kiểm soát chặt chẽ, bình quân cả năm tăng 3,23%, thấp hơn nhiều mục tiêu 4% của Quốc hội; lạm phát cơ bản bình quân đạt 2,31%, cho thấy hiệu quả điều hành CSTT linh hoạt, đóng góp tích cực vào việc giảm áp lực lên lạm phát bình quân chung trong khi vẫn có dư địa hỗ trợ nền kinh

tế Lạm phát ổn định đã tạo lập nền tảng vững chắc duy trì niềm tin của cộng đồng đầu tư đối với môi trường kinh doanh Việt Nam, thu hút FDI

NHNN đã điều hành, công bố tỷ giá trung tâm linh hoạt hàng ngày, phù hợp với thị trường trong và ngoài nước, cân đối kinh tế vĩ mô, tiền tệ và mục tiêu CSTT; góp phần hạn chế tình trạng đầu cơ, găm giữ ngoại tệ và hấp thu các cú sốc đối với nền kinh tế Đồng thời, kết hợp với các giải pháp điều tiết thanh khoản hợp lý, chủ động truyền thông, can thiệp mua/bán ngoại tệ với TCTD để bình ổn thị trường, ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần kiểm soát lạm phát

Nhờ đó, cuối năm 2020, tỷ giá trung tâm ở mức 23.131 VND/USD, giảm -0,1% cuối năm 2019; tỷ giá bình quân liên ngân hàng khoảng 23.090 VND/USD, giảm -0,35% so với cuối năm 2019 Thanh khoản thị trường tốt, các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp được đáp ứng đầy đủ, kịp thời Dự trữ ngoại hối Nhà nước tăng cao giúp gia tăng tiềm lực tài chính và củng cố uy tín quốc gia Thị trường ngoại tệ duy trì ổn định trong những tháng đầu năm 2021, theo đó ngày 11/3/2021, tỷ giá trung tâm ở mức 23.204 VND/USD, tăng 0,32% so với mức cuối năm 2020; tỷ giá bình quân liên ngân hàng ở mức 23.051 VND/USD, giảm -0,17% so với cuối năm 2020

Phần 2: NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021- 2025

2.1: Triển vọng phát triển của chính sách tiền tệ đối với nền kinh tế Việt Nam:

Các điểm sáng kinh tế có thể kể đến nông nghiệp tăng 2,7% so mức 2% năm 2019, nhờ tích cực xúc tiến xuất khẩu, chuyển đổi cơ cấu ngành (như chuyển từ trồng lúa sang các loại cây công nghiệp có giá trị cao và chăn nuôi), và khu vực tư nhân năng động Tăng trưởng công nghiệp và xây dựng giảm nhẹ xuống 4% trong năm 2020, đóng góp 1,4 điểm phần trăm vào tăng trưởng, nhờ các biện pháp kiểm soát dịch bệnh hiệu quả đã góp phần duy trì nguồn cung lao động ổn định.Sự sụt giảm của đầu tư tư nhân được bù đắp bởi mức tăng đầu tư công ở mức 34,5%, một trong những mức hỗ trợ đầu tư công cao nhất trong khu vực Đông - Nam Á Thương mại quốc tế đạt thành tích tốt bất chấp những khó khăn do Covid-19 gây ra Xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ ròng đóng góp 0,3 điểm phần trăm vào tăng trưởng, trong đó xuất khẩu tăng 4,4%, cao hơn so với mức tăng 3,9% của nhập khẩu.Lạm phát trung bình ở mức 3,2% trong năm 2020, chỉ cao hơn một chút so với mức 2,8% trong năm 2019, Nhu cầu nội địa thấp và giá nhiên liệu thế giới giảm mạnh đã kiềm chế lạm phát một cách đáng kể.Kim

ngạch xuất khẩu tăng 7%, nhờ có các hiệp định thương mại tự do đa phương và song

phương, sự đa dạng hóa đối với các chuỗi giá trị toàn cầu và chuyển hướng thương mại Trong đó, Mỹ là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam trong năm qua, với xuất khẩu hàng hóa sang thị trường này chủ yếu là điện thoại di động, linh kiện và hàng dệt may tăng tới 25%.Một điểm sáng kinh tế nữa đó là thị trường chứng khoán Việt Nam đã giảm mạnh vào quý I - 2020 nhưng nhanh chóng phục hồi khi đại dịch Covid-19 được kiểm soát và Ngân hàng Nhà nước thực hiện các biện pháp cắt giảm lãi suất, kéo các nhà đầu tư trong nước trở lại với thị trường

2.2: Định hướng điều hành chính sách tiền tệ năm 2021-2025:

Chính sách tiền tệ được điều hành bởi ngân hàng nhà nước, do ảnh hưởng của đại dịch Covid

mà hiện nay chúng ta đang gặp nhiều khó khăn Chính sách tiền tệ này nhằm kiểm soát lạm phát năm nay trong mức trần mục tiêu khoảng 4%, hỗ trợ ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ phục hồi kinh tế, đảm bảo thanh khoản, duy trì ổn định thị trường tiền tệ và ngoại hối, tạo điều kiện giảm chi phí vốn cho người dân các doanh nghiệp và nền kinh tế nói chung, quan chức này cho biết

NHNN sẽ tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến kinh tế vĩ mô, tiền tệ trong và ngoài nước, diễn biến tỷ giá ngoại tệ, cung cầu ngoại tệ để đưa ra tỷ giá phù hợp, đồng thời thực hiện các biện pháp, công cụ chính sách bình ổn tỷ giá tỷ giá và thị trường ngoại hối giúp đảm bảo ổn định

Thực hiện Luật NHNN năm 2010, NHNN kiên định đề xuất chỉ tiêu lạm phát hàng năm để Chính phủ trình Quốc hội thông qua, ở mức khoảng 4% nhằm đảm bảo ổn định, neo giữ kỳ vọng lạm phát Các công cụ CSTT được điều hành chủ động, linh hoạt, phối hợp nhịp nhàng trong kiểm soát tiền tệ; CSTT phối hợp chặt chẽ với các chính sách vĩ mô khác để điều tiết thanh khoản, điều chỉnh các mức giá do Nhà nước quản lý nhằm đạt được mục tiêu lạm phát đặt ra Kết quả cho thấy, tổng phương tiện thanh toán (M2) giai đoạn này được kiểm soát hợp lý, hàng năm chỉ tăng trong khoảng 12,21 - 15%, qua đó ổn định lạm phát cơ bản trong khoảng 1,41 - 2,31%, tạo dư địa để Chính phủ điều chỉnh giá các mặt hàng và dịch vụ Nhà nước quản lý mà vẫn nằm trong mục tiêu kiểm soát lạm phát Quốc hội đặt ra

Ngân hàng trung ương sẽ yêu cầu các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân

và doanh nghiệp tiếp cận tín dụng để giúp giảm thiểu tình trạng cho vay nặng lãi NHNN cho biết từ đầu năm đã sử dụng linh hoạt, đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ nhằm đảm bảo thanh khoản cho hệ thống ngân hàng, ổn định thị trường tiền tệ, giảm chi phí đầu vào cho các

tổ chức tín dụng, giảm bớt áp lực lãi tiền gửi và cho vay.Vì vậy em đảm bảo các công cụ chính sách tiền thê trong trong kiểm soát tiền tệ là điều rất quan trọng và cần được đẩy mạnh trong thời gian sắp tới

2.3: Thách thức đối với chính sách tiền tệ năm 2021-2025:

Kinh tế thế giới giai đoạn 2021 - 2025 được dự báo sẽ còn diễn biến phức tạp trong bối cảnh gia tăng cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn, cùng với những yếu tố khó lường từ đại dịch Covid-19 Cấu trúc kinh tế toàn cầu sẽ thay đổi sâu sắc; theo đó, chuỗi sản xuất, tiêu thụ dịch chuyển nhằm đa dạng hóa, giảm sự phụ thuộc quá lớn vào một quốc gia; xu hướng số hóa nền kinh tế sẽ được đẩy mạnh ngay cả sau khi dịch bệnh kết thúc, tạo ra những thay đổi lớn trong cách thức tổ chức, vận hành nền kinh tế và thúc đẩy năng suất lao động Sự phân cực trong cục diện kinh tế, chính trị toàn cầu sẽ đẩy mạnh xu hướng liên kết, hình thành các nhóm nước theo các cực khác nhau, tạo thành các khối kinh tế, thương mại, tài chính Biến đổi khí hậu diễn ra nhanh hơn dự kiến, tác động tiêu cực lên sản xuất nông nghiệp, kinh tế biển, hệ sinh thái và công tác an sinh xã hội của các Chính phủ

Ở trong nước, chúng ta có lợi thế đi tắt đón đầu các cơ hội trên cơ sở những thành công trong khống chế đại dịch, duy trì nền tảng kinh tế tích cực, Việt Nam hiện là điểm sáng trong bức

tranh kinh tế toàn cầu và khu vực Chính phủ kiên định chủ trương xây dựng và vận hành

“Chính phủ kiến tạo”, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện môi trường kinh doanh và thúc đẩy nhanh hơn quá trình hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh kinh tế tư nhân, thu hút có chọn lọc đầu tư nước ngoài, tăng tốc quá trình số hóa nền kinh tế, phát triển các loại hình dịch vụ thế mạnh và hiện đại Các hiệp định tự do đã ký kết giai đoạn vừa qua dự kiến sẽ phát huy tác dụng mạnh hơn trong giai đoạn 2021 - 2025 Việt Nam đang trong thời kỳ dân số vàng với sự gia tăng nhanh chóng của tầng lớp trung lưu, thúc đẩy tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ, trong đó có các tiện ích và dịch vụ ngân hàng hiện đại Giai đoạn 2021 - 2025, Chính phủ định hướng tiếp tục kiên định mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tốc độ tăng trưởng bình quân từ 6,5 - 7,0%/năm để có thể vượt ra khỏi nhóm nước đang phát triển thu nhập trung bình thấp vào năm 2025

Như vậy, nước ta đang đứng trước những thời cơ và triển vọng to lớn trong phát triển kinh

tế Tuy nhiên, đại dịch Covid-19, những biến chuyển phức tạp, khó lường của kinh tế, chính trị quốc tế, xu thế CMCN 4.0, biến đổi khí hậu… đòi hỏi chúng ta phải khôn khéo, linh hoạt tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức, phấn đấu đạt được mục tiêu nêu trên Điều này cũng

có nghĩa là cần tiếp tục khắc phục những tồn tại, hạn chế trong giai đoạn 2016 - 2020 về năng lực cạnh tranh doanh nghiệp và tính tự chủ của nền kinh tế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực, quá trình cơ cấu lại nền kinh tế và ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo