Đánh giá cán bộ có vai trò quan trọng, được xem là khâu mở đầu mang tính quyết định trong công tác cán bộ. Đánh giá đúng sẽ là cơ sở tốt cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, thực hiện chính sách cán bộ… chính xác, phù hợp, giúp phát huy được điểm mạnh, khắc phục điểm yếu của người cán bộ. Điều này sẽ tốt cho hoạt động của cả bộ máy tổ chức, trong đó mỗi mắt xích đều phát huy tối đa năng lực của mình nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Ngoài ra, đánh giá đúng còn tạo ra cơ chế kích thích sự phấn đấu tiến bộ của cán bộ, tăng cường đoàn kết nội bộ. Ngược lại, đánh giá sai sẽ dẫn đến hàng loạt các khâu khác của công tác cán bộ thiếu chính xác, gây nên những hệ lụy tiêu cực đối với đơn vị, tập thể; bản thân người cán bộ được đánh giá không đúng thực chất có thể hoặc sinh ra chủ quan, tự cao, tự đại hoặc trái lại trở nên tự ti, nhụt chí phấn đấu, làm cho tổ chức mất đi những cán bộ tốt.
Trang 1BÀI THU HOẠCH Nghiên cứu thực tế Chương trình Trung cấp lý luận
chính trị - hành chính
CHỦ ĐỀ: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ HIỆN NAY TẠI CÔNG
TY TNHH MTV DỊCH VỤ THỦY LỢI BÌNH PHƯỚC
Họ tên học viên:
Đơn vị công tác:
Lớp: Trung cấp LLCT
, năm 2021
Trang 2PHẦN I MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Đối tượng, Phạm vi nghiên cứu 1
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ 5
1 Đặc điểm tình hình Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi
2 Thực trạng công tác đánh giá cán bộ tại Công ty TNHH
MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước 5
3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đáng giá giá cán bộ
tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước 11
Trang 3Phần I: MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Đánh giá cán bộ có vai trò quan trọng, được xem là khâu mở đầu mang tính quyết định trong công tác cán bộ Đánh giá đúng sẽ là cơ sở tốt cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, thực hiện chính sách cán bộ… chính xác, phù hợp, giúp phát huy được điểm mạnh, khắc phục điểm yếu của người cán bộ Điều này sẽ tốt cho hoạt động của cả bộ máy tổ chức, trong đó mỗi mắt xích đều phát huy tối đa năng lực của mình nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao Ngoài ra, đánh giá đúng còn tạo ra cơ chế kích thích sự phấn đấu tiến bộ của cán bộ, tăng cường đoàn kết nội bộ Ngược lại, đánh giá sai sẽ dẫn đến hàng loạt các khâu khác của công tác cán bộ thiếu chính xác, gây nên những
hệ lụy tiêu cực đối với đơn vị, tập thể; bản thân người cán bộ được đánh giá không đúng thực chất có thể hoặc sinh ra chủ quan, tự cao, tự đại hoặc trái lại trở nên tự
ti, nhụt chí phấn đấu, làm cho tổ chức mất đi những cán bộ tốt
Ban lãnh đạo Công ty TNHH MTV Thủy lợi Bình Phước ban hành tiêu chí
và hướng dẫn về công tác đánh giá cán bộ Nhờ đó, công tác đánh giá cán bộ của công ty ngày càng được đổi mới, có nhiều chuyển biến về nội dung, phương pháp
so với trước đây; từng bước góp phần vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ của Công
ty đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ của sự nghiệp đổi mới Vì vậy, tác giả lựa
chọn chủ đề: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán
bộ hiện nay tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước” làm bài thu
hoạch nghiên cứu thực tế
2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
2.1 Đối tượng nghiên cứu:
Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ hiện nay tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước
2.2 Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về thời gian: Từ năm 2015 đến nay
Trang 4- Phạm vi về không gian: Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ hiện nay tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước
3 Cơ sở lý luận
3.2 Khái niệm và đặc điểm của đánh giá cán bộ
- Khái niệm: “Đánh giá cán bộ là hoạt động do cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền bằng các phương pháp nhất định đo lường và phân loại năng lực công chức theo các tiêu chí nhằm thực hiện một mục tiêu nhất định”
- Đánh giá cán bộ, công chức có các đặc điểm sau đây:
Một là, đánh giá cán bộ, công chức là đánh giá đối tượng liên quan đến phẩm chất và năng lực thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao Như vậy, đánh giá cán
bộ, công chức chỉ xem xét họ trong quan hệ đó, nói chung không bao hàm các quan hệ khác như xuất thân, hôn nhân, quan hệ bạn bè, v.v
Hai là, đánh giá cán bộ, công chức cấp huyện nói chung, quận nói riêng phải gắn kết với chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan, tổ chức cho cấp này Vì trong
hệ thống chính trị nước ta tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ, mỗi cơ quan,
tổ chức ở mỗi cấp có các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm riêng
Ba là, đánh giá cán bộ, công chức là việc rất hệ trọng bởi hoạt động này liên quan đến sinh mệnh chính trị, sự nghiệp của mỗi cá nhân Trong bối cảnh chúng ta coi trọng việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân, điều đó càng quan trọng Bốn là, đánh giá cán bộ, công chức phải căn cứ vào nhiệm vụ, công vụ của mỗi chức danh, chức vụ được giao Việc hoàn thành hay không hoàn thành hoặc hoàn thành ở mức nào phải căn cứ vào kết quả cuối cùng mà cán bộ, công chức đạt được
Năm là, Bài thu hoạch nghiên cứu về đánh giá cán bộ, công chức là đánh giá hàng năm Điều đó phân biệt nó với các đánh giá khác, ví dụ, đánh giá hoạt động của cán bộ, công chức trong một phong trào, đánh giá khen thưởng, kỷ luật, đánh giá nâng ngạch, bậc…
3.2 Mục tiêu và vai trò của đánh giá cán bộ
Trang 5- Mục tiêu: Đánh giá cán bộ (đánh giá nhân sự) là một bộ phận trong quản trị hiệu quả hoạt động Đánh giá nhân sự được đặt lên hàng đầu đối với những đơn vị coi trọng và mong muốn tận dụng tài sản quý giá nhất của mình, đó là nguồn nhân lực Việc xác định mục tiêu của đánh giá cán bộ có vai trò quan trọng không kém việc tổ chức thực hiện đánh giá cán bộ Một hệ thống đánh giá cán bộ thành công cần được thiết lập dựa trên những mục tiêu được xác định rõ ràng (Citron và Flaniken, 2011) Bởi, mục tiêu sẽ định hướng việc xây dựng và triển khai công tác đánh giá cán bộ Mục tiêu khác nhau sẽ quyết định phương pháp, nội dung, quy trình đánh giá và sử dụng kết quả đánh giá khác nhau Hơn nữa, việc xác định sai hoặc không xác định rõ ràng mục tiêu của đánh giá cán bộ có thể khiến cho việc đánh giá cán bộ trở nên hình thức, bị xem nhẹ trong đơn vị, làm mất đi vai trò của đánh giá cán bộ là công cụ hữu hiệu để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức, cơ quan, đơn vị
- Vai trò của đánh giá cán bộ
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn quan tâm đến công tác cán
bộ và xác định việc xây dựng đội ngũ cán bộ là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa quyết định sự thành bại của cách mạng Sinh thời, Hồ Chí Minh luôn căn dặn
“cán bộ là cái gốc của mọi công việc”; “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng nhiều lần khẳng định: Xây dựng Đảng
là nhiệm vụ then chốt, thì công tác cán bộ là then chốt của then chốt Công tác cán
bộ bao gồm nhiều nội dung và thực hiện thông qua nhiều khâu; từ tuyển chọn đến nhận xét, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ,v.v Các khâu của công tác cán bộ là một thể thống nhất có quan hệ mật thiết, chặt chẽ, biện chứng với nhau, tác động lẫn nhau, kết quả của khâu này là cơ sở, điều kiện cho các khâu khác
Trong các khâu của công tác cán bộ, thì đánh giá cán bộ là khâu tiền đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bởi khi thực hiện khâu nào của công tác cán bộ cũng đều phải đánh giá cán bộ Thực tế cho thấy, chỉ có đánh giá đúng phẩm chất, năng lực
Trang 6của cán bộ, mới làm cơ sở cho việc tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ được khách quan, chính xác; ngược lại, nếu đánh giá không đúng phẩm chất, năng lực cán bộ,
sẽ dẫn đến bố trí, sử dụng không đúng và dẫn đến hậu quả khôn lường, nhất là bố trí sai đối với cán bộ chủ chốt, người đứng đầu
Trong những năm gần đây, công tác đánh giá cán bộ đã có nhiều đổi mới và thực hiện theo một quy trình khá chặt chẽ, như: bản thân cán bộ tự đánh giá; tập thể nơi công tác đánh giá; cơ quan, tổ chức theo dõi cán bộ đánh giá; cấp ủy nơi công tác và nơi cư trú đánh giá; cấp trên và cấp dưới đánh giá; các tổ chức đoàn thể mà cán bộ đó là thành viên đánh giá; lấy ý kiến nhận xét, góp ý của quần chúng nhân dân Tuy nhiên, việc đánh giá cán bộ vẫn được xác định là một khâu khó và yếu nhất qua nhiều nhiệm kỳ, nhưng chậm được khắc phục; tình trạng nể nang, né tránh trách nhiệm, ngại va chạm và dân chủ hình thức trong đánh giá cán bộ vẫn còn khá phổ biến ở các cấp; không ít trường hợp đánh giá cán bộ còn chủ quan, cảm tính cá nhân, dễ người dễ ta, cục bộ địa phương, hoặc bị các mối quan hệ xã hội khác chi phối, nên chưa phản ánh chính xác phẩm chất, năng lực của cán bộ, ảnh hưởng đến chất lượng chung của công tác cán bộ
Để khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trên, Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đã chỉ rõ: “Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tiếp tục ban hành và thực hiện các quy định, quy chế, cơ chế trong công tác cán bộ trong đó có quy chế về việc đánh giá đúng đắn, khách quan đối với cán bộ, để
có cơ sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức Đổi mới bầu cử trong Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ để lựa chọn những người có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, năng động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ các vị trí lãnh đạo, đặc biệt là người đứng đầu”
Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XII) cũng chỉ rõ: Phải rà soát, sửa đổi, hoàn thiện các quy định nhằm tăng cường quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên; khắc phục những bất hợp lý trong công tác cán bộ, như: Phân công, phân cấp, thẩm quyền quản lý,
Trang 7quy trình bổ nhiệm, nhằm bảo đảm nguyên tắc bình đẳng, tổng thể, liên thông giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị Hằng năm hoặc khi chuẩn bị đề bạt, luân chuyển, điều động công tác đối với cán bộ, tiêu chí quan trọng để đánh giá cán bộ, đảng viên là: kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; kết quả thực hiện cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; tự phê bình và phê bình; sự nêu gương của cán bộ lãnh đạo, quản lý; hiệu quả đấu tranh, khắc phục suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
PHẦN II: NỘI DUNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ TẠI CÔNG TY TNHH MTV DỊCH VỤ THỦY LỢI BÌNH PHƯỚC
1 Đặc điểm tình hình đội ngũ cán bộ Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước
Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước là Công ty do Nhà nước nắm giữ 100% vốn được chuyển đổi từ DNNN hoạt động công ích Công ty Thủy nông Bình Phước theo Quyết định số 3505/QĐ-UBND ngày 10/12/2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Năm 2016, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Điều lệ sửa đổi theo quyết định số 2595/QĐ-UBND ngày 19/10/2016 về việc phê duyệt điều lệ tổ chức
và hoạt động Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy Lợi Bình Phước làm cơ sở chuyển mô hình quản trị từ Chủ tịch kiêm Giám đốc Công ty, Kiểm soát viên sang
mô hình Chủ tịch công ty, Giám đốc, Kiểm soát viên Tháng 7/2017 đến nay Công
ty là Công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước hoạt động theo mô hình Chủ tịch công ty, Giám đốc, Kiềm soát viên Hiện nay, đội ngũ lãnh đạo quản lý của công ty được kiện toàn đầy đủ, có với chất lượng và số lượng tương đối đồng đều Trong
đó, về số lượng: Ban điều hành Công ty 05 người; Trưởng, phó phòng chức năng
08 người (06 Trưởng phòng, 02 Phó trưởng phòng); Trạm trưởng, phó trạm trưởng các trạm thủy nông: 08 người (05 trạm trưởng, 03 Phó trạm trưởng); Trạm trưởng các trạm Cấp nước sinh hoạt: 02 người
Về trình độ học vấn (chuyên môn) : Trên đại học: 01 người; Đại học: 15 người; Cao đẳng: 02 người; Trung cấp: 8 người
Trang 82 Thực trạng công tác đánh giá cán bộ tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước
2.1 Những kết quả đạt được
Trong những năm Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước phát triển và tăng trưởng ổn định Để đạt được điều đó, cán bộ, công nhân viên chức của công ty đã có những nỗ lực lớn Công tác cán bộ tại đây được thực hiện ngày càng tốt hơn, đặc biệt là công tác đánh giá cán bộ Công tác đánh giá cán bộ luôn được Ban lãnh đạo Công ty chú trọng, chỉ đạo thực hiện nghiêm chỉnh Tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước các hình thức đánh giá cán bộ thường được tiến hành là: đánh giá xếp loại hàng tháng và hình thức đánh giá quan trọng nhất, thường xuyên được tiến hành nhất là công tác đánh giá cán bộ định kỳ hàng năm
- Đánh giá công tác cán bộ tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước hàng tháng theo tiêu chí:
1 Việc đánh giá theo thang điểm 100, với các tiêu chí đánh giá như sau:
- Kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ, mức độ hoàn thành công việc được giao (khối lượng, chất lượng, tiến độ thời gian ): Tối đa 70 điểm;
- Chủ động, sáng tạo, cải tiến phương pháp làm việc, nâng cao hiệu quả công việc, có thành tích nổi bật và hoàn thành vượt mức khối lượng các công việc được giao, vượt tiến độ, đáp ứng tốt các yêu cầu về nội dung, chất lượng công việc: Tối
đa 10 điểm;
- Ý thức tổ chức kỷ luật; thực hiện nội quy, quy chế; tinh thần đoàn kết, tinh thần phối hợp công tác; tham gia các hoạt động đoàn thể: Tối đa 20 điểm
Dựa vào tiêu chí trên là cơ sở để đánh giá chất lượng hiệu quả công việc của cán bộ trong công ty Trong những năm qua cán bộ Công ty THHN MTV Dịch vụ Thủy lợi đều hoàn thành tốt các chức trách nhiệm vụ của mình, chấp hành mọi chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định tại Công ty Trong quá trình đánh giá cán bộ hàng tháng Ban giám đốc công ta đã thực hiện một cách dân chủ, công khai và minh bạch không giấu diếm khác khuyết điểm của cán bộ Phương pháp đánh gia linh hoạt kích thích tính tự phê bình và phê bình
Trang 9của mỗi cán bộ Để mỗi cán bộ nhận ra được ưu điểm để phát huy, khuyết điểm thì tìm cách khác phục Công tác đánh giá cán bộ luôn được Ban giám đốc công ty quan tâm, đây cũng là động lực để mỗi cán bộ phấn đấu trong công việc của mình Đây là động lực để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty ngày càng đạt kết quả cao
Ban giám đốc công ty luôn quan tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục các nghị quyết, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chương trình hoạt động của công ty, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ Đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát thực hiện các chế độ bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế, chính sách về tiền lương, tiền thưởng; thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, quy chế chi tiêu nội bộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng, các nguồn quỹ phúc lợi của cơ quan
- Tiêu chí đánh giá cán bộ cuối năm: Đánh giá cán bộ cuối năm là công tác
được thực hiện thường xuyên tại Công ty Quy trình đánh giá cán bộ cuối năm dựa vào các tiêu chí cụ thể như sau:
Điểm để đánh giá, xếp loại lao động cuối năm được tính bằng điểm quy đổi hàng tháng chia bình quân lấy kết quả cả năm Điểm xếp loại hàng tháng được quy đổi như sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụtừ 91 đến 100 điểm; Hoàn thành tốt nhiệm vụ từ 76 đến 90 điểm; Hoàn thành nhiệm vụ từ 60 đến 75 điểm; Không hoàn thành nhiệm vụ dưới 60 điểm trở xuống
2 Cán bộ công nhân viên – lao động nếu trong năm có 02 tháng xếp loại hoàn thành nhiệm vụ và 01 tháng xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thì cuối năm không được xếp loại ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ
3 Cán bộ công nhân viên – lao động nếu trong năm có 03 tháng xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thì cuối năm xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ và Công ty xem xét chấm dứt Hợp đồng lao động
4 Cán bộ công nhân viên – lao động có thời gian công tác trong năm chưa
đủ 06 tháng thì không thực hiện việc đánh giá, xếp loại nhưng vẫn phải kiểm điểm thời gian công tác trong năm, trừ trường hợp nghỉ chế độ thai sản
Trang 105 Cán bộ công nhân viên – lao động nghỉ không tham gia công tác theo quy định của pháp luật trong năm từ 03 tháng đến dưới 06 tháng thì vẫn thực hiện đánh giá nhưng không xếp loại ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên
6 Kết quả đánh giá, xếp loại lao động cuối năm được công nhận thông qua Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Công ty
Đánh giá cán bộ cuối năm của Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước đã đánh giá được trình độ chuyên môn, động cơ của cán bộ và đánh giá được hiệu quả công việc của cán bộ Dựa vào tiêu chí đánh giá cuối năm, Ban thi đua khen thưởng đã xếp loại như sau: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 04 người bằng 15,38%; hoàn thành tốt nhiệm vụ: 18 người bằng 69,23%, hoàn thành nhiệm vụ: 4 người bằng 15,38% Trong đó không có cán bộ nào là không hoàn thành nhiệm vụ Với tỷ lệ cán bộ hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ khá cao, đã giúp Công ty thực hiện có kết quả các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Nhiều cán bộ chuyên môn đã cố gắng học tập, rèn luyện đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm trước nhiệm vụ chính trị được giao, phấn đấu đạt tiêu chuẩn của công chức cơ sở
Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện thông qua các báo cáo tổng kết của từng phòng chuyên môn, báo cáo thành tích của phòng Hàng quý, mỗi phòng chuyên môn đều có báo cáo tổng kết tình hình thực hiện công việc chuyên môn của phòng Báo cáo tổng kết trình bày chi tiết những công việc đã hoàn thành, những mặt đạt được, những mặt chưa đạt được, những công việc chưa hoàn thành, nguyên nhân của việc chưa hoàn thành công việc và phương hướng hoạt động trong quý tiếp theo Báo cáo tổng kết cũng chỉ ra những cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ, những cán bộ còn khuyết điểm khi thực hiện công vụ Báo cáo tổng kết hàng năm của từng phòng chuyên môn cũng có nội dung tương tự như báo cáo hàng quý Công tác đánh giá này đã giúp các tập thể nhận ra được những mặt mạnh trong hoạt động công tác và những mặt chưa đạt cần sửa đổi
2.2 Nhận xét, đánh giá chung
2.2.1 Ưu điểm và nguyên nhân của ưu điểm
- Ưu điểm