Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố vĩnh long, tỉnh vĩnh long (tóm tắ)

62 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG .... Trong thời gian gần đây, Vĩnh Long luôn chú trọng công

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan công trình nghiên cứu khoa học này là của riêng tôi Các số liệu và thông tin trong luận văn là chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về công trình nghiên cứu khoa học của mình

Trà Vinh, ngày tháng năm 2020

Tác giả luận văn

Võ Thanh Trà

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trường Đại học Trà Vinh, bản thân tôi

đã nhận được sự giúp đỡ của các cá nhân và tổ chức Lời đầu tiên, tôi xin gửi lời cảm

ơn chân thành đến Trường Đại học Trà Vinh đã tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị trong quá trình tôi học tập và nghiên cứu tại trường

Tôi xin cảm ơn tất cả các giảng viên đã giảng dạy giúp tôi có nhiều kiến thức, kỹ năng và hoàn thành chương trình học Tôi chân thành cám ơn PGS.TS Tạ Thị Thanh Tâm đã tận tâm hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC BẢNG viii

DANH MỤC HÌNH ix

TÓM TẮT x

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1.TÍNHCẤPTHIẾTCỦAĐỀTÀI 1

2.MỤCTIÊUNGHIÊNCỨU 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 2

3.TỔNGQUANCÁCNGHIÊNCỨUCÓLIÊNQUANĐẾNĐỀTÀI 2

3.1 Các công trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng công chức 2

3.2 Các công trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 6

4.PHƯƠNGPHÁPLUẬNVÀPHƯƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU 8

4.1 Phương pháp luận 8

4.2 Phương pháp nghiên cứu 8

4.2.1 Phương pháp thu thập số liệu: 8

4.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 8

5.PHẠMVIGIỚIHẠNĐỀTÀI 9

5.1 Phạm vi nội dung 9

5.2 Phạm vi không gian 9

5.3 Phạm vi thời gian 9

6.ĐỐITƯỢNGNGHIÊNCỨUVÀĐỐITƯỢNGKHẢOSÁT 9

6.1 Đối tượng nghiên cứu 9

6.2 Đối tượng khảo sát 9

7.KẾTCẤULUẬNVĂN 9

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 11

iv

1.1KHÁIQUÁTVỀCÔNGCHỨCCẤPXÃ 11

1.1.1 Khái niệm về công chức và công chức cấp xã 11

1.1.1.1 Công chức 11

1.1.1.2 Công chức cấp xã 11

1.1.2 Đặc điểm của công chức cấp xã 16

1.1.3 Vai trò của công chức cấp xã 17

1.1.4 Yêu cầu đối với công chức cấp xã 18

1.2KHÁIQUÁTVỀĐÀOTẠO,BỒIDƯỠNGCÔNGCHỨCCẤPXÃ 21

1.2.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 21

1.2.2 Đặc điểm của đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 22

1.2.3 Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 23

1.2.4 Thẩm quyền của các cơ quan chịu trách nhiệm về đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 24

1.2.5 Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 26

1.3YÊUCẦUĐỐIVỚIĐÀOTẠO,BỒIDƯỠNGCÔNGCHỨCCẤPXÃ 27

1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 27

1.3.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 27

1.3.3 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 29

1.3.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 30

1.3.5 Các tiêu chí đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 31

1.4KINHNGHIỆMVỀĐÀOTẠO,BỒIDƯỠNGCÔNGCHỨCCẤPXÃỞMỘTSỐ ĐỊAPHƯƠNGVÀBÀIHỌCRÚTRACHOCÔNGTRÌNH 32

1.4.1 Kinh nghiệm của một số địa phương 32

1.4.1.1 Kinh nghiệm của huyện Thuận Thành, Bắc Ninh 32

1.4.1.2 Kinh nghiệm của quận Sơn Trà, Đà Nẵng 33

1.4.1.3 Kinh nghiệm của thị xã Điện Bàn, Quảng Nam 35

1.4.1.4 Kinh nghiệm của thành phố Rạch Giá, Kiên Giang 37

1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 38

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 39

2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐVĨNHLONG,TỈNHVĨNHLONG 39

v

2.2CÔNG TÁCĐÀOTẠO,BỒIDƯỠNGCÔNG CHỨCCẤPXÃTRÊNĐỊABÀN

THÀNHPHỐVĨNHLONG,TỈNHVĨNHLONG 46

2.2.1 Về xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 46

2.2.2 Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng 49

2.2.3 Về phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 53

2.2.4 Về cơ sở vật chất, trang thiết bị 55

2.3ĐÁNHGIÁCHUNG 57

2.3.1 Ưu điểm 57

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 59

2.3.2.1 Hạn chế 59

2.3.2.2 Nguyên nhân của hạn chế 62

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 65

3.1ĐỊNHHƯỚNGVỀĐÀOTẠO,BỒIDƯỠNGCÔNGCHỨCCẤPXÃTRÊNĐỊA BÀNTHÀNHPHỐVĨNHLONG,TỈNHVĨNHLONGGIAIĐOẠN2020–2025 65

3.1.1 Định hướng của Trung ương 65

3.1.2 Định hướng của tỉnh Vĩnh Long 65

3.2MỘTSỐGIẢIPHÁPCỤTHỂ 69

3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng và lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 69

3.2.2 Giải pháp rà soát, đổi mới nội dung chương trình giảng dạy của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ở địa phương phù hợp với đối tượng là công chức cấp xã 70

3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 72

3.2.4 Các giải pháp về cơ chế tài chính, kinh phí đào tạo bồi dưỡng và xây dựng cơ sở vật chất đồng bộ, đảm bảo đáp ứng cho quá trình giảng dạy, nghiên cứu 75

3.2.5 Giải pháp nâng cao nhận thức về trách nhiệm, đề cao tinh thần học tập và tự học tập suốt đời của công chức cấp xã 76

3.3KIẾNNGHỊ 78

3.3.1 Đối với bộ nội vụ - cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức 78

3.3.2 Đối với các cơ quan Quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 79

vi

KẾT LUẬN 80

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

DANH MỤC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 1

PHỤ LỤC 1

vii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Diễn giải

CCCX: Công chức cấp xã

ĐTBD: Đào tạo bồi dưỡng

UBND: Ủy ban nhân dân

viii

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Bảng thống kê số lượng công chức theo từng chức danh 40

Bảng 2.2 Bảng thống kê trình độ lý luận chính trị 43

Bảng 2.3 Bảng thống kê trình độ ngoại ngữ 45

Bảng 2.4 Bảng thống kê nội dung đào tạo, bồi dưỡng so với nhu cầu thực tế 52

Bảng 2.5 Bảng thống kê công chức cấp xã hiện nay cần được bồi dưỡng thêm những kiến thức, kỹ năng và mức độ cần thiết 52

Bảng 2.6 Khả năng truyền đạt kiến thức của giáo viên 55

ix

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Cơ cấu trình độ chuyên môn 42Hình 2.2 Cơ cấu trình độ quản lý nhà nước 44Hình 2.3 Khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 49Hình 2.4 Thống kê phương pháp đào tạo, bồi dưỡng có phù hợp với công chức cấp xã 53Hình 2.5 Thống kê đánh giá về cơ sở vật chất tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng 57

x

TÓM TẮT

Hiện nay, Nhà nước ta đang trong quá trình xây dựng nền hành chính trong sạch, hiệu lực, hiệu quả thì vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức là vô cùng quan trọng, đặc biệt là đội ngũ công chức cấp xã – những người gần dân nhất, tiếp xúc trực tiếp với người dân và đáp ứng các nhu cầu công việc hàng ngày cho người dân Bởi tầm quan trọng đó, việc xây dựng đội ngũ công chức cấp xã có đủ trình độ, năng lực và phẩm chất đáp ứng yêu cầu mới đã được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, ban hành nhiều chủ trương, chính sách cần thiết Đó là Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về đổi mới

và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở ở xã, phường, thị trấn, đặt ra nhiệm vụ phải “chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở” Với vai trò to lớn như vậy thì đội ngũ công chức cấp xã trong thời gian tới cần phải được đưa đi dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng

Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã là hoạt động nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên môn cho công chức cấp xã khi mà những kiến thức, kỹ năng được đào tạo trước đây đã lạc hậu, không đủ để thực hiện có hiệu quả hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Trong điều kiện hiện nay, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức đóng vai trò quan trọng để nâng cao năng lực thực thi công vụ và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nói chung và đội ngũ công chức cấp xã nói riêng Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức bao gồm các nội dung: xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; nội dung đào tạo, bồi dưỡng; phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; cơ sở vật chất, trang thiết bị Muốn hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu quả cao, các chủ thể đào tạo, bồi dưỡng cần phải thực hiện tốt các nội dung trên

Trong thời gian gần đây, Vĩnh Long luôn chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 Mục tiêu chung là tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung và đội ngũ công chức cấp xã nói riêng chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, sự nghiệp phát triển của đất nước và hội nhập quốc tế Thực hiện theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chung của tỉnh, thành phố Vĩnh Long trong quá trình thực hiện công

xi

tác đào tạo, bồi dưỡng bước đầu cũng đã đạt được những thành tựu, góp phần hoàn thiện tốt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng do tỉnh đề ra

Nhận thấy tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng như vai trò quan

trọng của công chức cấp xã trong giai đoạn hiện nay, tác giả đã chọn đề tài: “Đào tạo,

bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long”

để làm luận văn cao học tốt nghiệp ngành quản lý công

Để làm rõ các nội dung trên, ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn gồm

có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã

Chương 2: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long

Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã trình bày thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng tại thành phố Vĩnh Long hiện nay đồng thời đưa ra những đánh giá chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng: những mặt đạt được, những mặt chưa đạt được Qua đó, tác giả cũng tìm ra những hạn chế, nguyên nhân của hạn chế để đưa ra những giải pháp phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần chung vào thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã của thành phố Vĩnh Long trong thời gian tới

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Theo Hiến pháp năm 2013, chính quyền cấp xã là: “Đơn vị hành chính thấp nhất

trong phân định các đơn vị hành chính tại Việt Nam”1 Tuy là cấp hành chính thấp nhất, nhưng chính quyền cấp xã có một vị trí đặc biệt quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực như: kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội theo thẩm quyền được phân cấp Đồng thời, chính quyền cấp xã còn đưa chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước đi vào thực tiễn cuộc sống

Công chức cấp xã (hay còn gọi công chức cấp cơ sở) có vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình xây dựng và hoạt động của bộ máy chính quyền Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã phân tích đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực, trình độ của công chức Công chức cấp xã là những người gần dân, sát dân nhất, là nền tảng của cơ quan hành chính cấp xã Chính sách, pháp luật của Nhà nước sẽ rất khó đi vào đời sống và đảm bảo hiệu lực, hiệu quả nếu như không được triển khai thực hiện bởi công chức có năng lực về trình độ, chuyên môn và có phẩm chất đạo đức chuẩn mực Chính vì vậy, việc quan tâm, tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã một cách có kế hoạch là hết sức cần thiết Đội ngũ công chức cấp xã muốn hoàn thành nhiệm vụ được giao không những cần có trình độ chuyên môn mà còn phải vững vàng về chính trị, có đạo đức trong sạch, lối sống giản dị, lành mạnh Chất lượng công chức là vấn đề được Đảng và nhà nước quan tâm hàng đầu Cụ thể, Nghị

quyết Trung ương lần 7 khóa XII của Đảng nêu rõ “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ

các cấp nhất là cấp chiến lược, đủ năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ”2 Chính vì vậy, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực công chức cấp xã là một yêu cầu mang tính cấp thiết Đội ngũ công chức cấp xã phải vững mạnh, đủ khả năng thực thi chức năng, nhiệm vụ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, thực hiện sứ mạng

“công bộc” của nhân dân

Vĩnh Long là một tỉnh trung tâm của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, nhìn chung vẫn còn là tỉnh nghèo đang phấn đấu trở thành tỉnh khá trong khu vực Sự vận động và phát triển của xã hội cũng đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với đội ngũ công chức, đặc biệt là công chức cấp xã Trong bối cảnh chung của Tỉnh, thành phố Vĩnh

1 Hiến pháp 2013

2 Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, khóa XII của Đảng

2

Long dù là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ của Tỉnh, nhưng đội ngũ công chức cấp xã vẫn còn bộc lộ những hạn chế như: vừa thiếu vừa thừa về số lượng, yếu kém về chất lượng, cơ cấu bất hợp lý Ngoài ra, một

bộ phận công chức cấp xã còn có tư tưởng bảo thủ, ngại tiếp thu cái mới, cái tiến bộ, thụ động, thiếu sáng tạo trong công việc, tham ô, cửa quyền, gây phiền hà cho người dân Do đó, cần có một kế hoạch, có lộ trình đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã theo một hình thức bài bản có tính hiệu quả và thực tiễn cao Từ những thực tế nêu

trên, học viên chọn đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn

thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” làm luận văn cao học tốt nghiệp ngành

quản lý công Qua nghiên cứu đề tài này, học viên mong muốn đề ra các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng đào tạo, công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vĩnh Long trong thời gian tới

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở xây dựng khung lý thuyết, phân tích, đánh giá thực trạng về đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã, luận văn mong muốn đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long

2.2 Mục tiêu cụ thể

Các mục tiêu cụ thể Luận văn hướng đến gồm:

- Nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã;

- Phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long;

- Đề xuất một số giải pháp phù hợp với điều kiện, tình hình kinh tế - xã hội của địa phương đề nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long

3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Thời gian qua, trên cả nước có nhiều công trình nghiên cứu về đề tài đào tạo, bồi dưỡng công chức nói chung và công chức cấp xã nói riêng Có thể chia các công trình nghiên cứu thành hai nhóm

3.1 Các công trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng công chức

GS.TS Nguyễn Phú Trọng và PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001) đã nghiên cứu

về: “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy

3

mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” 3 Trên cơ sở những quan điểm lý luận

và tổng kết thực tiễn, tác giả đã phân tích, lý giải, hệ thống các căn cứ khoa học của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là hệ thống cán bộ chủ chốt, từ đó đưa ra những kiến nghị, giải pháp để nâng cao chất lượng, số lượng cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

ThS Lâm Văn Thả (2006): “Hoàn thiện về quản lý nhà nước đối với các cơ sở

đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở địa phương”4 đã phân tích làm rõ được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ Trung ương đến địa phương Đồng thời, công trình chỉ ra tầm quan trọng của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở địa phương trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Qua nghiên cứu, tác giả cũng đã khái quát được nội dung quản lý nhà nước đối với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, liên hệ đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ở địa phương, từ

đó, đưa ra các giải pháp để hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước đối với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

ThS Trần Minh (2016) với công trình: “Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán

bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội”5 Tác giả đã

hệ thống hóa cơ sở khoa học về chất lượng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, đồng thời, tác giả đã phân tích, làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ cán

bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm từ năm 2011- 2015 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận được đánh giá theo các nội dung: phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ đào tạo, kỹ năng, kết quả hoàn thành công việc,

sự hài lòng của đối tượng được phục vụ Trên cơ sở thực trạng nêu trên, tác giả đã đưa

ra các giải pháp: quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ chính trị, gắn với chính sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi cơ chế quản lý và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quận và thành phố; nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận phải bao gồm cả nâng

3Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội

4Lâm Văn Thả (2006), Hoàn thiện về quản lý nhà nước đối với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

ở địa phương, Luận văn thạc sĩ hành chính công, Học viện hành chính quốc gia

5Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm,

thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý hành chính công, Học viện hành chính.