Xây dựng Phương án phòng cháy chữa cháy rừng tại Khu di tích lịch sử theo các quy định của pháp luật hiện hành nhằm nâng cao hiệu quả công tác PCCCR; nguồn ngân sách đầu tư cho công tác PCCCR
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ THANH HÓA
BAN QLDAKDLVH HÀM RỒNG
&CÁC DAĐTCTHTKT ĐT THÀNH PHỐ
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
BÁO CÁO PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG KHU DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA HÀM RỒNG, GIAI ĐOẠN 2013 - 2015
PHẦN I.
CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN ĐỂ LẬP PHƯƠNG ÁN
1 Sự cần thiết xây dựng phương án
Khu di tích lịch sử văn hoá Hàm Rồng nằm trên địa bàn thành phố Thanh Hóa thuộc khu vực có mật độ dân cư lớn, là quần thể di tích tổng hợp có lịch sử trải dài hơn 2000 năm, bao gồm cả di tích lịch sử văn hóa, di tích lịch sử cách mạng, di tích khảo cổ học và các danh lam thắng cảnh Với diện tích được quy hoạch theo Quyết định số 842/QĐ-UB, ngày 19/4/2000 của UBND tỉnh Thanh Hóa có diện tích 568,78 ha, diện tích rừng đặc dụng (Vườn thực vật Hàm Rồng) chiếm 215,77 ha rừng trồng gồm các loài cây bản địa đặc trưng của rừng Thanh Hóa, có xen một số cây quý hiếm của các tỉnh bạn Ngoài ra còn có một số loài dược liệu quý tái sinh tự nhiên cần bảo tồn và phát triển bền vững Bên cạnh đó cũng có một số loài cây dễ cháy với diện tích lớn như: Thông nhựa, Bạch đàn, Keo, sưa… và thực bì lau lách, dây leo, cây bụi lớn
Rừng đặc dụng Khu di tích lịch sử văn hóa Hàm Rồng là yếu tố đặc biệt quan trọng không thể tách rời với di tích vì di tích nằm trong bên cạnh rừng, nhiều di tích đã được xếp hạng cấp Quốc gia, cấp tỉnh như: Động Long Quang, đền thờ Lê Uy Trần Khát Chân, Khu di chỉ khảo cổ văn hóa Đông Sơn, Chùa Phạm Thông, Chùa Tăng Phúc,… nhiều di tích đã đi vào lịch sử dân tộc không thể nào quên như: Đồi C4, Đồi Quyết Thắng, Cầu Hàm Rồng,…các công trình quan trọng của tỉnh đã và đang xây dựng như: Quảng trường Hàm Rồng; Đền thờ các bà mẹ Việt Nam anh hùng và các Anh hung liệt sỹ - Hàm Rồng, tỉnh Thanh Hóa; Thiền viện Trúc Lâm Hàm Rồng… Bên cạnh đó ý thức của du khách và người dân vùng đệm còn nhiều hạn chế, Ban quản lý chưa có cán bộ được đào tạo chuyên trách cho công tác PCCCR nên có rất nhiều sự xâm hại gây nguy cơ cháy rừng cao
Tuy là rừng đặc dụng, nằm tại vị trí quan trọng của thành phố cũng như của tỉnh nhưng nguồn ngân sách chi trả cho bộ máy quản lý và bảo vệ rừng,
Trang 2PCCCR chỉ được hỗ trợ từ ngõn sỏch sự nghiệp Lõm nghiệp của thành phố, cũn đầu tư phỏt triển rừng được hỗ trợ từ cỏc dự ỏn 327, 661 theo định mức hỗ trợ của tỉnh rất khú ỏp dụng vào khu vực thành phố và nguồn vốn để thực hiện cụng tỏc PCCCR thỡ hạn chế, chỉ được thành phố hỗ trợ cỏc phương tiện dụng cụ PCCCR thụ sơ, khụng cú lực lượng chuyờn trỏch
Cho nờn việc lập “Phương ỏn phũng chỏy, chữa chỏy rừng Khu di tớch lịch sử văn húa Hàm Rồng, giai đoạn 2013 – 2015” rất cần thiết nhằm bảo tồn tài nguyờn đa dạng sinh học, gúp phần nõng cao giỏ trị thẩm mỹ, cảnh quan quần thể di tớch lịch sử, văn húa, bảo vệ mụi trường làm cơ sở để xõy dựng khu du lịch Hàm Rồng trở thành khu di tớch lịch sử văn húa cảnh quan mụi trường trọng điểm mang tầm quốc gia của tỉnh Thanh Húa
2 Cơ sở xõy dựng phương ỏn
2.1 Cơ sở phỏp lý
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng được Quốc hội nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam khoỏ XI, kỳ họp thứ 6 thụng qua ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Phũng chỏy và Chữa chỏy được Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa X, kỳ họp thứ 9 thụng qua ngày 29/6/2001;
Căn cứ Luật Di sản được Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa X, kỳ họp thứ 9 thụng qua ngày 29/6/2001;
Căn cứ Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/1/2006 của Chính phủ quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng;
Căn cứ Chỉ thị số 270/2010/CT-TTg ngày 12/02/2010 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc tăng cường cỏc biện phỏp cấp bỏch phũng chỏy, chữa chỏy rừng;
Căn cứ Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về chớnh sỏch đầu tư phỏt triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011 – 2020;
Căn cứ Thông t liên tịch số 62/2005/TTLT-BTC-BNN&PTNT ngày 04/8/2005 của Liên Bộ Nông nghiệp và PTNT – Bộ Tài chính hớng dẫn lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí cho công tác phòng cháy, chữa cháy rừng;
Căn cứ Thụng tư 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chớnh Quy định chế độ cụng tỏc phớ, chế độ chi tổ chức cỏc cuộc hội nghị đối với cỏc cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp cụng lập;
Căn cứ Quyết định số 38/2005/QĐ-BNN, ngày 06/7/2005 của Bộ Nụng nghiệp và PTNT về việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật trồng rừng, khoanh nuụi xỳc tiến tỏi sinh rừng và bảo vệ rừng;
Căn cứ Chỉ thị số 25/CT-BNN-TCLN ngày 06/01/2011 Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn về việc triển khai cỏc biện phỏp bảo vệ rừng và PCCCR;
Trang 3Căn cứ Nghị Quyết số 73/2007/NQ-HĐND ngày 25/7/2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc thông qua kết quả rà soát, quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 842/QĐ-UB ngày 19/4/2000 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Húa về việc phờ duyệt quy hoạch chi tiết khu du lịch văn húa Hàm Rồng thành phố Thanh Húa;
Căn cứ Quyết định số 1460/QĐ-UBND ngày 11/5/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoỏ về việc chuyển giao toàn bộ diện tớch rừng và chức năng, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ, chăm súc, phũng chỏy, chữa chỏy rừng, đầu tư xõy dựng Vườn thực vật Hàm Rồng từ Ban Quản lý Dự ỏn Vườn thực vật Hàm Rồng cho Ban Quản lý dự ỏn khu du lịch văn hoỏ Hàm Rồng và cỏc dự ỏn đầu
tư hạ tầng kỹ thuật đụ thị thành phố Thanh Hoỏ quản lý;
Căn cứ Cụng văn số 5825/UBND-NN ngày 01/9/2011 của UBND tỉnh Thanh húa về việc chấp thuận địa điểm thực hiện Dự án đầu t xây dựng Trạm bảo vệ rừng và bể phòng cháy chữa cháy rừng thuộc Khu du lịch văn hóa Hàm Rồng
Căn cứ Cụng văn số 39/UBND-NN ngày 03/01/2013 của UBND tỉnh Thanh húa về Kế hoạch bảo vệ và phỏt triển bền vừng rừng đăc dụng khu di tớch lịch sử văn húa Hàm Rồng, thành phố Thanh Húa năm 2013;
Căn cứ cỏc văn bản quy phạm phỏp luật khỏc cú liờn quan của Trung ương và điạ phương
2.2 Cơ sở thực tiễn.
a, Đặc điểm tự nhiờn:
- Vị trớ địa lý: Trong giới hạn 568,78 ha đợc xác định nh sau : + Phía Bắc giáp xã Đông Cơng
+ Phía Nam giáp đờng sắt xuyên Việt hiện nay
+ Phía Tây giáp đờng vào xã Đông Cơng
+ Phía Đông giáp Sông Mã
- Địa hỡnh: Khu di tớch lịch sử văn húa Hàm Rồng là đồi đất thấp, thoai thoải, một phần chạy dọc theo Sụng Mó và xen kẽ thung lũng với một số nỳi đỏ vụi thuộc địa bàn hành chớnh của 03 đơn vị phường Hàm Rồng, xó Đụng Cương,
xó Thiệu Dương thành phố Thanh Húa
- Khớ hậu: Theo tài liệu của Trạm Dự bỏo khớ tượng thủy văn Thanh Húa, Khu di tớch lịch sử văn húa Hàm Rồng thành phố Thanh Húa nằm trong vựng khớ hậu đồng bằng Thanh Húa (tiểu vựng Ib) Cú đặc trưng về khớ hậu như sau:
Trang 4+ Nhiệt độ: Tổng nhiệt độ trung bình năm khoảng 86000C, nhiệt độ trung bình năm từ 23,3-23,60C, trong đó có những ngày lên tới 400C, hoặc có ngày nhiệt độ xuống thấp tới 50C Do tính chất của vùng nhiệt đới gió mùa, hàng năm Thành phố Thanh Hóa chịu ảnh hưởng rõ rệt của hai mùa nóng, lạnh Mùa lạnh thường kéo dài từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau, nhiệt độ trung bình khoảng
200C Mùa nóng từ tháng 5 đến tháng 9, có nhiệt độ trung bình khoảng 250C + Độ ẩm không khí: Độ ẩm trung bình cả năm khá cao khoảng 80 – 85%,
độ ẩm xuống thấp cực điểm khi có gió mùa Đông Bắc hanh heo 50% vào những ngàu có gió Tây khô nóng 45%; đồng thời có lúc độ ẩm lên cao tới 90%
- Thời tiết
+ Lượng mưa: Lượng mưa trung bình năm 1730-1980 mm, tuy nhiên có năm lượng mưa đạt 2560 mm và cũng có năm lượng mưa chỉ thấp 870 mm Mưa chia làm hai mùa: Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 với lượng mưa chiếm 85% tổng lượng mưa cả năm, còn lại từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau lượng mưa chỉ chiếm 15% Trung bình hàng năm có 140 ngày mưa Tính biến động liên tục về mưa đã dẫn tới rất nhiều khó khăn trong việc sử dụng nguồn nước cũng như trong việc tổ chức sản xuất, sinh hoạt và gây trở ngại cho việc thoát nước trong thành phố
+ Nắng: Tổng số giờ nắng trung bình cả năm 1730 giờ, tổng lượng bức xaxh trung bình ngày đạt 280 320 cal/cm2/ngày
+ Gió bão: Chịu ảnh hưởng cửa gió bão, gió mùa Đông và các luồng gió từ biển Đông thổi vào Tốc độ gió trung bình khoảng 1,8 m/s Hướng gió chính là hướng gió Đông và Đông Nam Hàng năm có khoảng trên 20 ngày có gió Tây khô nóng thổi vào mang theo hơi nóng rất có hại cho mùa màng, cho sản xuất và đời sống
+ Bão: Hàng năm thường chịu ảnh hưởng trực tiếp từ 1- 3 cơn bão và áp thấp nhiệt đới
+ Thiên tai: Chủ yếu là gió bão, gió mùa Đông Bắc và hạn hán xảy ra gây ảnh hưởng đến sản xuất đời sống và sản xuất của nhân dân
- Thủy văn
+ Nguồn nước mặt: Nằm trong lưu vực Sông Mã, có trữ lượng khá lớn, hàng năm đổ ra biển khoảng 17 tỷ m3 nước và có khả năng để phát triển thủy điện Đoạn sông Mã chảy qua Khu di tích lịch sử văn hóa Hàm Rồng thành phố chịu ảnh hưởng của nhật triều Tuy nhiên, độ lớn thủy triều tại sông Mã chỉ đạt
từ 0,3 - 0,5m
Ngoài nguồn nước mặt, Khu di tích lịch sử văn hóa Hàm Rồng còn có hệ thống ao hồ cũng có khả năng cung cấp nước tại chỗ và điều tiết nguồn nước thải của Khu di tích lịch sử văn hóa Hàm Rồng như hồ Kim Quy, các ao và kênh mương tại xã Đông Cương
+ Nguồn nước ngầm: Kết quả đánh giá của Cục Khảo sát địa chất Việt Nam cho thấy tầng ngầm với trữ lượng khá lớn, tầng nước ngầm sâu 30m trong
Trang 5giới hạn có đá gốc và dự kiến có công suất khai thác ổn định khoảng 6000 m3/ ngày đêm
Tổng diện tích rừng đặc dụng 215,77 ha là rừng trồng gồm các loài cây bản địa đặc trưng của rừng Thanh Hóa và một số loài cây dễ cháy với diện tích lớn được trồng từ trước (d1,3 = 20-45 cm, cây đã khép tán) như: Thông nhựa, Bạch đàn, Keo,…
Với đặc điểm tự nhiên như vậy nếu cháy rừng sảy ra rất khó khăn trong việc chữa cháy Tuy rừng nằm trên địa bàn Thành phố nhưng việc sử dụng phương tiện PCCCR hiện đại như xe cứu hoả không thực hiện được do không có đường cho xe vào sẽ ảnh hưởng đến công tác chữa cháy rừng cháy rừng nếu sảy
ra cháy trên diện rộng, do địa hình đồi núi thường khô hạn kéo dài, dao động nhiệt độ lớn, sườn dốc tạo ra thuận lợi cho gió lốc, xoáy tăng tốc độ gió lớn chi phối quy mô, tốc độ lan tràn cao khi đám cháy phát sinh
b, Đặc điểm kinh tế, xã hội:
- Tình hình dân số, lao động, phân bố dân cư ở trong rừng, ven rừng
Trong khu di tích lịch sử văn hóa Hàm Rồng có 24 thôn, khu phố thuộc 03
xã, phường sinh sống xung quanh rừng đặc dụng, trong đó có 686 hộ gia đình sinh sống tiếp giáp với rừng, thì 2/3 là hộ gia đình làm nghề Nông nghiệp có mức thu nhập thấp bình quân 500kg lương thực/người/năm, phần còn lại làm dịch vụ thương mại khác Người dân trong khu vực vườn thực vật Hàm Rồng và các khu vực xung quanh ngày nay chủ yếu là nấu bếp ga chỉ còn một số ít hộ còn chăn nuôi nên tận dụng các cành nhánh cây làm củi nấu nên thi thoảng vào rừng thu gom, bẻ cành
Ngoài ra còn có các cơ quan xí nghiệp, trường học như: Công ty Cổ phần Hàm Rồng, Xí nghiệp tầu thuyền, trại giam, kho xăng dầu nhà nước, nhà máy nước, trường cao đẳng nghề Thanh Hóa, trường cấp 1, cấp 2 Hàm Rồng Là khu
du lịch văn hoá có nhiều di tích, danh thắng cảnh đẹp có cơ sở hạ tầng như đường, điện, nước và các khu đồi cây đã khép tán nên thu hút rất nhiều khách tới tham quan du lịch đây cũng là khó khăn trong công tác quản lý bảo vệ rừng, PCCCR
- Trình độ dân trí, ý thức chấp hành pháp luật, nhận thức của người dân về PCCCR
Nhìn chung người dân sinh sống xung quanh và tiếp giáp khu vực rừng đặc dụng Hàm Rồng có trình độ hiểu biết, nhận thức tốt về công tác quản lý bảo
Trang 6vệ rừng, PCCCR tuy nhiên có một số hộ dân và du khách chưa có ý thức về sử dụng lửa trong rừng, ven rừng nên dễ để sảy ra tình trạng cháy rừng
- Các hoạt động lâm nghiệp, nông nghiệp ảnh hưởng đến BVR, PCCCR, cháy rừng
+ Khai thác gỗ trái phép
+ Lấn chiếm đất rừng làm nhà ở; xây lăng, mộ trên đất rừng
+ Lấy củi, khai thác các loài cây dược liệu
+ Đốt Cây Cỏ lào (Cây cộng sản) lấy tro làm hương
+ Đốt hương, vàng mã đi bốc mộ, chôn cất, lễ tết, tảo mộ của nhân dân địa phương
- Các hoạt động xã hội có nguy cơ gây cháy rừng
Rừng đặc dụng Hàm Rồng nằm trên địa bàn thành phố là khu du lịch, điểm đến cho du khách trong nước và nước ngoài tham quan các địa danh, danh lam thắng cảnh nổi tiếng hàng năm đón một số lượng du khách tham quan lớn Ngoài ra trên đất rừng đặc dụng hiện nay tồn tại rất nhiều mồ mả nằm rãi rác trên toàn bộ diện tích (khoảng 5000 cái) do đó ảnh hưởng của các hoạt động xã hội có nguy cơ cháy như:
Đối với du khách:
+ Đốt lửa trại, đốt lửa sưởi ấm, sử dụng lửa thiếu ý thức của du khách + Hút thuốc vứt tàn thuốc vào trong rừng
+ Đốt hương, vàng mã tại các điểm di tích không đúng nơi quy định
Đối với người dân địa phương:
+ Đốt hương, vàng mã đi bốc mộ, chôn cất, lễ tết, tảo mộ, thăm mộ của nhân dân địa phương
+ Đốt ong
+ Đốt dọn vườn nhà giáp rừng
c, Thực trạng công tác phòng cháy, chữa cháy rừng:
Khu di tích lịch sử văn hoá Hàm Rồng nằm trên địa bàn thành phố Thanh Hóa thuộc khu vực có mật độ dân cư lớn, là quần thể di tích tổng hợp gồm cả di tích lịch sử văn hóa, di tích lịch sử cách mạng, di tích khảo cổ học và các danh
Trang 7lam thắng cảnh Hiện nay đang đợc đầu tư xõy dựng thờm cỏc cụng trỡnh trọng điểm như Đền thờ cỏc bà mẹ Việt Nam anh hựng và cỏc Anh hung liệt sỹ -Hàm Rồng, tỉnh Thanh Húa; Thiền viện Trỳc Lõm -Hàm Rồng…,hệ thống đ-ờng công vụ và đđ-ờng dẫn nối các di tích, đường dạo du lịch sinh thỏi phục vụ thăm quan Vì vậy rất cần sự quan tâm đầu t và chú trọng thực hiện công tác PCCCR
- Những kết quả đạt được: Trong thời gian vừa qua Ban quản lý khu du lịch văn húa Hàm Rồng và cỏc cơ quan chức năng cũng như chớnh quyền địa phương đó đạt được những kết quả quan trọng sau:
+ Cụng tỏc lónh chỉ đạo việc phũng chỏy chữa chỏy rừng đó được cỏc cấp
ủy Đảng, chớnh quyền từ tỉnh, thành phố đến xó, phường quan tõm, cỏc ngành chức năng tham mưu cú hiệu quả Ban chỉ đạo (BCĐ) thực hiện Chỉ thị 12TTg
từ tỉnh, thành phố đến xó, Ban quản lý khu du lịch văn húa Hàm Rồng được duy trỡ, cú quy chế hoạt động, cú sự phõn cụng cụ thể đến từng thành viờn
+ Cụng tỏc tuyờn truyền PCCCR được chỳ trọng, Ban đó cử cỏn bộ tham gia tập huấn PCCCR do Hạt Kiểm lõm thành phố tổ chức
+ Việc đầu tư tài chớnh, phương tiện cho cụng tỏc PCCCR dự cũn hạn chế song từng bước đó được quan tõm Đó đầu tư được một số cụng cụ PCCCR thủ cụng (dao phỏt, bỡnh xịt CO2, bàn dập lửa)
+ Cụng tỏc PCCCR gần đõy đạt được nhiều kết quả quan trọng, cụ thể trong những năm từ 2010 đến nay đó khụng sảy ra chỏy rừng
- Những việc chưa làm được so với yờu cầu cụng tỏc PCCCR
+ Toàn bộ diện tích rừng đặc dụng Hàm Rồng là rừng trồng với diện tớch trồng thụng lớn, tập trung hơn 20 ha nằm trờn di tớch lịch sử cỏc mạng cấp Quốc gia như Động Long Quang, Đồi C4; cũn lại đa số là cỏc loài cõy trồng đến trước (Keo, Bạch đàn… cũng là loài cõy dễ chỏy) cú xen nhiều loài cây bản địa quý hiếm Do khụng được đầu tư kinh phớ để vệ sinh rừng, vận những cõy đó chết nằm trong rừng và phỏt dọn thực bỡ thường xuyờn nờn cỏc loài cõy bụi, dõy leo phỏt triển rất nhiều và dầy đặc, về mùa khô hanh
đều khô nỏ, dễ cháy cộng với những diễn biến thất thờng của thời tiết khí hậu, sự bất cẩn của du khỏch và nhõn dõn vựng đệm nờn tiềm ẩn nguy cơ cháy rừng rất cao
Trang 8+ Tình trạng ngời dân và du khách thăm quan đông th-ờng có những hành vi xâm hại gây ra cháy rừng
+ Trong những năm vừa qua Ngõn sỏch của tỉnh đầu t cho công tác PCCCR tại rừng đặc dụng Hàm Rồng gần nh cha có gì, cha đợc
đầu t và quan tâm đúng mức, cha cụ thể hoá các chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc trong lĩnh vực bảo vệ và PCCCR đặc dụng thành nhiệm vụ trọng tâm và thờng xuyên hàng năm Ban quản lý được hỗ trợ một phần kinh phớ từ nguồn sự nghiệp Lõm nghiệp của UBND thành phố để mua sắm một ít dụng cụ chữa cháy thô sơ để phục vụ PCCCR nhỏ
+ Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức của nhân dân về công tác PCCCR tuy đã đợc triển khai nhng cha thực sự sâu rộng, cha đợc làm thờng xuyên Do vậy nhận thức của đại bộ phận nhân dân trên địa bàn rừng đặc dụng Khu di tớch lịch sử văn húa Hàm Rồng và du khỏch về công tác PCCCR còn hạn chế
Trang 9PHẦN II
NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN
1 Tờn phương ỏn: Phương ỏn phũng chỏy, chữa chỏy rừng khu di tớch
lịch sử văn húa Hàm Rồng, giai đoạn 2013-2015
2 Phạm vi, quy mụ phương ỏn: Phương ỏn được đầu tư và thực hiện
trờn toàn bộ diện tớch đất rừng đặc dụng Khu di tớch lịch sử văn húa Hàm Rồng,
do Ban quản lý dự ỏn khu du lịch văn húa Hàm Rồng và cỏc dự ỏn đầu tư cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật đụ thị thành phố Thanh Húa quản lý trờn địa bàn 03 phường, xó: Hàm Rồng, Đụng Cương và Thiệu Dương thành phố Thanh Húa, thuộc tiểu khu 363H
3 Thời gian thực hiện phương ỏn: 2013-2015.
4 Chủ quản đẩu tư: UBND tỉnh Thanh Húa.
5 Chủ đầu tư: Ban quản lý dự ỏn khu du lịch văn húa Hàm Rồng và cỏc
dự ỏn đầu tư cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật đụ thị thành phố Thanh Húa
6 Kinh phớ thực hiện: Nguồn sự nghiệp kinh tế hàng năm của tỉnh.
7 Mục tiờu của phương ỏn.
7.1 Mục tiêu tổng quát.
Nâng cao năng lực và tính chuyên nghiệp về phòng cháy, chữa cháy rừng cho Ban quản lý dự ỏn khu du lịch văn húa Hàm Rồng và cỏc dự ỏn đầu tư cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật đụ thị thành phố Thanh Húa Chủ
động thực hiện tốt các nhiệm vụ về phòng cháy, chữa cháy rừng nhằm bảo vệ an toàn diện tích rừng hiện có, gắn với mục tiêu bảo vệ cỏc di tớch, cảnh quan thiên nhiên quần thể Khu di tích lịch sử văn húa Hàm Rồng, bảo vệ giá trị văn hoá vật thể và phi vật thể
7.2 Mục tiêu cụ thể.
- Tổ chức thực hiện cú hiệu quả quy chế phối hợp hoạt động giữa cỏc lực lượng chủ rừng với cỏc lực lượng Dõn quõn tự vệ, Cụng an xó, phường, thị trấn
và cỏc lực lượng khỏc trong cụng tỏc PCCCR
- Bảo vệ toàn vẹn 215,77 ha rừng đặc dụng, bảo vệ an toàn các di tích lịch sử văn hóa và các cơ sở hạ tầng đầu t xây dựng trong Khu di tích lịch sử văn húa Hàm Rồng
Trang 10- Xây dựng phơng châm phòng là chính, lực lợng và cơ chế PCCCR, phơng tiện chữa cháy phải kịp thời hiệu quả, không để cháy lớn sảy ra Tham mu để cấp có thẩm quyền phê duyệt cho đầu t phơng tiện, trang bị phục vụ PCCCR tại chỗ, theo hớng có đủ trang bị phản ứng nhanh kịp thời xử lý các tình huống cháy sảy ra
8 Nhiệm vụ của phơng án.
8.1 Công tác tuyên truyền:
Tăng cờng thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ rừng, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng dân c trong khu vực và du khách; thực hiện xã hội hóa công tác phòng cháy, chữa cháy rừng ở địa phơng
8.2 Công tác phòng cháy rừng:
Xác định vùng có nguy cơ cháy cao là khu vực núi Rồng,
đồi Quyết Thắng, đồi C4 và một số khu vực bao quanh rừng Khu di tích cú diện tớch 90 ha; xác định rõ nguyên nhân, nguy cơ tác động trực tiếp, gián tiếp gây cháy rừng trong khu vực; từ
đó tập trung lực lợng, giải pháp nhằm kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn triệt để từng nguyên nhân, đối tợng có nguy cơ gây cháy rừng
8.3 Công tác chữa cháy rừng:
Tổ chức tập huấn, huấn luyện kỹ năng vận hành máy móc, thiết bị phòng cháy, chữa cháy rừng; tổ chức đội hình
và chỉ huy chữa cháy rừng cho lực lợng trong Ban quản lý Khu
di tích lịch sử văn húa Hàm Rồng; xây dựng chơng trình phối hợp chữa cháy rừng giữa các lực lợng theo phơng châm 4 tại chỗ, cơ chế điều hành với chính quyền địa phơng và các ngành khi tham gia
8.4 ứng dụng khoa học công nghệ trong phòng cháy, chữa cháy rừng:
ứng dụng các biện pháp kỹ thuật lâm sinh làm giảm vật liệu cháy trong rừng; các biện pháp phòng chống cháy lan
8.5 Đầu t phòng cháy, chữa cháy rừng: