TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA LỚP BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON, PHỔ THÔNG HẬU GIANG - NĂM 2021 Nâng cao kỹ năng ra quyết đị
Trang 1TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA LỚP BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON, PHỔ THÔNG HẬU GIANG - NĂM 2021
Nâng cao kỹ năng ra quyết định của Hiệu trưởng
Trường Tiểu học Thị trấn Rạch Gòi A Thị trấn Rạch Gòi, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang
Năm học: 2021 -2022
Họ và tên học viên: Trương Thị Nhật Tường Đơn vị công tác: Trường tiểu học Thị Trấn Rạch Gòi A
Tháng 10/2021
Trang 2LỜI CẢM ƠN
Tôi chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường cán bộ quản lý Giáo dục Thành Phố Hồ Chí Minh đã đã nhiệt tình giảng dạy các chuyên đề bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục mần non và phổ thông, xin được cảm ơn tất cả quý thầy
cô đã giúp đỡ chia sẽ những kinh nghiệm quý báu để tôi có thể vận dụng vào thực tế công việc của bản thân và đơn vị của mình đang công tác
Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hậu Giang, Phòng giáo dục và Đào tạo huyện Châu Thành A đã quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi để tôi học tập, bồi dưỡng các chuyên đề bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục Mần non và Phổ thông
Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường Tiểu học Thị trấn Rạch Gòi A
đã tạo điều kiện thuận lợi nhất để tôi học tập và nghiên cứu
Rạch gòi, ngày 9 tháng 10 năm 2021
Người viết tiểu luận
Trương Thị Nhật Tường
Trang 3MỤC LỤC
2 Phân tích tình hình thực tế về việc ra quyết định của Hiệu trưởng tại
trường Tiểu học Thị trấn Rạch Gòi A
6
2.2 Thực trạng về việc ra quyết định của Hiệu trưởng trường Tiểu học
Thị trấn Rạch Gòi A
6
2.3 Những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với việc
nâng cao kỹ năng ra quyết định của Hiệu trưởng trường Tiểu học Thị
trấn Rạch Gòi A
7
3 Kế hoạch hành động để nâng cao kỹ năng ra quyết định của Hiệu trường
trường Tiểu học Thị trấn Rạch Gòi A
9
Trang 4ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN
Nâng cao kỹ năng ra quyết định của Hiệu trưởng Trường Tiểu học Thị trấn Rạch Gòi A, Thị trấn Rạch Gòi, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang Năm học:
2021 -2022
1 Lý do chọn đề tài
1.1 Lý do pháp lý:
Trong một Nhà nước pháp quyền, mọi hành vi của tổ chức cá nhân điều phải tuân theo pháp luật Quyết định quản lý là hành vi của nhà quản lý nên nó phải đúng pháp luật Yêu cầu về tính pháp lý của quyết định quản lý thể hiện:
+ Quyết định không trái với các nội dung mà pháp luật quy định phải dựa vào đường lối chính sách giáo dục của Đảng, luật Các văn bản pháp qui của Nhà nước, của ngành và hướng dẫn chỉ đạo của cấp trên
+ Quyết định được ban hành đúng thủ tục và thể thức
+ Quyết định được đưa ra trong phạm vi thẩm quyền của người quản lý và đảm bảo sự tương hợp giữa quyền hạn và trách nhiệm Nhà quản lý không được ra quyết định vượt quá phạm vi, chức năng, thẩm quyền của mình cũng như không được trút trách nhiệm trong việc đề ra các quyết định thuộc thẩm quyền của mình cho cấp trên hay cấp dưới trong hệ thống quản lý
+ Người đưa ra quyết định quản lý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình
Căn cứ vào mục 2 luật giáo dục phổ thông và điều 26 luật giáo dục phổ thông quy định Giáo dục phổ thông bao gồm:
Giáo dục tiểu học được thực hiện trong năm học, từ lớp một đến lớp năm Tuổi của học sinh vào học lớp một là sáu tuổi;
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định những trường hợp có thể học trước tuổi đối với học sinh phát triển sớm về trí tuệ; học ở tuổi cao hơn tuổi quy định đối với học sinh ở những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, học sinh người dân tộc thiểu số, học sinh bị tàn tật, khuyết tật, học sinh kém phát triển về thể lực và trí tuệ, học sinh mồ côi không nơi nương tựa, học sinh trong diện hộ đói nghèo theo quy định của Nhà nước, học sinh ở nước ngoài về nước; những trường hợp học sinh học vượt lớp, học lưu ban; việc học tiếng Việt của trẻ em người dân tộc thiểu số trước khi vào học lớp một
Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14, ngày 14 tháng 6 năm 2019
Căn cứ Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;
Trang 5Căn cứ Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BGD&ĐT;
Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục;
Căn cứ Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục;
Căn cứ vào Chương II Tổ chức và quản lý nhà trường căn cứ vào điều 11 trách nhiệm của Hiệu trưởng:
a) Hiệu trưởng trường tiểu học là người chịu trách nhiệm quản lý, điều hành các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường
b) Người được bổ nhiệm làm hiệu trưởng đối với trường công lập hoặc công nhận làm hiệu trưởng đối với trường tư thục phải đạt tiêu chuẩn quy định tại Chuẩn hiệu trưởng CSGDPT và đảm bảo các yêu cầu: phải đạt trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dục đối với cấp tiểu học; đã dạy học ít nhất
05 năm (hoặc 04 năm đối với miền núi, hải đảo, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) ở cấp tiểu học c) Nhiệm kì của hiệu trưởng trường tiểu học là 05 năm Sau mỗi năm học hiệu trưởng được viên chức, người lao động trong trường góp ý và cấp có thẩm quyền đánh giá theo quy định Hiệu trưởng công tác tại một trường tiểu học công lập không quá hai nhiệm kì liên tiếp
d) Nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng
Xây dựng chiến lược và kế hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền
Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng thi đua khen thưởng; hội đồng kỉ luật, hội đồng tư vấn trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; cử giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh
Thực hiện các nhiệm vụ quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan quản lý giáo dục; xây dựng kế hoạch phát triển năng lực nghề nghiệp cho giáo viên, nhân viên; động viên và tạo điều kiện cho giáo viên và nhân viên tham gia các hoạt động đổi mới giáo dục; thực hiện đánh giá, xếp loại giáo viên, nhân viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; tham gia quá trình tuyển dụng, thuyên chuyển, sắp xếp giáo viên; tổ chức các bước giới thiệu nhân
sự đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm phó hiệu trưởng
Quản lý, tiếp nhận học sinh, cho phép học sinh chuyển trường; quyết định kỉ luật, khen thưởng học sinh; phê duyệt kết quả đánh giá học sinh, danh sách học sinh lên lớp,
Trang 6lưu ban; tổ chức kiểm tra công nhận việc hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và các đối tượng khác trên địa bàn trường phụ trách
Tổ chức triển khai thực hiện chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học theo quy định của BGD&ĐT; sách giáo khoa, nội dung giáo dục của địa phương theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thực hiện quản lý, sử dụng và lựa chọn các xuất bản phẩm tham khảo sử dụng trong nhà trường theo quy định của BGD&ĐT
Tham gia sinh hoạt cùng tổ chuyên môn; tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý Dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý; tham gia giảng dạy theo quy định về định mức tiết dạy đối với hiệu trưởng
Quản lý hành chính; quản lý và tự chủ trong việc sử dụng các nguồn tài chính, tài sản của nhà trường theo quy định
Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hiện xã hội hoá giáo dục, phối hợp tổ chức, huy động các lực lượng xã hội cùng tham gia hoạt động giáo dục, phát huy vai trò của nhà trường đối với cộng đồng xã hội
Xây dựng môi trường học đường an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường theo quy định của Pháp luật
Hưởng chế độ phụ cấp đối với nhà giáo và các chính sách ưu đãi theo quy định
1.2 Lý do lý luận:
Sau khi tiếp thu chuyên đề “Kỹ năng ra quyết định” tôi nhận thức được rằng:
Ra quyết định quả lý là hành vi sáng tạo của nhà quản lý nhằm định ra chương trình và tính chất hoạt động của tổ chức để giải quyết một vấn đề đã chính môi trường
cơ sở biết các quy luật vận động khách quan của hệ thống bị quả lý và việc phân tích các thông tin về hiện trạng của nó
Ra quyết định là một quá trình Trong quá trình đó, người quản lý đó cần thực hiện theo một quy trình chặt chẽ, với những thao tác chính xác trên cơ sở những tri thức và kinh nghiệm đúng đắn để có thể đưa ra quyết định quản lý một cách tối ưu Điều đó đòi hỏi người quản lý phải có kỹ năng ra quyết định quản lý
Kỹ năng ra quyết định quản lý có mối quan hệ chặt chẽ với kỹ năng quản lý Kỹ năng quản lý là nền tảng của việc hình thành kỹ năng ra quyết định quản lý, nói cách khác, muốn hình thành kỹ năng ra quyết đinh quản lý thì nhà quản lý phải có đầy đủ các kỹ năng quản lý
Kỹ năng ra quyết định quản lý là khả năng vận dụng những tri thức, những kinh nghiệm đã có của người quản lý để ra quyết định quản lý trong điều kiện cho phép Kỹ năng ra quyết định quản lý không chỉ đơn thuần là về mặt kỹ thuật của hành động ra quyết định mà còn biểu hiện qua năng lực của người quản lý và chất lượng của quyết định quản lý
Trang 7Các kỹ năng ra quyết định:
+ Kỹ năng xác định vấn đề
+ Kỹ năng thu thập và xử lý thông tin
+ Kỹ năng dự báo dự đoán
+ Kỹ năng đề ra phương án
+ Kỹ năng phân tích và lựa chọn phương án tối ưu
Quyết định hàng ngày: Là những quyết định theo lệ thường có tính chất lặp đi lặp lại Quyết định loại này tương đối đơn giản do đặc tính lặp đi lặp lại của chúng Nhà quản lý ra QĐ này bằng cách suy luận logic và tham khảo các quy định có sẵn
Quyết định thích nghi: Là sự lựa chọn phương án nhằm đáp ứng một tập hợp những vấn đề có mức độ khác thường vừa phải chỉ biết rõ một phần loại quyết định này thường do các nhà quản lý cấp trung gian và cấp thấp đưa ra Kết quả của những quyết định này dẫn đến những cải thiện nhỏ và thường xuyên trong tổ chức
Quyết định đổi mới: Là những quyết định dựa trên sự khám phá phát hiện và chuẩn đoán về những vấn đề mơ hồ khác thường Những quyết định đổi mới thường đòi hỏi nhiều thời gian và những thông tin đầu vào đặc biệt Để có những quyết định loại này, nhà quản lý phải đặc biệt cẩn trọng trong việc xác định vấn đề và đưa ra các giải pháp
Quyết định chiến lược (Quyết định triển vọng): Là những quyết định vạch ra đường lối phát triển chủ yếu của hệ thống Đây là những quyết định định hướng phát triển của hệ thống trong một thời gian tương đối dài và liên quan nhiều đến các hệ thống ngang cấp
Quyết định chiến thuật (Quyết định thường xuyên): Là những quyết định nhằm xác định cách thức cụ thể để thực hiện mục tiêu và giải pháp của các quyết định chiến lược
Quyết định tác nghiệp (Quyết định hàng ngày): Là những quyết định có tính chất chỉ đạo hàng ngày, điều chỉnh những sai lệch so với tiến độ kế hoạch nhằm đạt mục tiêu đề ra
Các nguyên tắc ra quyết định:
+ Đảm bảo tính khoa học
+ Đảm bảo tính nhân văn
+ Phải có tính pháp lý, thẩm quyền
+ Phải đảm bảo tính hệ thống
+ Phải có tính định hướng
+ Phải có tính kịp thời
+ Phải có tính chấp nhận rỉu ro
+ Phải có tính quần chúng
Trang 8Các bước ra quyết định:
+ Nhận thức vấn đề, xác định thẩm quyền và trách nhiệm
+ Thu thập và xử lý thông tin
+ Đưa ra các phương án
+ Phân tích đánh giá các phương án
+ Lựa chọn phương án tốt nhất
Các phương pháp ra quyết định:
+ Phương pháp độc đoán
+ Phương pháp phát biểu cuối cùng
+ Phương pháp nhóm tinh hoa
+ Phương pháp luật đa số
+ Phương pháp nhất trí
+ Phương pháp tự ra quyết định
Các bước thực hiện quyết định:
+ Xác định vấn đề cần để ra quyết định( Biết chắc là có nhu cầu ra quyết định) + Nhận rõ tiêu chuẩn của quyết định
+ Lượng hoá những tiêu chuẩn đó
+ Phát triển những khả năng lựa chọn
+ Đánh giá, phân tích những phương án
+ Lựa chọn phương án, chọn khả năng tốt nhất và phương án dự phòng
+ Thi hành quyết định
1.3 Lý do thực tiễn:
Công tác ra quyết định của nhà trường trong thời gian qua chưa đạt kết quả như mong muốn của tập thể nhà trường Từ khi được học tập, nghiên cứu lý luận và thực tiễn trong chuyên đề kỹ năng ra quyết định, tôi đã biết được những nguyên nhân vì sao lại có quyết định như thế Sở dĩ như thế là vì hiệu trưởng chưa xây dựng được kỹ năng
ra quyết định một cách khoa học, phù hợp với điều kiện cụ thể của nhà trường trong các tình huống khác nhau, chưa bám sát các nguyên tắc ra quyết định, chưa tuân thủ chặt chẽ các bước trong quá trình ra quyết định Hơn nữa, người lãnh đạo chưa linh hoạt sử dụng phối hợp các kỹ năng ra quyết định khác nhau Để khắc phục những hạn chế nêu trên thì người hiệu trưởng cần phải trau dồi hơn nữa các kiến thức về quản lý
và các kỹ năng quản lý cơ bản, nhất là kỹ năng ra quyết định
trên, tôi chọn đề tài “Nâng cao kỹ năng ra quyết định của Hiệu trưởng Trường Tiểu
học Thị trấn Rạch Gòi A, Thị trấn Rạch Gòi, huyện Châu Thành A, Tỉnh Hậu Giang - Năm học 2021 -2022” để nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao năng lực của
Trang 9người hiệu trưởng nhà trường và cũng là để góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ của bản thân trong hiện tại cũng như tương lai
2 Phân tích tình hình thực tế về việc ra quyết định của Hiệu trưởng tại
trường Tiểu học Thị trấn Rạch Gòi A:
2.1 Giới thiệu khái quát về trường Tiểu học Rạch Gòi A:
* Về cơ sở vật chất:
Trường Tiểu học Thị trấn Rạch Gòi A thuộc ấp Xáng Mới C thị trấn Rạch Gòi
Có 18 phòng học, 12 phòng chức năng, 01 nhà vệ sinh 08 ngăn dành cho giáo viên và
03 nhà vệ sinh 08 ngăn dành cho học sinh, hình thức kiên cố dành cho 23 lớp, số học sinh là: 752 hs
*Về đội ngủ:
Đội ngủ cán bộ giáo viên, nhân viên gồm 39 người chia ra:
- Hiệu trưởng và phó hiệu trưởng: 2 người; giáo viên: 32 người; tổng phụ trách là
1 người, nhân viên: 4 người
Trình độ đào tạo Đại học là 11 người, Cao đẳng 16 người, Trung cấp là 10 người, chuyên môn khác là 2 người
Đảng viên: 25 đv
*Về học sinh:
- Khối 1: có 5 lớp = 162 HS (81 nữ)
- Khối 2: có 5 lớp = 158 HS (78 nữ)
- Khối 3: có 6 lớp = 174 HS (81 nữ)
- Khối 4: có 4 lớp = 149 HS (71 nữ)
- Khối 5: có 3 lớp = 109 HS (57 nữ)
2.2 Thực trạng về việc ra quyết định của Hiệu trưởng trường Tiểu học Thị Trấn Rạch gòi A:
Khi Hiệu trưởng đưa ra quyết định cần chấp nhận thực tế, quyết đoán, có niềm tin vào cấp dưới, song cũng cần tham khảo ý kiến cấp dưới, ý kiến các đoàn thể Ví dụ khi Hiệu trưởng ra Quyết định phân công giáo viên đảm nhiệm công tác phổ cập giáo dục – xóa mù chữ phải dựa vào tình hình thực tế của đơn vị chọn người thành thạo và nhanh nhẹn trong việc sử dụng máy tính, tính số liệu chính xác và nhạy bén trong việc
xử lý công việc cũng như số liệu
Từ ví dụ trên khi giáo viên đảm nhiệm công tác phổ cập giáo dục – xóa mù chữ kết quả rất khả quan trong công việc, giáo viên rất nhạy bén trong việc xử lý số liệu trên phần mềm cũng như phần thống kê thực tế
Tuy nhiên phần xử lý văn bản vẫn còn thiếu sót về mặt nội dung cũng như mắt
một số lỗi về bản cứng
Trang 10Sau khi học tập và nghiên cứu chuyên đề kỹ năng ra quyết định căn cứ vào tính chất và mối quan hệ lãnh đạo với người cấp dưới bản thân biết có ba quyết định: Quyết định hàng ngày, Quyết định thích nghi, Quyết định đổi mới
Trong quá trình được công tác tại đơn vị thời gian qua dựa vào phương pháp cách thức làm việc tác động ổn định của Hiệu trưởng đối với cấp dưới của đơn vị tôi nhận thấy rằng Hiệu trưởng thường sử dụng Quyết định thích nghi là chủ yếu ví dụ hàng năm Hiệu trưởng ra quyết định phân công các tổ chuyên môn đều dựa vào các quyết định của năm trước vì những người đó thường quen với công việc đã làm nếu chọn người khác sẽ phải hướng dẫn lại công việc cho người mới
Tuy nhiên trong từng điều kiện và môi trường, tình huống cụ thể mà Hiệu trưởng áp dụng thêm kỹ năng ra quyết định như Quyết định hàng ngày, Quyết định đổi mới
2.3 Những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đối với việc nâng cao
kỹ năng ra quyết định của Hiệu trưởng trường Tiểu học Thị Trấn Rạch gòi A:
Sau khi học tập và nghiên cứu chuyên đề kỹ năng ra quyết định, tôi biết rằng có nhiều cách quyết định nhưng mọi quyết định điều có những ưu khuyết điểm hạn chế của nó Với bản thân tôi cho rằng kỹ năng ra quyết định của Hiệu trưởng phải hướng tới cách quyết định dân chủ Bên cạnh đó phải phù hợp với tâm lý lứa tuổi của giáo viên, nhân viên Phù hợp với tình huống cụ thể, phù hợp với trình độ phát triển của tập thể sư phạm Tôi nhận thấy bản thân có những điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn trong khi ra quyết định cụ thể như sau:
2.3.1 Những điểm mạnh
Được tạo điều kiện tham gia nghiên cứu và học tập lớp bồi dưỡng cán bộ quản lý nên biết được ưu điểm, hạn chế của từng loại quyết định ý nghĩa và tầm quan trọng của việc sử dụng đúng kỹ năng ra quyết định cụ thể ở cơ quan đơn vị từ đó tạo nên động lực to lớn đến tập thể sư phạm nhà trường thức đẩy nhà trường phát triển
Có ý thức kỹ luật tốt trong nội bộ
Luôn nhiệt tình trong công việc và giúp đỡ nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ
Không ngừng học tập ở đồng nghiệp và những người đi trước luôn lắng nghe ý kiến đóng góp của đồng nghiệp
Tính tình vui vẻ hòa đồng với mọi người
Chưa có nhiều kinh nghiệm trong việc ra quyết định nên khi áp dụng vào đơn vị khi ra quyết định tại đơn vị những công việc đột xuất chưa đạt hiệu quả cao
Đôi khi còn nóng vội trong khi ra quyết định trong các tình huống tại đơn vị Bản thân chưa quyết đoán được tình huống xảy ra tại đơn vị khi ra quyết định